Система органов местного самоуправления

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Система органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и компетенция представительных органов местного самоуправления. Организация их работы.

3. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.

4. Порядок выборов и правовой статус главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

5. Структура и компетенция исполнительных органов местного самоуправления.

2. Вопросы для обсуждения:

1. Дайте определение организационных основ местного самоуправления.

2. Кто вправе устанавливать систему и структуру органов муниципального образования?

3. Кто и когда созывает сессии представительного органа, как они проводятся и какие вопросы на них рассматриваются?

4. Какие факторы влияют на выбор организационной схемы построения исполнительных органов муниципальным образованием?

5. Каковы принципы организации и деятельности органов местного самоуправления?

6. В чем заключается демократический характер организации и деятельности органов местного самоуправления?

7. Назовите предметы исключительного ведения представительного органа местного самоуправления.

8. В каких случаях представительные органы местного самоуправления могут не избираться?

9. Через какие организационно-правовые формы представительные органы могут осуществлять свои контрольные полномочия?

10. Что представляют собой депутатские группы и фракции депутатов?

11. Каков порядок и цели создания депутатских комиссий?

12. Назовите преимущества и недостатки императивного и свободного мандатов. Какие мандаты сейчас у депутатов местных представительных органов?

13. Кому подотчетен глава муниципального образования?

14. Кто определяет структуру, численный состав аппарата и полномочия подразделений местной администрации?

15. Идентичны ли понятия «глава муниципального образования» и «глава местной администрации»?

16. Какие положения действующего законодательства о местном самоуправлении способны играть роль «сдержек» и «противовесов» между представительными и исполнительными органами местного самоуправления?

При проведении данного занятия у бакалавров формируются следующие компетенции: ОК-4, ОПК-1, ПК-20.

Рекомендуемая литература:

(электронные ресурсы, информационна-правовая база «Консультант-Плюс»)

1. Баженова О.И. Органы местного самоуправления как юридические лица: проблемы реализации законодательной концепции // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 2.

2. Глинка В.И. Специально-исключительная правоспособность органов местного самоуправления // Юридический мир. 2009. № 2.

3. Заболотских Е.М. Правовые гарантии главы муниципального образования при удалении в отставку // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 1.

4. Козлов Р.А. Демократические принципы организации и деятельности органов местного самоуправления в решениях органов конституционной юстиции субъектов РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 5.

5. Космина И.А. Государственный контроль органов исполнительной власти субъекта РФ за деятельностью органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 19.

6. Санова Л.Т. Организация деятельности депутатов представительного органа местного самоуправления и ее правовое обеспечение // Общество и право. 2008. № 3.

7. Сергеев А.А. О трудовых правах выборных лиц местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 13.

8. Скрипкина Ю.Г. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 2.

9. Тихалева Е.Ю. О роли представительных органов в системе органов местного самоуправления муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 1.

10. Чакалова М.С. Институциональные аспекты кадрового обеспечения органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий: проблемы теории и практики // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 2.

11. Широковских В.Н. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 1.

12. Эфрикян Р.А. Виды и содержание полномочий органов местного самоуправления по организации деятельности школьных и дошкольных образовательных учреждений // Общество и право. 2008. № 3.

13. Юров А.С. Неприкосновенность депутата местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 2.

Практическое занятие № 8