Статья 18. Собрание граждан
1. Собрание граждан проводится по домам, улицам, микрорайонам, иным участкам городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может быть созвано по инициативе населения при создании инициативной группы граждан в количестве не менее 20-ти человек из числа граждан, проживающих на данной территории, обладающих избирательным правом.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой города не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой информации городского округа не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города или Главы города, назначается соответственно Думой города или Главой города.
5. Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан проводится с целью:
1) обсуждения вопросов жизни городского округа, имеющих существенное значение для населения данной территории;
2) обсуждения проектов решений Думы города, нормативных правовых актов Главы города, выражения мнения населения по ним и внесения предложений;
3) принятия обращений, в том числе в форме петиций, к органам местного самоуправления городского округа;
4) избрания лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами;
5) избрания делегатов в соответствии с нормами представительства на конференции граждан;
6) обсуждения необходимости вынесения того или иного вопроса местного значения на референдум городского округа;
7) принятия решения о выдвижении инициативы проведения референдума городского округа по вопросу местного значения;
8) рассмотрения сообщений и отчетов о работе депутатов Думы города, Главы города;
9) принятия решения о добровольном участии жителей в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении городского жилищного фонда, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам;
10) принятия решения об организации и избрании органов территориального общественного самоуправления, одобрении программы деятельности этих органов, использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивания и утверждения отчетов этих органов, решения иных вопросов в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления;
11) решения вопросов о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.
7. Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее 50% жителей данной территории, обладающих избирательным правом.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абзац второй пункта 7 в ред. решения Думы города от 25.04.2012 № 180-V ДГ)
8. Вопросы повестки дня собрания и порядок голосования по ним вносятся инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.
9. Председатель ведет собрание, оглашает вопросы повестки дня, предоставляет слово для выступления присутствующим, формулирует принимаемые собранием решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голосования.
Секретарь ведет протокол собрания граждан, в котором отражаются все принятые собранием граждан решения с указанием результатов голосования по ним. Протокол подписывается секретарем и председателем собрания граждан.
10. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.
11. Обращения, принятые собраниями граждан в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа с направлением письменного ответа.
(пункт 11 в ред. решения городской Думы от 28.12.2005 № 548-III ГД)
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, если:
1) они предусмотрены уставом территориального общественного самоуправления;
2) вопрос, выносимый на обсуждение, имеет общегородское значение;
3) предполагается участие в собрании более 5 000 человек;
4) необходимо проведение собрания с участием жителей всего городского округа (общегородская конференция).
2. Решение о проведении конференции граждан принимается органами, указанными в пунктах 3, 4 статьи 18 настоящего Устава в зависимости от поступившей инициативы.
(пункт 2 в ред. решения городской Думы от 28.12. 2005 № 548-III ГД)
3. Конференция граждан, проводимая в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.
4. Конференция граждан проводится в порядке, установленном для проведения собрания граждан, и осуществляет те же полномочия.
5. Конференция граждан правомочна при участии в ней не менее 50% избранных на собраниях граждан делегатов от данной территории, обладающих избирательным правом.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной при участии в ней не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абзац второй пункта 5 в ред. решения Думы города от 25.04.2012 № 180-V ДГ)
6. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов, представляющих более половины жителей данной территории.
7. Обращения, принятые на конференциях граждан в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа с направлением письменного ответа.
(пункт 7 в ред. решения городской Думы от 28.12.2005 № 548-III ГД)
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы города – по вопросам местного значения;
2) Главы города – по вопросам местного значения;
Органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящей статьи, принимается Думой города большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи, Дума города обязана назначить опрос граждан.
5. Дума города при принятии решения о проведении опроса граждан определяет территорию, форму, дату и сроки проведения опроса, формулировку вопросов для опроса населения, методику проведения опроса, минимальную численность жителей, участвующих в опросе, должностное лицо либо комиссию, ответственных за его проведение, утверждает форму опросного листа.
Жители городского округа либо части его территории должны быть проинформированы о месте и времени проведения опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7. Опрос признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее минимальной численности жителей, установленной решением о назначении опроса.
8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
9. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
10. Результаты опроса должны быть опубликованы в средствах массовой информации в течение 30 дней.