Понятие внутриобъектового и пропускного режимов

Введение

Построение надежной системы безопасности предприятия, фирмы - сложный и многогранный процесс. Одним из немаловажных факторов обеспечения надежной защиты того или иного объекта является организация и поддержание определенного контрольно-пропускного режима.

В данной курсовой работе я рассматриваю основные направления создания внутриобъектового и контрольно-пропускного режимов на предприятии: оборудование контрольно-пропускных пунктов, а также периметровая охрана и охрана помещений.

Внутриобъектовый режим создается на предприятиях, где обрабатывается информация, содержащая государственную тайну. Кроме того, специальный режим может быть введен на объектах, где для защиты корпоративных интересов необходимо обеспечить конфиденциальность сведений. Разработка системы, при которой риск утечки информации сведен к минимуму, является очень сложной и ответственной задачей, поскольку в данном процессе задействованы не только специалисты охранной структуры, но и сотрудники предприятия.

Вопрос организации внутриобъектового режима вызывают интерес и актуальны для исследования потому, что:

- актуально рассмотреть правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны;

- актуально для рассмотрения правила внутреннего распорядка;

- важно исследовать организацию охраны предприятия.

Общеизвестно высказывание о том, что тот, кто владеет информацией, тот владеет и миром. Пользуясь собранной и обработанной информацией, можно успешно конкурировать на своем рынке и захватывать новые. Поэтому, организация эффективного пропускного и внутриобъектового режима является одной из основ любой системы безопасности.

Итак, цель курсовой работы - рассмотреть основные направления создания внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии.

Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

- изучить внутриобъектовый и пропускной режим;

- рассмотреть основные понятия, касающиеся проблемы организации охраны предприятия;

- изучить силы и средства, используемые при организации внутриобъектового режима;

- раскрыть основные права и обязанности сотрудников;

- разработать несколько рубежей защиты;

- сделать выводы по исследованию.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением мероприятий по организации внутриобъектового и пропускного режимов.

Предметом исследования является нормативная правовая база, регулирующая организацию по охране объектов, надзора и контроля за ее осуществлением.

Теоретической основой являются труды таких ученых, как В.И. Аверченков[1], В.К. Потемкин[2], Н.С. Кармановский[3], А. А. Стрельцов[4], В.И. Ярочкин[5].

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Понятие внутриобъектового и пропускного режимов

Внутриобъектовый режим – это установленный в фирме порядок выполнения правил внутреннего трудового распорядка, направленных на обеспечение экономической безопасности, сохранение материальных средств и защиту конфиденциальной информации.[6]

Внутриобъектовый режим включает в себя:

- правила внутреннего распорядка;

- правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны;

- систему информационной безопасности и порядок допуска сотрудников к информационным ресурсам;

- порядок документооборота на предприятии;

- правила технологической безопасности и охраны труда;

- правила пожарной и экологической безопасности;

- пропускной режим.

Прежде, чем говорить об организации контрольно-пропускного режима, необходимо рассмотреть сущность этого понятия.

В Федеральном законе «О государственной охране» от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ определено: пропускной режим – это порядок прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты, устанавливаемый соответствующими лицами, замещающими государственные должности в федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны.[7]

В ряде других законов и в частности в Федеральном законе от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» пропускной режим определяется как – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.[8]

В ряде публикаций и научных изданий пропускной режим трактуется как – комплекс организационных, технических, инженерных мероприятий, проводимых в целях обеспечения прохода (выхода) сотрудников предприятий, посетителей на объект (с объекта), въезда (выезда) транспортных средств, выноса (вывоза) материальных средств и документов.

По мнению В.И. Аверченкова «пропускной режим – это установленный в фирме, организации, на предприятии порядок, при котором исключается возможность бесконтрольного прохода (проезда), вноса (выноса) материальных ценностей». [9]

Следует рассмотреть и письмо Министерства образования Московской области от 24 сентября 2004 года №4483-01/09, и, в частности, в приложении

№ 3 к нему, с типовом «Положении о контрольно-пропускном режиме в образовательном учреждении».[10]

Данный документ определяет:

«В целях обеспечения безопасности обучающихся, работников, сохранности имущества, предупреждения террористических актов вводится контрольно- пропускной режим в образовательных учреждениях».

Внутриобъектовый и пропускной режимы получили статус самостоятельной охранной услуги после принятия Федерального закона № 272 от 22 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности». Указанным Федеральным законом в часть 2 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» были внесены существенные дополнения.[11]

А.А. Стрельцов писал, что «всю совокупность специальных контрольно-учетных мероприятий по функциональному назначению условно можно разделить на следующие виды: пропускной режим, основной целью которого является организация физической защиты внешнего периметра объекта и соответствующего санкционированного допуска сотрудников и других лиц для выполнения своих служебных обязанностей; внутриобъектовый режим, обеспечивающий выполнение требований безопасности на территории и в служебных помещениях режимного объекта и направленный, как правило, на противодействие внутренним угрозам».[12]

Таким образом, организация пропускного и внутриобъктового режима является важнейшей составной частью организационной защиты информации, определяется правилами внутреннего распорядка и соответствующими инструкциями.