Iv. основные направления работы

УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ

ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ

__________________________ _________________________

__________________________ _________________________

«» ________ 2013 г. «» _________ 2013 г.

ЗАДАНИЕ

на разработку модели управления земельными ресурсами

______________________________________

(наименование муниципального образования)

I. ОСНОВАНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

Работа, предусмотренная настоящим Техническим заданием, проводится на основании договора № __________ от ___ ___________ 2013 г., заключенного между ___________________ и ЗАО «Центр исследований проблем управления земельными ресурсами».

II. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

____________________________ (наименование муниципального образования) является муниципальным образованием, расположенным на территории ____________________________ (наименование субъекта РФ).

После проведения процедуры разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований в собственности __________________________ (наименование муниципального образования)окажется около ______ тыс. земельных участков общей площадью _______ га.

Создание системы эффективного управления земельными ресурсами является одной из важнейших задач органов местного самоуправления __________________________ (наименование муниципального образования), направленной на эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, развитие на территории __________________________ (наименование муниципального образования)рынка земли и недвижимости, капитализации экономики муниципального образования. Одним из важнейших условий обеспечения стабильного социально-экономического развития муниципального образования, повышению уровня жизни его населения являются рынки земли и недвижимости, организация эффективного и рационального использования земельных ресурсов __________________________ (наименование муниципального образования).

В этой связи необходимо системно и комплексно рассмотреть основные цели и задачи управления земельными ресурсами __________________________ (наименование муниципального образования), выявить особенности и проблемы, проанализировать, спрогнозировать и смоделировать финансово-экономические потоки земельных платежей, провести оптимизацию требуемых затрат.

Разработка концепции управления земельными ресурсами __________________________ (наименование муниципального образования) позволит определить основные направления развития рынка земли и недвижимости в __________________________ (наименование муниципального образования), скоординирует действия всех участников данного рынка, окажет стимулирующее влияние на формирование необходимой инфраструктуры.

На основании разработанной и утвержденной концепции управления земельными ресурсами __________________________ (наименование муниципального образования) целесообразна разработка муниципальной программы, которая должна стать основным организационно-экономическим механизмом реализации вышеуказанной концепции, объединив и скоординировав мероприятия по достижению поставленных целей и задач.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАБОТЫ

3.1. Основной целью работы является: разработка модели управления земельными ресурсами _______________________________ (наименование муниципального образования), позволяющей оптимизировать структуру и состав земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ (наименование муниципального образования), обеспечить рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, а также увеличить поступление доходов от использования земли в бюджет муниципального образования.

3.2. Основными задачами работы являются:

3.2.1. Разработка концепции управления земельными ресурсами _________________________________ (наименование муниципального образования).

3.2.2. Разработка муниципальной программы повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ (наименование муниципального образования).

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

Основными направлениями работы являются:

4.1. Анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе:

- общие вопросы управления и распоряжения земельными участками публичным собственником;

- проведения землеустройства и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

- разграничения государственной собственности на землю;

- оформления и государственной регистрации прав на земельные участки;

- управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности _________________________ (наименование муниципального образования);

- обременений и ограничений использования земельных участков;

- платности землепользования;

- иным вопросам в области земельных правоотношений.

4.2. Анализ законодательства __________________________ (наименование субъекта РФ), регулирующего вопросы управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе:

- общие вопросы управления и распоряжения земельными участками публичным собственником (муниципальным образованием);

- полномочиям органов местного самоуправления в ________________________ (наименование субъекта РФ) по вопросам распоряжения земельными ресурсами (участками);

- порядка предоставления и продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, в собственность юридическим лицам и гражданам, в том числе по нормированию размеров земельных участков, в пределах компетенции субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

- платности землепользования в пределах компетенции субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

- по иным вопросам в пределах компетенции субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

4.3.Анализ существующей системы управления и распоряжения земельными ресурсами _______________________ (наименование муниципального образования), а также нормативной и инструктивно-методическойбазы _________________ (наименование муниципального образования), в том числе:

- основные цели и задачи _________________ (наименование муниципального образования) в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- системы управления и распоряжения земельными участками;

- состава и структуры земельных ресурсов;

- нормативных актов и иных документов органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- проведения землеустройства и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

- разграничения государственной собственности на землю;

- оформления и государственной регистрации прав на земельные участки.

- структуры и объемов доходов, получаемых от управления и распоряжения земельными участками, а также расходов на организацию управления земельными участками;

- планирования использования земель, исходя из основных целей и задач региональной целевой программы повышения эффективности использования земельных ресурсов;

- существующих проблем землепользования.

4.4. Финансово-экономический анализ землепользования ___________________ (наименование муниципального образования).

- порядок расчета земельного налога.

- порядок расчета кадастровой стоимости земельных участков.

- порядок расчета арендной платы за земельные участки.

- порядок расчета нормативной выкупной цены.

- порядок оценки рыночной стоимости земельных участков.

- моделирование, оптимизация структуры и прогнозирование земельных платежей.

- методика оценки эффективности вариантов использования земельных участков.

- основные результаты анализа эффективности использования земельных участков.

4.5. Разработка концепции управления земельными ресурсами _____________________ (наименование муниципального образования), включающей следующие разделы:

1) введение;

2) цели, задачи и принципы формирования эффективной системы управления земельными ресурсами ______________________ (наименование муниципального образования);

3) анализ исходного состояния земельных правоотношений;

4) финансово-экономический анализ землепользования;

5) основные направления повышения эффективности использования земельных ресурсов ___________________________ (наименование муниципального образования).

4.6. Разработка муниципальной программы повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ (наименование муниципального образования), включающей разделы:

1) цели и задачи программы;

2) основные мероприятия, сроки выполнения и ответственные исполнители программы;

3) требуемые ресурсы и объемы финансирования;

4) управление программой и контроль за ее исполнением;

5) ожидаемые результаты реализации программы.

V. ИСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Для выполнения работы __________________(наименование муниципального образования) представляет Исполнителю:

- Устав ______________________ (наименование муниципального образования), нормативные правовые и нормативные акты, определяющие компетенцию органов местного самоуправления ________________ и их структурных подразделений по вопросам управления и распоряжения земельными участками;

- нормативные акты и инструктивно-методические документы ______________ (наименование муниципального образования) по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами;

- сведения о существующей системе управления и распоряжения земельными участками в ___________________ (наименование муниципального образования);

- сведения о составе и структуре земельных ресурсов _______________ (наименование муниципального образования);

- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки;

- материалы проведения землеустройства;

- документы кадастрового учета и кадастровые планы земельных участков;

- сведения о проведении работ по разграничению государственной собственности на землю;

- сведения о проведении работ по оформлению и государственной регистрации прав на земельные участки;

- сведения о планирования использования земель в _____________________ (наименование муниципального образования);

- сведения о структуре и объемах доходов ____________________ (наименование муниципального образования), получаемых от управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности ____________________ (наименование муниципального образования), а также расходов ______________________ (наименование муниципального образования) на организацию управления данными земельными участками;

- сведения о существующих проблемах землепользования у ________________ (наименование муниципального образования);

- иные сведения и материалы, необходимые для выполнения работ.

VI. ОТЧЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

В результате выполнения работы Исполнитель представляет ____________________(наименование муниципального образования) отчет, включающий:

1) концепцию управления земельными ресурсами _____________________ (муниципальное образование);

2) муниципальную программу повышения эффективности использования земельных ресурсов, находящихся в собственности ____________________________ (наименование муниципального образования).

Наши рекомендации