Причины и необходимость страхования строительно-монтажных рисков

С каждым годом число объектов, создаваемых за счет и при непосредственном участии иностранных инвесторов растет.

Характер содержания и виды возводимых объектов самые различные, начиная от крупных производственных комплексов, вплоть до вложения капитала в малый и средний бизнес, в систему АПК.

Практически все вложения в обязательном порядке сопряжены со строительством и монтажом оборудования. Отсюда потребность в страховании объектов в процессе их создания и пуско-наладке постоянно увеличиваются.

Для капитального строительства с его длительным инвестиционным циклом, значительной ресурсоемкостью и постоянной зависимостью от природных и техногенных воздействий необходима всесторонняя безопасность его подразделений. Современный уровень развития страхования создает предпосылки для организации системы страхового сопровождения производственной и хозяйственной деятельности подрядных фирм по аналогии с проектным и научным сопровождением, которое является обязательным для строительства сложных объектов.

Страхование в строительном комплексе должно соответствовать экономическим особенностям производственной деятельности подрядных подразделений; учитывать сложные, порой уникальные природные, технические и технологические условия возведения объектов. В этой связи страховая деятельность должна быть организована как система, структура и функциональные связи которой наиболее эффективно соответствуют цели – комплексной защите строительных организаций и объектов от рисков.

Строительно-монтажные, ремонтно-восстановительные и реставрационные работы - это целое направление предпринимательской деятельности, определенное место в которой занимают иностранные фирмы, имеющее свою специфику по организации работ, количеству задействованных субъектов в лице подрядчиков и субподрядчиков, в сроках исполнения работ и особенностей в принятии ответственности по выполненным работам, возможных рисках и природы их происхождения, числу используемых видов страхования.

В настоящее время страхование строительных рисков является составной и неотъемлемой частью любого строительного инвестиционного процесса и позволяет на всех его стадиях – от разработки технико-экономического обоснования до пуска объекта в эксплуатацию – не только компенсировать страхователю внезапные и непредвиденные убытки, возникающие при строительстве, но и защитить капиталовложения в строительство. Кроме того, страхование позволяет экономить финансовые средства за счет отказа от создания резервных фондов на случай возникновения ущерба, что дает возможность подрядчику направлять эти средства на другие нужды. Если наступит страховой случай, восстановление объекта может быть произведено значительно быстрее за счет компенсации страховщиком дополнительных расходов, связанных со срочной доставкой стройматериалов, техники, платой расходов по расчистке территории и сверхурочными работами.

Для строительных организаций предложены все необходимые виды страхования, объединенные в комплексную программу:

- строительно-монтажных работ (СМР);

- гражданской ответственности при выполнении СМР,

- профессиональной ответственности строителей,

- послепусковых гарантийных обязательств.

Страхование рисков при строительстве и монтаже по международной классификации относятся к страхованию технических рисков (technical lines insurance) или так называемому «инженерному страхованию» (engineering insurance). (63)

Страхование строительно-монтажных рисков вызвано в первую очередь тем, что незначительные ошибки и упущения как на стадии проектирования, так и при проведении строительно-монтажных работ приводят к необратимым последствиям, вплоть до разрушения, или в лучшем случае, разборке и демонтажу объектов, что в конечном итоге ведет к колоссальным материальным, людским и финансовым потерям.

Если проследить мировую статистику аварий, то она отмечает ежегодно по 800-1000 крупных аварий, приносящих значительные жертвы. Падают 8, 9, 12 этажные дома, срезаются перекрытия, разрушаются производственные здания, мосты, плотины и многое другое.

Только за последние 7-10 лет по России имеем массу случаев серьезных разрушений, приводящих к многочисленным катастрофическим, материальным и людским потерям. Отдельные случаи доводятся средствами массовой информации, а многие известны только в местах их происхождения.

Рушатся и проваливаются дома в Москве. Например, 13-14 мая 1998 г. на ул. Большая Дмитровка провалился дом по причине неисправности водопровода. Вода промыла грунт с образованием пустоты. Дом сполз в образовавшийся котлован, в соседних домах появились трещины.

15 ноября 2002 года во Владивостоке строители, пробивавшие в центре Владивостока скважины под бетонные опоры автомобильного моста, буром пробили трубу городского водовода метрового диаметра, оставив без воды значительную часть города и подтопив стоящие в низинах одноэтажные жилые дома и другие объекты.

7 августа 2003 г. в Москве рабочие фирмы «Донстрой» при проведении строительных работ повредили три кабельные линии. В результате чего на 1 час оказались обесточены шесть трансформаторных подстанций и без электричества остались посольства Швеции, Румынии, Болгарии, Венгрии и КНДР.

Вечером в 19:15 в субботу 14 февраля 2004 года, в самом крупном в Европе аквапарке «Трансенваль Парк», расположенном на юго-западе Москвы в микрорайоне Ясенево, где в этот момент находилось около 1300 человек, рухнул купол над бассейном, под которым находилось от 270 до 470 человек. По данным МЧС РФ, площадь обрушения составила свыше 5 тыс. кв. м, погибли 28 человек. Более 100 человек получили различные травмы, из них 68 были госпитализированы. Комплекс занимал площадь 20200 квадратных метров, вмещал 2000 посетителей и включал в себя бассейны с быстрой и медленной водой, водные аттракционы, установку для серфинга, а также ресторан, кафе, боулинг, бильярдную, магазин сопутствующих товаров, камеру хранения, тренажерный зал, салон красоты, спортивный бассейн и несколько бань. Согласно выводам московской комиссии, причиной обрушения крыши аквапарка стали ошибки при проектировании кровли архитектурной мастерской «Сергей Киселев и партнеры», которая не учла радиальные и сдвиговые деформации, повлекшие за собой такие уровни сдвигов, при которых 11-я колонна могла просто выскочить из своей опоры.

Подобных причин много - это слабые грунты, старые водопроводные и канализационные сети с утечками воды и образованием водяных линз и провалом грунта, особенно в грунтах с карстовыми пустотами. Это недостаточно добросовестные изыскания грунтов под строящиеся объекты, неквалифицированные рекомендации изыскателей, это невыполнение требований по забивке свай, ошибки в расчетах и монтаже фундаментов и других, относящихся к категории скрытых работ.

Не случайно постановлением Правительства от 25.03.96 г. № 351 п. 5к записано требование: при лицензировании строительно-монтажной деятельности предоставлять в лицензионные органы справки от страховых компаний, подтверждающих о проводимом страховании строительно-монтажных рисков.