Валютные операции резидентов

В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле и текущие валютные операции осуществля­ются резидентами без ограничений (п. 1 ст. 6), а валютные опе­рации, связанные с движением капитала, — в порядке, устанав­ливаемом ЦБ РФ (п. 2 ст. 6). Если иное не установлено ЦБ РФ, такие операции осуществляются на основании разрешений (лицензий), выдаваемых Банком России (Положение ЦБ РФ № 39, п. 4). Положение ЦБ РФ № 39 от 24 апреля 1996 г. «Об изменении порядка проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций» уточнило круг валютных операций, кото­рые могут проводиться без получения лицензий Банка России.

Инструкцией ЦБ РФ от 28 июня 1999 г. № 83-И «О порядке осуществления уполномоченными банками учета валютных опе­раций и представления информации» в целях выполнения тре­бований Указания Банка России «Об усилении валютного кон­троля со стороны уполномоченных банков за правомерностью осуществления их клиентами валютных операций и о порядке применения мер воздействия к уполномоченным банкам за нарушения валютного законодательства» № 500-У от 12 февраля 1999 г. установлен порядок проведения юридическими лицами — резидентами валютных операций на основании:

— договоров купли-продажи товаров, включая договоры по экспорту (импорту) товаров;

— договоров международного лизинга;

— договоров о выполнении работ, оказании услуг, передаче результатов интеллектуальной деятельности, включая договоры по экспорту (импорту) работ, услуг, результатов интеллектуаль­ной деятельности;

— кредитных договоров (договоров займа).

Клиент обязан до осуществления операции на основании договора представить в уполномоченный банк «Сведения о до­говоре» (документ, оформляемый клиентом в соответствии с Приложением 1 к Инструкции № 83-И) и документы, на осно­вании которых осуществляются валютные операции, а именно: договор и разрешение на проведение операций, связанных с движением капитала (обосновывающие документы), а также их копии. В случае если клиентом дано распоряжение о списании иностранной валюты с его валютного счета (текущего, транзит­ного, специального транзитного) без представления указанных документов, уполномоченный банк обязан отказать клиенту в проведении этой операции. Если же в уполномоченный банк поступил платежный документ, на основании которого осущест­вляется зачисление иностранной валюты на валютный счет кли­ента (текущий, транзитный), то и при отсутствии «Сведений о договоре» банк зачисляет иностранную валюту на соответст­вующий счет клиента и извещает его об этом в порядке, уста­новленном Инструкцией ЦБ РФ № 7.

Резиденты имеют право покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке в порядке и на цели, определяе­мые ЦБ РФ. Порядок покупки наличной иностранной валюты физическими лицами-резидентами (как и нерезидентами) опре­делен Инструкцией ЦБ РФ «О порядке организации работы об­менных пунктов на территории Российской Федерации, совер­шения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками» от 27 февраля 1995 г. № 27. Валютно-обменные опе­рации совершаются при предъявлении физическими лицами кассиру обменного пункта документа, удостоверяющего личность (п. 3.23), с обязательным оформлением и выдачей им «Справки ф. № 040600» (п. 1.26). Физические лица — резиденты (как и нерезиденты) могут покупать иностранную валюту через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке России в безналичном порядке за счет средств на рублевых счетах в кредитных организациях*.

* Положение ЦБ РФ об изменении порядка проведения в Российской Федера­ции некоторых видов валютных операций от 24 апреля 1996 г. № 39 (п. 1.16).

Порядок покупки иностранной валюты на внутреннем ва­лютном рынке юридическими лицами — резидентами определен Инструкцией ЦБ РФ «О порядке обязательной продажи пред­приятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» от 29 июня 1992 г. № 7 (раздел 14), а также Указанием ЦБ РФ «О по­рядке совершения юридическими лицами — резидентами опе­раций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» от 20 ок­тября 1998 г. № 383-У.

В соответствии с Инструкцией ЦБРФ № 7 (п. 14) юридиче­ские лица — резиденты имеют право покупать иностранную ва­люту на следующие цели:

— для осуществления текущих валютных операций;

— для осуществления валютных операций, связанных с дви­жением капитала, которые в соответствии с нормативными ак­тами Банка России осуществляются без лицензий (разрешений) Банка России;

— для осуществления платежей в погашение кредитов, по­лученных в иностранной валюте у уполномоченных банков, включая проценты за пользование кредитами, а также сумм штрафных санкций за неисполнение либо ненадлежащее испол­нение обязательств по возврату этих кредитов;

— для оплаты командировочных расходов своих сотрудни­ков, направляемых в командировку за границу;

— для осуществления платежей на валютные счета за грани­цей, открытые в соответствии с разрешениямиЦБ РФ, для оп­латы расходов на содержание зарубежных представительств;

— для осуществления обязательных платежей в иностранной валюте, взимаемых государственными органами в соответствии с федеральными законами;

— для осуществления валютных операций, связанных с дви­жением капитала, при наличии разрешений (лицензий) ЦБРФ.

В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 20 октября 1998 г. № 383-У (п. 5) покупка иностранной валюты осуществляется на основании поручения резидента на покупку. Это поручение, в частности, должно содержать:

— вид основания для осуществления операции покупки ва­люты;

— наименование, дату и номер документов, обосновываю­щих соответствие указанного в поручении основания требова­ниям п. 24 Инструкции ЦБ РФ от 29 июня 1992 г. № 7 (паспорт импортной сделки; разрешение (лицензия) ЦБ РФ на осуществ­ление валютной операции, связанной с движением капитала; документ, подтверждающий регистрацию в Банке России ва­лютной операции, связанной с движением капитала; договор (соглашение, контракт) либо иной документ).

Одновременно с поручением резидент должен представить в банк оригиналы и копии указанных документов. Банк для целей осуществления валютного контроля проставляет на оригиналах и копиях отметку об учете каждого документа в качестве обоснова­ния покупки иностранной валюты и помещает копии в досье.

Валюта, купленная резидентом на валютном рынке за рубли, подлежит обязательному зачислению на специальный транзит­ный счет, открываемый уполномоченным банком резиденту.

Разрешается покупка иностранной валюты для выплаты ко­миссионного вознаграждения в пользу уполномоченного банка, выполняющего поручение на покупку и/или обратную продажу, перевод купленной валюты.

Если купленная резидентом валюта не будет списана со специ­ального транзитного валютного счета в соответствии с основания­ми ее покупки в течение семи календарных дней со дня зачисле­ния, она подлежит обратной продаже на валютном рынке*.

* Обратная продажа иностранной валюты осуществляется исключительно на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж (Положение ЦБ РФ «О порядке и условиях проведения торгов иностранной валютой за российские руб­ли на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж» от 16 июня 1999 г. № 77-П.

Для осуществления обратной продажи валюты банк не позд­нее следующего рабочего дня после истечения указанного семи­дневного срока обязан депонировать валюту на отдельный лице­вой счет балансового счета 47405 «Расчеты с клиентами по по­купке и продаже иностранной валюты» и затем в течение трех рабочих дней от даты депонирования (включая день депониро­вания) продать валюту с зачислением суммы в рублях, получен­ной от ее продажи, на расчетный счет резидента.

Если юридическое лицо — резидент покупает иностранную валюту для целей осуществления платежей по договорам об им­порте товаров в Российской Федерации, то порядок покупки различается в зависимости от того, когда покупается валюта — после или до ввоза товаров на территорию РФ (таможенного оформления товаров). В первом случае резидент обязан одно­временно с представлением в банк поручения на покупку (на исполнение либо для проставления отметки об обоснованности покупки) представить копию грузовой таможенной декларации, подтверждающей ввоз товаров в Российскую Федерацию, заве­ренную нотариально либо самим резидентом*.

* Указание ЦБ РФ «Об особенностях порядка применения указания Банка Рос­сии «О порядке покупки юридическими лицами — резидентами иностранной валюты за рубли на внутреннем валютном рынке Российской Федерации для целей осуществления платежей по договорам об импорте товаров в Российскую Федерацию» от 22 марта 1999 г. № 519-У» от 14 апреля 1999 г. № 543-У. — П. 1.

Покупка иностранной валюты до ввоза товаров должна осу­ществляться при соблюдении следующих условий*:

* Там же. П. 2.

1. Не позднее рабочего дня, предшествующего дню проведе­ния Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж, на которой уполномоченным банком выполняется поручение рези­дента на покупку иностранной валюты за рубли, резидент обя­зан перечислить банку, выполняющему поручение на покупку, полностью (100%) сумму рублей, за которую будет покупаться валюта, в целях предварительного депонирования банком ука­занной суммы в соответствии с требованиями межбанковских валютных бирж.

2. Одновременно с перечислением указанной суммы резидент обязан открыть в исполняющем банке депозит в рублях в размере средств, перечисленных на покупку иностранной валюты.

При покупке иностранной валюты вне Единой торговой сес­сии межбанковских валютных бирж резидент обязан открыть в исполняющем банке депозит в рублях в размере средств, экви­валентных сумме, указанной в поручении на покупку, не позд­нее дня, предшествующего дню зачисления купленной валюты на специальный транзитный валютный счет.

Возврат суммы депозита осуществляется банком в соответст­вии с договором депозита после представления в банк заверен­ной нотариально либо самим резидентом копии грузовой тамо­женной декларации, подтверждающей ввоз товаров в Россий­скую Федерацию.

Порядок обязательной продажи резидентами выручки в ино­странной валюте на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с Законом РФ «О валютном регули­ровании и валютном контроле» устанавливается Президентом РФ (п. 5 ст. 6). Ныне действующий порядок обязательной про­дажи определен в указах Президента РФ от 14 августа 1992 г. № 629 «О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин» и от 15 марта 1999 г. № 334 «Об изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки».

Согласно Указу Президента РФ № 334 (п. 1) 75% валютной выручки не позднее чем через семь календарных дней после ее поступления на счета подлежит обязательной продаже на внут­реннем валютном рынке Российской Федерации через банки и другие кредитные организации, имеющие лицензии Банка Рос­сии на осуществление банковских операций в иностранной ва­люте, по рыночному курсу иностранных валют по отношению к рублю на день продажи валюты в соответствии с порядком, ус­тановленным ЦБ РФ. При этом резиденты, возвращающие кре­диты (займы) в иностранной валюте, полученные ими до даты подписания Указа, за счет не менее 25% экспортной валютной выручки осуществляют обязательную продажу 50% валютной выручки.

Порядок обязательной продажи части валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) устанавливается Банком России в соответствии с указами ПрезидентаРФ, инструкциями «О порядке обязатель­ной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и прове­дения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации», «О порядке обязательной продажи экспортной ва­лютной выручки юридическими лицами — резидентами своих обязательств по кредитным договорам» от 6 апреля 1999 г. № 80-И и Положением «О порядке и условиях проведения торгов иностранной валютой за российские рубли на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж».

Обязательной продаже не подлежат следующие поступления в иностранной валюте от нерезидентов:

— поступления в качестве взносов в уставный капитал (фонд), а также доходы (дивиденды), полученные от участия в капитале;

— поступления от продажи фондовых ценностей (акций, облигаций), а также доходы (дивиденды) по фондовым ценно­стям (акциям, облигациям);

— поступления в виде привлеченных кредитов (депозитов, вкладов), а также суммы, поступающие в погашение поступаю­щих кредитов (депозитов, вкладов), включая начисленные про­центы;

— поступления в виде пожертвований на благотворительные цели;

— поступления в виде возврата авансовых платежей (предва­рительной оплаты) по неисполненным импортным контрактам (п. 4 Инструкции ЦБ РФ № 7).

Поступления в иностранной валюте в пользу юридических лиц подлежат обязательному зачислению на счета в уполномо­ченных банках, если иное не разрешено Банком России. Для этого предприятию на основании договора банковского счета параллельно открываются: транзитный валютный счет для за­числения в полном объеме поступлений в иностранной валюте и текущий валютный счет для учета средств, остающихся в рас­поряжении юридического лица после обязательной продажи экспортной выручки (п. 6 Инструкции № 7).

Обязательная продажа валюты производится по поручению предприятия, в пользу которого поступила валютная выручка, с его транзитного валютного счета. Оставшаяся часть валютной выручки перечисляется по поручению предприятия на текущий валютный счет и может использоваться на любые цели в соот­ветствии с действующим законодательством. Денежные средства в рублях, полученные от продажи иностранной валюты с тран­зитного валютного счета, зачисляются на расчетный счет пред­приятия, указанный в его поручении (заявке на продажу), и в дальнейшем используются на любые цели в соответствии с дей­ствующим законодательством (п. 7 Инструкции № 7).

При зачислении валютной выручки на транзитный валют­ный счет уполномоченный банк не позднее следующего рабо­чего дня извещает об этом предприятие и направляет ему вы­писку по транзитному валютному счету. Получив извещение, предприятие дает поручение уполномоченному банку на обяза­тельную продажу валюты и одновременное перечисление ос­тавшейся части валютной выручки на свой текущий валютный счет. Получив указанное поручение, уполномоченный банк не позднее следующего рабочего дня депонирует валюту, подлежа­щую обязательной продаже, с транзитного валютного счета предприятия на свой отдельный лицевой счет «Расчеты с клиен­тами по покупке и продаже иностранной валюты», который от­крывается на пассивном балансовом счете 47405. В течение трех рабочих дней от даты зачисления валюты на указанный лицевой счет (включая день зачисления) банк обязан продать иностран­ную валюту на межбанковских валютных биржах (п. 10—12 Ин­струкции № 7).

Реализация экспортной выручки, подлежащей обязательной продаже, осуществляется исключительно на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж (п. 9 Положения ЦБ РФ № 77-П). Если валютная выручка, подлежащая обязательной продаже, не была продана на Единой торговой сессии межбан­ковских валютных бирж в течение трех рабочих дней по причи­не отсутствия торгов на ETC в этот период времени, уполномо­ченный банк обязан продать указанную выручку Банку России на условиях, согласованных с Департаментом иностранных опе­раций Банка России (п. 2 Положения № 77-П).

В случае превышения суммой иностранной валюты, подле­жащей обязательной продаже, 10 млн долл. США, уполномо­ченный банк имеет право по предварительному согласованию с Департаментом иностранных операций Банка России осущест­вить продажу долларового эквивалента этой суммы иностранной валюты ЦБ РФ (п. 12 Инструкции № 7).

Одновременно с депонированием валюты, подлежащей обя­зательной продаже, уполномоченный банк списывает с транзит­ного счета оставшуюся часть валюты и зачисляет ее на текущий валютный счет юридического лица.

При непредставлении юридическим лицом поручения на обязательную продажу валюты по истечении семи календарных дней от даты зачисления поступлений в иностранной валюте на транзитный валютный счет уполномоченный банк как агент ва­лютного контроля на следующий рабочий день депонирует 75% валютной выручки, зачисленной на транзитный валютный счет юридического лица, на отдельном лицевом счете «Расчеты с клиентами по покупке и продаже иностранной валюты» счета 47405 и продает эти средства в течение трех рабочих дней на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж (п. 13, 14 Инструкции № 7).

Как было отмечено выше, валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются резидентами в порядке, установленном Банком России. В соответствии с Положением ЦБ РФ от 24 апреля 1996 г. № 39 ряд валютных операций, свя­занных с движением капитала, может осуществляться без спе­циальных разрешений Банка России. Валютные операции, свя­занные с движением капитала, не указанные в данном Положе­нии, а также не запрещенные ЦБ РФ, осуществляются резиден­тами на основании разрешений, выдаваемых Банком России в ка­ждом отдельном случае, если иное не установлено ЦБ РФ (п. 4).

Положение ЦБ РФ «О порядке привлечения и погашения резидентами Российской Федерации финансовых кредитов и займов в иностранной валюте от нерезидентов на срок свыше 180 дней» от 6 октября 1997 г. № 527 расширило возможности получения резидентами финансовых кредитов от нерезидентов в иностранной валюте на срок свыше 180 дней.

Получение указанных кредитов юридическими лицами — ре­зидентами (за исключением банков) может оформляться в реги­страционном* порядке и разрешительном**.

* В соответствии с регистрационным порядком заемщику достаточно предста­вить в уполномоченный банк пакет предусмотренных Положением документов.

** В соответствии с разрешительным порядком заемщику требуется получение разрешения Банка России.

Кредиты оформляются в регистрационном порядке, если:

— объем кредита не превышает сумму, эквивалентную 100 млн долл.США;

— процентная ставка по кредиту не выше чем уровень шес­тимесячной долларовой ЛИБОР плюс 5% на 11 ч утра текущего рабочего дня по лондонскому времени (или 14 ч — по москов­скому);

— общая сумма расходов по привлечению кредита (за ис­ключением платежей по процентам) не превышает 3% объема предоставленного кредита.

В регистрационном порядке также привлекаются:

— кредиты под гарантии Правительства РФ;

— пролонгируемые кредиты, ранее предоставленные на срок до 180 дней, процентная ставка по которым не превышает уро­вень шестимесячной долларовой ЛИБОР плюс 5%;

— кредиты, не превышающие сумму, эквивалентную 1 млн долл. США, предоставляемые на развитие мелкого и среднего биз­неса по линии Европейского банка реконструкции и развития.

Разрешительный порядок привлечения кредитов применяет­ся, если условия их предоставления не соответствуют выше ука­занным требованиям, если они привлечены на международных финансовых рынках посредством размещения долговых ценных бумаг (еврооблигаций, еврокселей, евронот и т.п.) и в случае, если кредитным договором предусмотрено обеспечение кредита в виде залога или переуступки прав на материальные или фи­нансовые активы заемщика или третьих лиц — резидентов РФ.

Резиденты в соответствии с Законом «О валютном регулиро­вании и валютном контроле» имеют право без ограничений пе­реводить, ввозить и пересылать валютные ценности в Российскую Федерацию при соблюдении таможенных правил (п. 3 ст. 6). Фи­зические лица — резиденты имеют право перевозить, вывозить и пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные или пересланные в Россию валютные ценности при соблюдении таможенных правил в пределах сумм, указанных в декларации или ином документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в Российскую Федерацию (п. 6 ст. 6).

Физические лица — резиденты могут единовременно выво­зить из России при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму, экви­валентную 10 тыс. долл. США, в том числе в случаях указанных в предыдущем абзаце, т.е. ранее переведенных, ввезенных или пересланных в Российскую Федерацию. Единовременный вывоз наличной иностранной валюты в размере, превышающем дан­ную сумму, производится только при наличии разрешения Бан­ка России (п. 7 ст. 6). В соответствии с Положением «О порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации налич­ной иностранной валюты», утвержденным ЦБ РФ № 105-П, ГТК РФ № 01-100/1 от 12 января 2000 г., физические лица — резиденты могут вывозить 1500 долл. США без обязательного письменного декларирования и без банковских справок.