Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ст.5.19

Состав правонарушения:

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов. Непосредственный объект посягательства – порядок финансирования избирательной компании и компании по проведению референдума, урегулированный нормами федерального законодательства о выборах и референдумах, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов.

Предметом правонарушения являются любые материальные ценности, пригодные для использования при проведении выборов и референдумов (компьютерная техника, оргтехника, канцелярские товары, бумага, бензин и другие горюче-смазочные материалы, запасные части к транспортным средствам и др.).

С объективной стороны правонарушение выражается в действии – использовании незаконной материальной поддержки путем применения (эксплуатации, использования полезных свойств и др.) соответствующих материальных ценностей в целях материально-технического обеспечения избирательной компании или бездействия – непринятия мер по возвращению поступивших в избирательный фонд денежных средств от неправомерных жертвователей, а также иных средств. Материальные ценности подлежат конфискации в качестве дополнительного административного наказания. Квалифицирующее значение имеет время совершения административного правонарушения, а именно, правонарушение должно быть совершено в ходе избирательной кампании, т.е. в период со дня официальной публикации решения о назначении выборов и до окончания голосования.

Субъектами правонарушения являются: кандидат, зарегистрированный кандидат, лицо, избранное депутатом, избирательные объединения, входящие в избирательный блок, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума. Для квалификации административного правонарушения не имеет правового значения, кто оказал незаконную материальную поддержку: гражданин, группа граждан, юридическое лицо либо его структурное подразделение.

Субъективная сторона правонарушения: может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена рассматриваемая статья, составляют члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные на то данными комиссиями, а также рассматриваются мировым судьей в 5-дневный срок со дня получения им протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.