Порядок и условия финансирования местных инициатив

РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ОСНОВНОГО КОНКУРСА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ

В рамках проекта ЕС-ПРООН

«Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент определяет общие условия и порядок проведения Основного Конкурса местных инициатив (далее – Конкурс) в рамках проекта международной технической помощи «Содействие развитию на местном уровне в Республике Беларусь» (далее – Проект).

Проект реализуется Программой развития ООН (ПРООН), финансируется Европейским Союзом (ЕС). Исполняющей организацией является Министерство экономики Республики Беларусь. Проект одобрен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь за № 1167 от 30 декабря 2013 года и зарегистрирован в базе данных проектов и программ международной технической помощи Министерства экономики Республики Беларусь за № 2/14/000688 от 15 февраля 2014 года.

Основная цель Проекта – развитие потенциала, партнёрства и инициативы в Республике Беларусь в области управления процессами социально-экономического развития на местном уровне.

Основные задачи Проекта:

1. широкая информационная и обучающая кампания, проведение 1-го Конкурса местных инициатив;

2. укрепление потенциала местных органов власти и организаций в области территориально-ориентированного развития (далее – ТОР) и проектного менеджмента;

3. разработка паспортов ТОР с участием заинтересованных сторон; проведение Основного Конкурса местных инициатив;

4. практическая реализация инициатив ТОР, анализ и распространение полученного опыта.

Проект реализуется на принципах устойчивого развития, гендерного равенства, учёта потребностей людей с ограниченными возможностями, партнёрства и открытости.

Цель Конкурса -поддержка реализации местных инициатив и повышение потенциала органов власти в сфере территориально-ориентированного развития на территории 30 пилотных районов Республики Беларусь.

География Конкурса - территории 30 пилотных районов, отобранных по результатам участия в 1-м Конкурсе местных инициатив:

· в Брестской области - Берёзовский, Брестский, Каменецкий, Ляховичский, Пружанский районы;

· в Витебской области - Браславский, Глубокский, Докшицкий, Полоцкий, Толочинский районы;

· в Гомельской области - Брагинский, Буда-Кошелевский, Ветковский, Кормянский, Чечерский районы;

· в Гродненской области - Зельвенский, Новогрудский, Свислочский, Слонимский, Сморгонский районы;

· в Минской области - Вилейский, Воложинский, Клецкий, Копыльский, Червенский районы;

· в Могилевской области - Дрибинский, Кличевский, Краснопольский, Славгородский, Чаусский районы.

Организатором Конкурса является районный исполнительный комитет или районный Совет депутатов.

МЕСТНАЯ ИНИЦИАТИВА

Местная инициатива – комплекс мероприятий территориально-ориентированного развития, подготовленных заинтересованными организациями, направленных на достижение цели и задач проекта международной технической помощи и частично финансируемых в рамках бюджета проекта.

Заявка, представленная на Конкурс, должна соответствовать одному или нескольким приоритетам развития пилотного района, изложенным в Концепции территориально-ориентированного развития района[1] и представляться организацией-заявителем с участием заинтересованных сторон (включая местные органы власти, коммерческие и некоммерческие организации и физические лица).

Срок реализации местной инициативы не должен превышать 6 (шести) месяцев.

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ

Финансовые средства на реализацию местных инициатив предоставляются ЕС из бюджета Проекта в рамках международной технической помощи.

Организация-заявитель должна обеспечить софинансирование в размере не менее 10% от общего бюджета местной инициативы. Софинансирование может быть обеспечено заявителем и/или партнерами как в денежной, так и в неденежной форме.

Корректировка бюджета местной инициативы осуществляется на основании решения Организатора и организации-заявителя.

Финансовые средства, предоставляемые из бюджета Проекта, не могут иметь целью или следствием получение прибыли в рамках реализации местной инициативы.

За счёт финансовых средств, предоставляемых из бюджета Проекта, не допускается оплата следующих расходов:

· деятельность, которая выходит за рамки утверждённых задач местной инициативы;

· расходы, понесённые до начала и после окончания действия договора о предоставлении грантовых средств;

· невозвращённые долги заявителя, включая оплату юридических услуг и расходы на взыскание долгов;

· штрафы и другие штрафные санкции, применённые за несоблюдение действующего законодательства Республики Беларусь;

· взносы и пожертвования физическим и юридическим лицам;

· стипендии на обучение, выплачиваемые физическим лицам;

· приобретение алкогольных и табачных изделий;

· приобретение недвижимого имущества (земля, здания и строения);

· аренда земли;

· приобретение предметов роскоши (ювелирные изделия, антиквариат, марки, монеты, меха и др.);

· курсовые разницы;

· оплата налогов, сборов и таможенных пошлин, от которых организация-заявитель может быть освобождена в рамках проектов международной технической помощи.

В отношении персонала, который будет участвовать в реализации местной инициативы, допустимо включение страховых взносов в Белгосстрах и ФСЗН в бюджет местной инициативы.

ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАТОРА

· утверждает состав Конкурсной комиссии;

· утверждает Положение о порядке проведения Основного Конкурса местных инициатив и форму Конкурсной заявки;

· объявляет Конкурс;

· осуществляет приём заявок;

· формирует реестр поступивших заявок;

· проводит административную проверку заявок;

· одобряет основной и резервный списки потенциальных победителей Конкурса;

· информирует заявителей о результатах Конкурса после их утверждения на заседании Координационного Совета Проекта;

· проводит мониторинг реализации местных инициатив;

Проект осуществляет техническую, консультационную и финансовую поддержку в период проведения Основного Конкурса местных инициатив и их реализации.