Ii. цели, задачи, виды деятельности, права и обязанности досааф россии
У С Т А В
Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»
Москва
2015
У С Т А В
Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – ДОСААФ России или Организация) является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего Устава.
ДОСААФ России - массовая патриотическая оборонно-спортивная организация, объединяющая граждан Российской Федерации.
Полное наименование Организации на русском языке – Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».
Полное наименование Организации на английском языке – «Volunteer society of assistance of army, aircraft and fleet of Russia».
Сокращенное наименование Организации:
на русском языке – ДОСААФ России;
в латинской транскрипции – DOSAAF Russia.
1.2. ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» – I Съезда ДОСААФ России от 17 декабря 2009 года путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военно-морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного Общества «Осоавиахим».
1.3. Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, указанным в п. 1.2 настоящего Устава, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивают:
представительство Российской Федерации в Наблюдательном совете ДОСААФ России;
предоставление совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом имущества, относящегося к федеральной собственности, для выполнения возложенных на ДОСААФ России государственных задач, а также контроль за его использованием;
разработку и утверждение программы деятельности ДОСААФ России;
содействие реализации возложенных на ДОСААФ России государственных задач.
1.4. Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации принимают участие через Наблюдательный совет в формировании основных направлений деятельности ДОСААФ России, оказывают поддержку в реализации намеченных для Организации целей и контролируют ход исполнения возложенных на ДОСААФ России государственных задач.
1.5. ДОСААФ России совместно с федеральными органами государственной власти и органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления составляют основу общефедеральной системы допризывной подготовки молодежи, выполняют поставленные органами государственной власти задачи в сфере обороны и безопасности.
1.6. ДОСААФ России вправе осуществлять свою деятельность на территории всех субъектов Российской Федерации.
1.7. ДОСААФ России самостоятельно организует свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
ДОСААФ России гарантирует равные права и возможности всем своим членам, определяет свою внутреннюю структуру и методы деятельности.
1.8. ДОСААФ России не несет ответственности по обязательствам государства, равно как и государство не отвечает по обязательствам ДОСААФ России.
Взаимоотношения ДОСААФ России с федеральными органами исполнительной власти, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления могут регулироваться соответствующими нормативными правовыми актами и соглашениями.
1.9. ДОСААФ России является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать, штампы, бланки со своим наименованием и эмблемой и другие необходимые реквизиты.
1.10. ДОСААФ России имеет гимн, флаг и эмблему (геральдический знак), описание которых содержится в главе XVII настоящего Устава. Символика ДОСААФ России подлежит охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ДОСААФ России вправе иметь товарные знаки, подлежащие государственной регистрации и охране в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные обозначения (ДОСААФ, ДОСААФ России), а также изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.1.11. Местонахождение Центрального совета ДОСААФ России: Москва, Волоколамское шоссе, дом 88, строение 3.
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОСААФ РОССИИ
2.1. Основными целями ДОСААФ России являются содействие укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решению социальных проблем по следующим основным направлениям:
организация патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;
содействие органам государственной власти в проведении молодежной политики;
обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
обучение военным навыкам и знаниям, подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве, проведение мероприятий совместно с органами военного управления по поддержанию необходимых военных навыков у гражданского населения, прошедшего службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;
организация физического воспитания граждан;
развитие авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта;
участие совместно с уполномоченными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта в организации и проведении мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - комплекс ГТО);
подготовка специалистов массовых технических профессий в интересах хозяйственного и оборонно-промышленного комплекса страны;
осуществление иной образовательной деятельности;
содействие органам государственной власти в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в интересах обороны страны;
осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания.
2.2. Для достижения указанных целей ДОСААФ России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации выполняет следующие государственные задачи:
патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;
подготовка граждан по военно-учетным специальностям;
развитие авиационных и технических видов спорта;
участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта;
летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ;
участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе;
подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества;
участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время.
2.3. Предметом деятельности ДОСААФ России является осуществление следующих видов деятельности:
2.3.1. В области содействия укреплению обороноспособности страны и национальной безопасности:
2.3.1.1. Осуществление совместно с Министерством обороны Российской Федерации, органами управления других войск и воинских формирований мероприятий по развитию учебно-материальной базы для обучения граждан по военно-учетным специальностям;
2.3.1.2. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в работе по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;
2.3.1.3. Участие в обеспечении поддержания необходимых военных навыков граждан, пребывающих в запасе, прошедших и не проходивших военную службу по призыву или по контракту;
2.3.1.4. Участие в поддержании мобилизационной готовности объектов инфраструктуры и военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, не используемой в повседневной деятельности;
2.3.1.5. Обеспечение приобретения, учета, сохранности, использования и реализации стрелкового оружия и боеприпасов к нему организациями ДОСААФ России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.3.1.6. Осуществление поисково-спасательного обеспечения полётов и проведение поисково-спасательных работ, а также выполнение радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, других авиационных работ;
2.3.1.7. Осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания;
2.3.1.8. Оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и учреждениям в ликвидации последствий катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и проведении спасательных, профилактических работ, а также в совершенствовании гражданской и территориальной обороны.
2.3.2. Направленные на решение социальных проблем:
2.3.2.1. Деятельность в области образования:
обучение граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
обучение специалистов массовых технических профессий;
обучение граждан начальной летной и парашютной подготовке;
участие в подготовке и переподготовке граждан, пребывающих в запасе, по военно-учетным специальностям, определенным для ДОСААФ России;
участие в подготовке учащихся высших учебных заведений по программе подготовки солдат и сержантов запаса;
реализация образовательных программ физического воспитания, спортивной подготовки;
предоставление услуг образовательным учреждениям в обучении молодежи основам подготовки к военной службе;
реализация программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ, иная образовательная деятельность;
обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
участие в обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.
2.3.2.2. Деятельность в области физической культуры и спорта:
организация и проведение спортивных мероприятий;
организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, привлечение юношества и молодежи в кружки, секции, клубы;
организация и проведение всероссийских и региональных спортивных фестивалей, праздников, шоу;
организация и проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";
участие в развитии детского, молодежного и массового спорта и спорта высших достижений в области авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
участие в развитии авиационных видов спорта (авиамодельный, вертолетный, воздухоплавательный, парашютный, планерный, самолетный, спорт сверхлегкой авиации);
участие в развитии технических видов спорта (автомобильный, автомодельный, биатлон, водно-моторный, морское многоборье, мотоциклетный, подводный, практическая стрельба, пулевая стрельба, пэйнтбол, радиоспорт, стрельба из арбалета, судомодельный спорт);
участие в развитии военно-прикладных видов спорта (армейский рукопашный бой, военно-прикладной спорт, военно-спортивное многоборье, гребля на шлюпках, гребно-парусное двоеборье, стрельба из штатного или табельного оружия);
участие в развитии служебно-прикладных видов спорта (комплексное единоборство, служебное собаководство, многоборье кинологов);
участие в развитии других видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта;
организация планирования и выполнение мероприятий по развитию материально-технического оснащения авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
содействие государственным органам в проведении в жизнь политики в области физической культуры и спорта, участие в выполнении программ и планов по физическому воспитанию граждан;
участие в олимпийском движении, организации и проведении всероссийских и международных спортивных соревнований.
2.3.2.3. Деятельность в области патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан:
организация и проведение патриотических (военно-патриотических) мероприятий, направленных на пропаганду историко-культурных, военно-героических традиций, любви к Отечеству, готовности к труду и защите Родины, уважения к национальной самобытности народов Российской Федерации;
участие в деятельности федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, религиозных концессий, общественных организаций и объединений по вопросам патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан Российской Федерации;
участие в проведении мероприятий, посвященных памятным датам в истории Отечества;
создание, организация работы и координация деятельности многофункциональных центров подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, спортивно-технических клубов, музеев, общественных организаций и объединений в патриотическом (военно-патриотическом) воспитании граждан Российской Федерации;
научно-методическое обеспечение работы по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан, оказание консультационных услуг;
анализ работы по патриотическому (военно-патриотическому воспитанию) в субъектах Российской Федерации, обобщение и распространение передового опыта ДОСААФ России, выявление имеющихся проблем, выработка подходов и рекомендаций для их решения;
поддержка и участие в деятельности поисковых объединений и отрядов Российской Федерации;
оказание поддержки социально-ориентированным организациям и учреждениям в решении социальных проблем российской молодежи;
участие в осуществлении молодежной политики Российской Федерации, в т.ч. объединение представителей молодежи Российской Федерации и вовлечение их в деятельность ДОСААФ России.
2.3.3. Развитие научно-технического и художественного творчества.
2.3.4. Реализация программ в области оказания информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности; содействие разработке и реализации региональных и местных целевых программ и проектов в части патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи.
2.3.5. Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан.
2.3.6. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
2.3.7. Поисковая деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
2.3.8. Содействие органам государственной власти Российской Федерации в решении возложенных на них задач в области образования, борьбы с преступностью, наркоманией и других задач.
2.3.9. Управление недвижимым имуществом в установленном порядке.
2.3.10. Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.
2.3.11. Организация и проведение на территории Российской Федерации лотерей.
2.4. Для реализации целей и задач, а также осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ДОСААФ России имеет право:
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
свободно распространять информацию о своей деятельности;
участвовать в выработке и реализации решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
принимать участие совместно с органами государственной власти в формировании молодежной политики в части, касающейся военно-патриотического воспитания граждан и их подготовки к защите Отечества;
инициировать и участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации федеральных и региональных программ, направленных на военно-патриотическое воспитание граждан и подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в подготовке предложений по федеральным компонентам государственных образовательных стандартов для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
получать информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в объеме, необходимом для решения правовых, организационных и экономических вопросов, возникающих в ходе выполнения ДОСААФ России поставленных государственных задач;
организовывать и проводить съезды, конгрессы, конференции, встречи, семинары по вопросам деятельности ДОСААФ России;
учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ДОСААФ России;
представлять и защищать свои права, законные интересы членов ДОСААФ России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
создавать в субъектах Российской Федерации региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России, образовательные, военно-патриотические, авиационные, авиационно-спортивные, спортивно-технические, спортивные и иные организации;
создавать объединения и союзы с другими общественными организациями без образования юридического лица;
создавать детские, молодежные, ветеранские организации, военно-патриотические центры, в том числе принимать участие в их создании совместно с государственными органами и другими организациями;
принимать участие в работе общественных объединений (союзов, ассоциаций и федераций), имеющих патриотическую, военно-патриотическую, военно-спортивную и спортивно-техническую направленность;
инициировать создание и создавать спортивные объединения, в том числе международные;
развивать массовый спорт;
участвовать в организации и проведении массовых мероприятий и соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта и армейских международных игр;
создавать в целях подготовки спортсменов высших достижений специализированные организации федерального и регионального уровней в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
входить на добровольных началах в союзы, ассоциации, федерации, общественные объединения, имеющие своими целями развитие технического творчества, проведение патриотического (военно-патриотического) и спортивного воспитания граждан;
устанавливать и развивать деловые контакты, сотрудничать со всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными;
устанавливать и развивать деловые контакты с зарубежными, национальными и международными организациями, в том числе объединениями, союзами и ассоциациями;
содействовать развитию современных форм патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;
самостоятельно вступать в правоотношения с различными хозяйствующими субъектами;
осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию, после получения соответствующей лицензии;
привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым и гражданско-правовым договорам;
самостоятельно разрабатывать, утверждать и реализовывать программы своей деятельности;
привлекать субсидии из федерального, региональных и местных бюджетов;
создавать локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отделений и организаций ДОСААФ России, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
учреждать награды и почетные звания ДОСААФ России, премии, определять другие виды поощрения сотрудников и иных лиц за особый вклад в дело укрепления обороноспособности страны, патриотическое (военно-патриотическое) воспитание молодежи, подготовку граждан к труду и защите Отечества, развитие авиационных, технических и прикладных видов спорта.
2.5. ДОСААФ России и его отделения, зарегистрированные в качестве юридических лиц, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также положения настоящего Устава;
ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, указывая при этом действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), его наименование и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, решения постоянно действующего руководящего органа и должностных лиц ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, на проводимые мероприятия, а также оказывать содействие им в ознакомлении с деятельностью ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России) в связи с достижением его уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых ДОСААФ России (отделением ДОСААФ России) от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в срок, которые устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
информировать орган, принявший решение о государственной регистрации ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для общественных объединений.
2.6. Отделения ДОСААФ России, не зарегистрированные в качестве юридических лиц, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также положения настоящего Устава;
представлять в вышестоящие отделения ДОСААФ России информацию о месте своего нахождения, годовые отчеты о своей деятельности, в том числе о выполнении плановых мероприятий и целевых программ;
выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для общественных организаций.