Тема 2. Правовий статус органів, що здійснюють управління грошовим обігом в Україні

Лекція «Правовий статус органів, що здійснюють управління грошовим обігом в Україні» (2 год.)

1. Загальна характеристика системи органів, що здійснюють управління грошовим обігом в Україні.

2. Повноваження органів загальної компетенції у сфері управління грошовим обігом.

3. Правове положення Національного банку України. Подвійна правова природа Національного банку України як органа державного управління та центрального банку держави.

4. Функції та повноваження Національного банку України у сфері управління грошовим обігом.

5. Правовий статус та повноваження Державної казначейської служби України щодо управління грошовим обігом в бюджетно-податковому секторі.

Семінарське заняття (1 год.)

1. Загальна характеристика системи органів, що здійснюють управління грошовим обігом в Україні.

2. Повноваження органів загальної компетенції у сфері управління грошовим обігом.

3. Правове положення Національного банку України. Подвійна правова природа Національного банку України як органа державного управління та центрального банку держави.

4. Функції та повноваження Національного банку України у сфері управління грошовим обігом.

5. Правовий статус та повноваження Державної казначейської служби України щодо управління грошовим обігом в бюджетно-податковому секторі.

Питання для самостійної роботи (6 год.)

1. Система та особливості правового статусу органів, що здійснюють регулювання у сфері грошового обігу в країнах Європейського Союзу.

2. Особливості правового статусу центральних банків в європейських країнах.

3. Взаємовідносини Національного банку України з вищими органами держави. Питання автономії Національного банку України.

4. Особливості здійснення центральними органами виконавчої влади повноважень у сфері грошового обігу (на прикладі Міністерства фінансів України, Державної фіскальної служби України, Державної фінансової інспекції України, Державної служби фінансового моніторингу України).

5. Дослідження правового статусу органів, які здійснюють управління грошовим обігом в Україні у дисертації Лукашева О. А. «Правове регулювання грошової системи України» (Лукашев О. А. Правове регулювання грошової системи України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Лукашев О. А. – Х., 2002. – 200 с).

Проблемні теми для обговорення

1. Необхідність оптимізації системи органів, що здійснюють управління грошовим обігом в Україні.

2. Проблеми розподілу повноважень між органами, що здійснюють управління грошовим обігом в Україні.

Рекомендована література

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – ст. 141;

2. Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI// Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 13-14, № 15-16, № 17 – ст. 556. – ст. 112;

3. Закон України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 51. – ст. 292;

4. Закон України «Про Національний банк України» від 20 травня 1999 року № 679-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 29. – ст. 238;

5. Закон України «Про банки і банківську діяльність» від 07 грудня 2000 року № 2121-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 5. – ст. 30;

6. Закон України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 07 серпня 2001 року № 2664-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 1. – ст. 1;

7. Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року № 1160-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 9. – ст. 79;

8. Закон України «Про Кабінет Міністрів України» від 27 лютого 2014 року № 794-VIІ // Відомості Верховної Ради України. – 2014. – № 13. – стор. 828. – ст.222;

9. Закон України «Про Рахункову палату» від 02 липня 2015 року № 576-VIII // Голос України. – 2014. – № 145;

10. Указ Президента України «Про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку» від 23 листопада 2011 року № 1063/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 94. – стор. 18. – ст. 3415;

11. Указ Президента України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг» від 23 листопада 2011 року № 1070/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 94. – стор. 41. – ст. 3419;

12. Постанова Кабінету Міністрів України «Про Державну фіскальну службу України» від 21 травня 2014 р. № 236 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 55. – стор. 31. – ст. 1507;

13. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну фінансову інспекцію України» від 6 серпня 2014 року № 310 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 64. – стор. 19. – ст. 1764;

14. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України» від 20 серпня 2014 року № 375 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 69. – стор. 70. – ст. 1936;

15. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну службу фінансового моніторингу України» від 17 вересня 2014 року № 455 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 77. – стор. 106. – ст. 2180;

16. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України» від 15 квітня 2015 року № 215 // Офіційний вісник України. – 2015. – № 33. – стор. 27. – ст. 964.

Спеціальна література:

1. Айвазян Г.А. Правовые основы организации и деятельности финансовых органов в СССР: автореф. дис. … канд. наук. – М., 1977.

2. Алісов Є.О. Теоретичні проблеми правового регулювання грошового обігу в Україні/ Є.О. Алісов. – Харьків : ФОЛІО, 2004. – 288 с.

3. Алісов Є.О. Правове регулювання системи органів, що сприяють організації та функціонуванню грошового обігу в Україні / Є.О. Алісов // Вісн. Акад. прав. наук України: Зб. наук. пр. – Харків: Право, 2004. – Вип. 2 (37). – С. 150 – 159.

4. Гетьманцев Д.О. Банківське право України / Д.О. Гетьманцев, Н.Г. Шукліна – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 344 с.

5. Гуревич И.С. Правовое положение Государственного банка СССР / Научная сессия (Ленинградский финансово-экономический институт). – Л., 1968.

6. Коган М.П. Правовые основы деятельности Госбанка СССР // Проблемы совершенствования советской финансовой системы в современный период. – М., 1981.

7. Кротюк В. Л. Національний банк – центр банківської системи України. Організаційно-правовий аналіз / В. Л. Кротюк. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2000 – 248 с.

8. Латковская Т.А. Финансово-правовые вопросы формирования центральных и государственных банков в Украине, странах центрально и англосаксонской систем права / Т. А. Латковская; Одесская национальная юридическая академия. - О.: Юридическая литература, 2007. - 280 с.

9. Лещенко О. В. Національний банк України як суб'єкт фінансово-правового регулювання грошового обігу в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Лещенко Олександр Вікторович ; Нац. ун-т «Одес. юрид. акад.». – Одеса, 2014. – 206 с.

10. Лукашев О. А. Правове регулювання грошової системи України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Лукашев О. А. – Х., 2002. – 200 с.

11. Любунь О. С. Національний банк України: основні функції, грошово-кредитна політика, регулювання банківської діяльності : навчальний посібник / Любунь О. С., Любунь В. С., Іванець І. В. ; за ред. О. С. Любуня. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 351 с.

12. Міщенко В. І., Кротюк В. Л. Центральні банки: організаційно-правові засади / В. І. Міщенко, В. Л. Кротюк. – К. : Т-во «Знання», КОО, 2004. – 372 с.

13. Орлюк О.П. Банківська система України. Правові засади організації /О.П. Орлюк – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 240 с.

14. Плотников К.Н., Крупинова М.М. Организация и методы управления денежным обращением: Учебное пособие. – М., 1979.

15. Пульянов В.З. Центральные органы управления финансами в развитых капиталистических странах. – М., 1976.

16. Рогова О.Л., Моисеева Л.Ф. Денежный оборот и проблемы управления. – М., 1986.

17. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. Учебное пособие / Г.А. Тосунян – М.: Дело, 1997. - 304 с.

18. Фінансове право України: Навч. посібник (для студ. вищ. навч. закл.) / [Л.К. Воронова, М.П. Кучерявенко, Н.Ю, Пришва та ін.]; – К.: Правова єдність, 2009. – 395 с.