Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются такие процедуры определения поставщика, при которых информация о закупке сообщается ограниченному кругу лиц.

В Законе N 44-ФЗ установлены следующие закрытые способы определения поставщиков:

- закрытый конкурс;

- закрытый конкурс с ограниченным участием;

- закрытый двухэтапный конкурс;

- закрытый аукцион.

С использованием закрытых способов Закон N 44-ФЗ позволяет определять поставщика только в четырех случаях:

1) для закупки товаров (работ, услуг) в целях обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

2) для закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну, если такие сведения содержатся в документации о закупке либо в проекте контракта;

3) для заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, а также услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим или юридическим лицам (либо принимаемых заказчиками от физических или юридических лиц) во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории России и (или) территориях иностранных государств;

4) для закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

Изменятся правила определения начальной цены госконтракта, правила оценки заявок на участие в госзакупках, правила изменения и расторжения госконтракта, правила надзора за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков. Законом будут установлены особенности исполнения уже заключенных контрактов.

Одной из разновидностей договора поставки является договор энергоснабжения.

По договору снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть энергоснабжающая организация (сторона) обязуется обеспечить ими другую сторону (абонента, потребителя), а абонент, потребитель, обязуется оплачивать принятую энергию, другие ресурсы, соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергоресурсов.

Договор на снабжение энергоресурсами является публичным и снабжающая организация обязана заключать его без права выбора другой стороны (абонента). Однако договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и отвечающего установленным техническим требованиям.

Сторонами рассматриваемого договора являются снабжающая организация и абонент (потребитель), сеть которого присоединена к сети энергоснабжающей организации. Снабжающая организация является посредником, основным видом деятельности которого является покупка и продажа электрической и тепловой энергии.

Гражданское законодательство детально регламентирует договорный порядок энергоснабжения и распространяет эти правила на другие отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, нефтью, нефтепродуктами и другими товарами. Особенности снабжения отдельными видами энергоресурсов могут быть предусмотрены в законе или иных правовых актах.

Снабжение энергетическими и другими ресурсами осуществляется по выделенным лимитам, дающим потребителям право на получение соответствующего количества ресурсов, и одновременно создающими обязанность для снабжающей организации предоставить ресурсы.

На основании выданных лимитов заключаются договоры о снабжении ресурсами. В договоре в соответствии с выделенными лимитами определяется количество подлежащих отпуску энергоресурсов.

Качественные показатели ресурсов (электроэнергия - напряжение и частота тока, тепловой энергии - температура горячей воды и пара и давление, газа - давление, химический состав, теплотворность) должны соответствовать государственным стандартам. .

Государство осуществляет регулирование тарифов на энергоресурсы. Для этих целей создана Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

Вид продаваемой вещи позволяет отличать договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь. Гражданский кодекс РФ к недвижимым вещам, подлежащим государственной регистрации, относит воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Продажа таких судов теперь осуществляется не по договору поставки, а по договору продажи недвижимости.