Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Утверждено постановлением Минтруда России от 8 июля 1997 г. № 36.

Бюллетень Минтруда России. 1997. № 8.

Глава I. Общие положения

1.1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов^[2][2] по Положению о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении органов социальной защиты на­селения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющего на территории города, района города или района организационную,, практическую и координационную деятельность по оказанию соци­альных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам^[3][3].

1.2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления на подведомственной территории по предложению соответствующих органов социальной защиты населения.

Центр включает в себя аппарат управления и структурные подразделения, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые реше­нием директора Центра по согласованию с соответствующим орга­ном социальной защиты населения.

1.3. Центр организуется и содержится за счет:

· средств бюджета субъекта Российской Федерации;

· средств местного бюджета;

· ассигнований, направляемых в муниципальный сектор социального обслуживания из средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в качестве дотаций на предоставление услуг, включенных в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг;

· дополнительных внебюджетных поступлений, в т. ч. средств, поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги;

· доходов от предпринимательской деятельности Центра, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с Примерным положением о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов^[4][4].

Органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, а также муниципальные органы социальной защиты на­селения осуществляют координацию деятельности центров на под­ведомственной территории и оказывают им организационно-методическую и практическую помощь.

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс или смету и печать с полным наименованием Центра. Центр вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему, а также открывать в установленном порядке счета в банках и на территории Российской Федерации или за ее пределами.

Центр вправе открывать в качестве обособленных подразделе­ний вне места своего расположения филиалы, выполняющие часть его функций. Филиал Центра не является юридическим лицом, дей­ствует на основании утверждаемого директором Центра положения о филиале Центра. Филиал Центра организует свою работу от име­ни и в интересах Центра на основании доверенности, выдаваемой директором Центра.

Центр для достижения поставленных перед ним задач может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствую­щую этим задачам и не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Доходы от этой деятельности, а также приобретенное за счет до­ходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Цен­тра и учитываются на отдельном балансе.

Здания или помещения, в которых располагается Центр и его филиалы, находятся в государственной или муниципальной собст­венности, могут передаваться в государственную или муниципаль­ную собственность и закрепляться за Центром во владение, пользование и распоряжение с соблюдением норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

Центр не подлежит приватизации и не может быть перепрофи­лирован на иные виды деятельности, а закрепленное за ним на пра­ве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.

6. Помещения Центра должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, оснащены телефонной связью и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

7. Центр возглавляет директор Центра, назначаемый соответствующим органом социальной защиты населения.

Штатное расписание Центра и его филиалов утверждается ди­ректором Центра в пределах средств, выделение которых на эти цели предусмотрено соответствующими бюджетами, в соответствии с Примерным штатным расписанием Центра (приложение № 1 к настоящему Положению^[5][5]).

Трудовые отношения между Центром и его работниками оформляются трудовым договором (контрактом). Работники Центра могут приниматься на работу с испытательным сроком.

Оплата труда работников Центра, находящегося на бюджетном финансировании, производится на основании действующей систе­мы оплаты труда.

Директор Центра, исходя из производственной необходимости и по согласованию с соответствующими органами социальной за­щиты населения, может в пределах установленного фонда заработ­ной платы вводить в штат Центра должности, не предусмотренные Примерным штатным расписанием Центра, или вводить дополни­тельные должности за счет ассигнований, выделенных из средств местного бюджета на эти цели.

8. Правила внутреннего трудового распорядка Центра утверждаются общим собранием (конференцией) коллектива работников Центра по представлению руководства Центра.

9. Правом внеочередного принятия на обслуживание Центром пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территории других государств.

Правом первоочередного принятия на обслуживание Центром пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак;

одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в т. ч. из числа вынужденных переселенцев.

Труженики тыла пользуются правами внеочередного приема в отделения социального обслуживания на дому и преимущественно­го приема в другие структурные подразделения Центра.

1.10. Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на .основании:

личного заявления граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;

• документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт — для постоянно проживающих за гра­ницей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка об освобождении — для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие лич­ность гражданина);

• заключения лечебно-профилактического учреждения об от­сутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;

· акта материально-бытового обследования условий проживания;

· справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

· справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.

Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их со­держать, представляют также:

• справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

• справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах.

Документы могут быть представлены в подлинниках или в ко­пиях, заверенных в установленном порядке.

1.11. Социальные услуги, в т.ч. входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социаль­ных услуг, "оказываются гражданам Центром бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с постановле­нием Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предостав­ляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственны­ми и муниципальными учреждениями социального обслуживания».

12. Услуги, не входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными для данного региона тарифами на платные социальные услуги.

13. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам Центром, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания населения, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководством Центра на основании представленных гражданами или их законными представителями документов, указанных в п. 1.10 настоящего Положения, с учетом размера прожиточного минимума, установленного для данного региона, и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 473.

15. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты Центр в лице его директора обязан заключать с гражданами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть представлены, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон.

Заключение, изменение и расторжение договора осуществляют­ся в соответствии с действующим законодательством.

1.16. Условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководством Центра при изменении размеров пенсий граждан, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума в данном регионе, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже одного раза в год.

17. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников Центра в размере, определяемом соответствующим органом социальной защиты населения, в ведении которого находится указанный Центр, сверх бюджетных ассигнований.

18. При Центре может создаваться общественный (попечительский) совет из представителей органа социальной защиты населения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, общественных, в т.ч. ветеранских, благотворительных, религиозных и иных организаций и объединений, действующий в соответствии с положением об указанном совете, утверждаемым соответствующим органом социальной защиты населения.