Черезлицевые счета бюджетополучателейИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ЧЕРЕЗ ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЕЙ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О федеральном казначействе» от 08 декабря 1992 года №1556 и «Положением о федеральном казначействе Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 года №864, органам федерального казначейства предоставлено право и доверие на осуществление операций по финансированию расходов федерального бюджета.
В РКЦ Главного управления (Национального банка) Центрального банка РФ на основании разрешения ГУФКлавного управления федерального казначейства Министерства финансовФ РФ на ведение счета по учету средств федерального бюджета органам казначейства открывается отдельный лицевой счет на балансовом пассивном счете с символом «Средства федерального бюджета».
Указанный счет в РКЦ ЦБ РФНационального банка УР открыт ОФК по г. ИжевскуТюмени при предоставлении Управлением федерального казначейства по Удмуртской Республике Приказа Министерства финансов РФ «О предоставлении права и доверия на осуществление операций со средствами федерального бюджета территориальным отделениям казначейства»; заявления на открытие счета по установленной форме, карточек с образцами подписей и оттиска печати, заверенной начальником вышестоящего Управления федерального казначейства по Удмуртской республике.
УФК по УР перечисляет платежными поручениями со счета 40105 средства для финансирования расходов федерального бюджета на отдельный лицевой счет балансового счета 40105, открытый ОФК по г. ИжевскуТюмени в РКЦ ЦБ РФНационального банка Удмуртии. Одновременно УФК по УР направляет ОФК письменные указания - реестры - о финансировании расходов в разрезе конкретных организаций, учреждений, предприятий, осуществляющих расходы за счет бюджетных ассигнований и расположенных на обслуживаемой территории, федеральных программ согласно подразделениям бюджетной классификации Российской Федерации, строго соответствующие указаниям Главного управления федерального казначейства. В реестрах в графе «Назначение платежа» указываются в соответствии с подразделениями бюджетной классификации раздел, подраздел, целевая статья, вид расхода и экономическая статья.
Финансирование расходов федерального бюджета осуществляется ОФК по г. ИжевскуТюмени в пределах остатка средств на счете в строгом соответствии с указаниями УФК по УР. Отделение информирует Управление казначейства, направляя выписки об исполнении поступивших реестров.
Итак, в результате перехода к порядку финансирования расходов через счета органов казначейства достигаются:
- регистрация всех расходов;
- освобождение отраслевых министерств и ведомств от несвойственных им функций с наделением их возможностью оперативного получения информации о федеральной бюджетной обеспеченности подведомственных им единиц, что реально будет обеспечивать проведение ими единой политики развития отрасли;
- создание адекватной информационной основы для принятия отраслевыми департаментами Министерства финансов взвешенных решений о финансировании курируемых отраслей;
- создание для бюджетных единиц необходимых предпосылок для планомерной передачи гарантированного финансирования всех бюджетных единиц органами казначейства.
Через расходные счета Отделения ежегодно проходят значительные федеральные средства. Из этих сумм идут денежные средства на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, на финансирование текущих расходов по содержанию учреждений и организаций, а также на бюджетные ссуды и федеральные целевые комплексные программы. Среди них программы, связанные с выплатой льготных компенсаций пострадавшим от аварии на ПО «Маяк» в 1957 году, Чернобыльской АЭС, при испытаниях на Семипалатинском полигоне (ПОР) и реабилитированным жертвам политических репрессий.
Таблица 2.1.1.
Распределение средств федерального бюджета по основным отраслям.
| Расходы | 1999 2003 год | 2000 2004 год | 2001 2005 год | ||||
| Сумма, руб. | Уд. вес, % | Сумма, руб. | Уд. вес, % | Сумма, руб. | Уд. вес, % | ||
| Финансирование расходов федерального бюджета по реестрам, всего из них: | 293291,0 | 100,0 | 673024,4 | 100,0 | 1252498,6 | 100,0 | |
| Государственное управление | 30909,0 | 10,5 | 64814,1 | 9,6 | 138704,0 | 11,2 | |
| Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства | 35,5 | 247141,4 | 36,7 | 346120,4 | 27,6 | ||
| Фундаментальные исследования И содействие НТП | 6552 ,0 | 2,2 | 21363,4 | 3,2 | 27381,2 | 2,2 | |
| Промышленность, Энергетика, строительство | 4456,0 | 1,5 | 30392,3 | 4,5 | 134094,2 | 10,7 | |
| Сельское хозяйство И рыболовство | 14908,0 | 5,1 | 23288,5 | 3,5 | 28606,2 | 2,4 | |
| Охрана окружающей среды и природных ресурсов | 3667,0 | 1,3 | 3920,5 | 0,6 | 7294,8 | 0,6 | |
| Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций | 11363,0 | 3,9 | 17767,0 | 2,6 | 6507,0 | 0,5 | |
| Образование | 61672,0 | 21,0 | 179987,3 | 26,7 | 311043,0 | 24,8 | |
| Социальная политика | 20033,0 | 6,8 | 37789,7 | 5,6 | 200018,9 | 15,9 | |
| Национальная оборона | 714,0 | 0,3 | 10329,0 | 1,5 | 22447,0 | 1,8 | |
| Здравоохранение | 3710,0 | 1,3 | 5814,8 | 0,9 | 20368,2 | 1,6 | |
| Целевые бюджетные фонды | 15685,0 | 5,3 | 11016,2 | 1,7 | - | - | |
| Средства массовой информации | 14554,0 | 4,9 | 18789,7 | 2,8 | 9206,7 | 0,7 | |
| Культура | 787,0 | 0,3 | 610,5 | 0,1 | 321,6 | 0,01 | |
| Погашение внутреннего долга по прочим источникам | - | - | - | - | 174,7 | 0,01 | |
| Прочие расходы | 0,1 | - | - | 210,3 | 0,01 |
О том, как были распределены по основным отраслям выделенные средства федерального бюджета в 1999 – 2001 годах видно из таблицы 3.3 (таблица 3.3).
Исходя из данных о финансировании расходов федерального бюджета за рассматриваемый период с 1999 2003 года по 2001 2005 год (см. Приложение 5), можно сделать вывод о том, что расходование средств производилось исходя из обеспечения приоритетов в области национальной безопасности, образования и социальной сферы (см. Приложение 16).
Таблица 3.3.