Фонд социального страхования рф (фсс)

Обязательное социальное страхование — часть государствен­ной системы социальной защиты населения, спецификой которой является материальное обеспечение граждан, не участвующих в трудовом процессе по независящим от них обстоятельствам. Обязательное социальное страхование представляет собой систе­му создаваемых государством правовых, экономических и орга­низационных мер, направленных на компенсацию или минимиза­цию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессио­нального заболевания, инвалидности, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступ­ления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному стра­хованию.

Действие обязательного социального страхование распростра­няется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя ра­ботой, и другие категории граждан, но только в случае, если за­конодательством РФ предусматривается уплата ими или за них страховых взносов или налогов, средства от уплаты которых по ступают на финансирование конкретных видов обязательного со­циального страхования.

Обязательное социальное страхование осуществляют стра­ховщики, создаваемые Правительством РФ, которое управляет системой обязательного социального страхования. Средства обя­зательного социального страхования являются федеральной го­сударственной собственностью, не входят в состав бюджетов со­ответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются федераль­ными законами в Государственной Думе РФ после внесения их на рассмотрение Правительством РФ.

Организация социального страхования предусматривает ис­пользование следующих понятий и терминов.

Страховой взнос — обязательный платеж на обязательное социальное страхование.

Тариф страхового взноса — ставка страхового взноса, уста­новленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основани­ям (доходам) застрахованных лиц.

Социальный страховой риск — предполагаемое событие, вле­кущее изменение материального и (или) социального по­ложения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязатель­ное социальное страхование.

Страховой случай — событие, представляющие собой реа­лизацию социального страхового риска, с наступлением ко­торого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, — также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательно­му социальному страхованию.

Обеспечение по обязательному социальному страхованию — исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установ­ленных федеральными законами, — также и посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установ­ленных федеральными законами о конкретных видах обяза­тельного социального страхования.

Страховой стаж — суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Средства обязательного социального страхования — денеж­ные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязатель­ного социального страхования.

Основной задачей ФСС является выплата страхового обеспе­чения по следующим видам социальных страховых рисков:

• необходимость получения медицинской помощи;

• временная нетрудоспособность;

• трудовое увечье и профессиональное заболевание;

• материнство;

• инвалидность;

• наступление старости;

• потеря кормильца;

• признание безработным;

• смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Субъектами обязательного социального страхования являют­ся страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Страхователи — организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федераль­ными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случа­ях — выплачивать страховое возмещение, органы исполнительной власти и местного самоуправления.

Страховщики — некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица — граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работаю­щие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечиваю­щие себя работой, или иные категории граждан, у которых отно­шения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обя­зательного социального страхования являются:

• страховые взносы;

• дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законода­тельством РФ;

• штрафные санкции и пеня;

• денежные средства, возмещаемые страховщикам в результа­те регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;

• доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного социального страхования;

• иные поступления, не противоречащие законодательст­ву РФ.

ФСС и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уп­латы (перечисления) страховых взносов и правильностью выплат обязательного страхового обеспечения по обязательному социаль­ному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Механизм формирования и использования преобладающей части средств ФСС позволяет свыше 70% средств оставлять в рас­поряжении плательщиков. Основную долю в расходах ФСС со­ставляет выплата различных видов пособий.

С 2010 г. изменились порядок расчета и величина пособий по обязательному социальному страхованию. Максимальный размер дневного пособия по временной нетрудоспособности оп­ределяется ежегодно расчетным путем: делением предельной базы для начисления страховых взносов на 365. Исходя из мак­симального размера дневного пособия и положенного работнику процента пособия в зависимости от стажа (стаж до 5 лет — 50%; стаж 5—8 лет — 80%; стаж более 8 лет — 100%) определяется посо­бие по временной нетрудоспособности. Пособие по беременности и родам составляет 100% максимального размера. Размер месячно­го пособия по уходу за ребенком до полутора лет определяется пу­тем умножения среднего дневного заработка на 30,4. Максималь­ный размер не может превышать суммы, исчисленной делением предельной базы для начисления страховых взносов на 12 меся­цев и умноженной на 40% (в 2010 г. это 415 тыс. руб. : 12 мес. х х 40% = 13 833,33 руб.).

Таковы основные положения и методики формирования и рас­ходования средств ФСС.