Тема 24. Приказное производство

Методические указания

Подготовку к занятиям по данной теме следует начать с изучения отличий приказного производства от искового и других видов судопроизводств. Необходимо обратить внимание на: недопустимость рассмотрения в этом производстве споров о праве, подведомственных суду; решение вопроса о выдаче судебного приказа судьей без вызова сторон и проведения судебного заседания.

Далее следует внимательно ознакомиться с кругом требований, по которым может быть выдано определение о судебном приказе. Кроме этого, важно уяснить, что перечень этих оснований, перечисленных в ст. 394 ГПК, является исчерпывающим.

При изучении следующего вопроса необходимо последовательно разобраться в каждом из оснований, руководствуясь которыми судья отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства (ст. 396 ГПК).

Изучая процедуру вынесения определения о судебном приказе, следует помнить, что оно одновременно является и исполнительным документом. В связи с этим важно обратить внимание на его содержание, которое по своей сути приближено к исполнительному листу. Далее необходимо уяснить сущность возражений должника, которые являются основанием к отмене определения о судебном приказе (ст. 398 ГПК).

Вопросы

1. Понятие и сущность приказного производства

2. Требования, по которым выносится определение о судебном приказе

3. Основания к отказу в принятии заявления о возбуждении приказного производства

4. Процедура вынесения определения о судебном приказе, его содержание

5. Отмена определения о судебном приказе.

Нормативные акты

ГПК. Глава 31.

Литература

Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. – М., 1997.

ЗАДАЧИ

1. В суд Заводского р-на г.Минска 4 марта 2000 г. поступило заявление Павлючица с просьбой взыскать с АО «Электромаш» начисленную ему заработную плату за январь-февраль 2000г., но не выплаченную до сих пор. В заявлении было указано, что представить документы, подтверждающие данное требование, Павлючиц не может, так как в бухгалтерии АО отказались их представить. 10 марта судья вынес определение об отказе в принятии заявления о возбуждении приказного производства по п.3-5 ст.396 ГПК.

Правильно ли поступил судья? Какие нарушения процессуального права имеются?

2. В 1997г. Семенчуков и Тарасюк заключили и удостоверили в Минской городской нотариальной конторе договор займа, срок платежа по которому наступил в ноябре 1999 г. Поскольку Тарасюк долг не возвратил представитель Семенчукова (адвокат Кружилихин) обратился в суд Фрунзенского района г.Минска о взыскании с должника суммы долга в приказном производстве. Изучив поступившие материалы, судья вынес определение об отказе в принятии заявления по ст.395, 396 ГПК, так как заявление подано не самим взыскателем.

Правильно ли поступил судья?

3. Ларионова обратилась в суд с заявлением о взыскании с Ларионова алиментов на двоих несовершеннолетних детей. В установленный законом срок от Ларионова в суд поступили возражения на часть предъявленных требований. Так, Ларионов согласен выплачивать алименты на содержание сына Андрея 8 лет, а на дочь Анну 4 лет – не согласен, в связи с тем, что 2 месяца назад узнал, что не является отцом девочки.

Может ли судья вынести определение о судебном приказе только в отношении части заявленных требований? Как поступить в данном случае?

4. Сергеева обратилась в суд Партизанского района с заявлением о взыскании с Павлова алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Никиту. Судья отказал в выдаче судебного приказа на основании п.1 ст.246, п.1 ст.395 ГПК (Павлов проживает в Советском районе г.Минска) и п.5 ст.396 ГПК (заявление не оплачено госпошлиной).

Правильно ли поступил судья?

5. Налоговая инспекция Московского района г.Минска обратилась в суд с заявлением о взыскании с гр-ки Волковой недоимок по налогам в доход государства. В установленный законом срок в суд не поступили возражения Волковой на заявленные требования. Судья вынес определение о судебном приказе. Через 10 дней в суд поступили возражения Волковой, которые были отправлены в срок (ст.398 ГПК), но по вине работников отделения связи пришли с опозданием.

Как быть?

6. По договору дарения Степанова получила от матери холодильник «Атлант» стоимостью 120.000 руб., который из-за отсутствия у Степановой жилой площади находился временно у ее брата Кузнецова. Спустя некоторое время Кузнецов отказался вернуть сестре холодильник. Степанова обратилась в суд с требованием о возврате вещи, незаконно удерживаемой Кузнецовым. В установленный законом срок Кузнецов поставил в известность суд, что холодильник он продал и согласен вернуть Степановой его стоимость – 120.000 руб. Судья вынес определение о судебном приказе, которым взыскал с Кузнецова стоимость холодильника и госпошлину.

Правильно ли поступил судья?

7. Катаев обратился в суд с требованием о взыскании с Примакова и Мельникова вексельной суммы в размере 100.000 руб., которую должники оплатить отказались. Вексель был опротестован в неплатеже нотариусом. Соответствующий акт прилагался.

В установленный срок в суд не поступили возражения Примакова на заявленные требования. Мельников сообщил суду по телефону о согласии с заявленным требованием.

Судья вынес определение о судебном приказе. Представитель Примакова (адвокат Исаев) после получения данного определения подал жалобу, в которой привел следующие доводы:

1) Примаков не смог в установленный срок направить в суд возражения, так как находился в командировке в г.Хабаровске в последние 8 месяцев;

2) Судья должен был отказать в принятии заявления по п.2 ст.396 и п.4 ст.396 ГПК.

Имеются ли нарушения гражданского процессуального права?

Основательны ли доводы жалобы?

8. Шадрин и Климов заключили и нотариально удостоверили договор займа, в котором предусмотрели договорную территориальную подсудность. Поскольку Климов не возвратил долг в срок, Шадрин обратился в суд Октябрьского района г.Минска с требованием о взыскании с Климова соответствующей суммы долга. Судья отказал в принятии заявления на основании ч.1 ст.395, п.4 ст.396 ГПК.

Климов подал жалобу в Минский городско суд, где указал:

– он обоснованно обратился в суд Октябрьского района г.Минска, так как нотариус удостоверил изменение территориальной подсудности (Климов проживает в Московском р-не г.Минска, Шадрин – в Октябрьском р-не г.Минска);

– спора о праве из представленных документов не усматривается;

– госпошлину заявитель оплатил на следующий день после подачи заявления.

Имеются ли в данном случае нарушения гражданского процессуального права?

9. По заявленному требованию Скоблевой о взыскании алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей со Скоблева судья вынес определение о судебном приказе, в котором указал на немедленное исполнение по ст.313 ГПК. Бухгалтерия предприятия, где работает Скоблев, отказалась удерживать алименты и потребовала от Скоблевой представления исполнительного листа. Скоблева обратилась в юридическую консультацию за разъяснениями.

Дайте совет Скоблевой.

10. ГНИ по Центральному р-ну г. Минска предъявила в суд заявление о взыскании с Королева 1.123.300 руб. подоходного налога от доходов, полученных за счет сдачи в аренду принадлежащей гражданину на праве частной собственности квартиры.

Из материалов судья установил, что Королев является частным предпринимателем без образования юридического лица, в истекшем году он осуществлял несколько видов хозяйственной деятельности, в т.ч. и сдачу в аренду принадлежащей ему квартиры.

Как надлежит поступить суду? Какие документы должны прилагаться к заявлениям о взыскании налогов в приказном производстве?

11. В районный суд поступили следующие заявления:

1) Налоговой инспекции о взыскании недоимки по налогу на недвижимость и земельного налога с гражданина Сидорова.

2) Исполкома сельского Совета о взыскании недоимки недоимки по самообложению с гражданина Малиновского, отказавшегося оплатить часть затрат ПМК -10 по строительству водопровода для жителей деревни Сухово.

3) Фонда социальной защиты населения о взыскании своевременно не уплаченных взносов в Фонд социальной защиты с предпринимателя Иванова.

4) Исполкома о взыскании сбора с владельца овчарки гражданина Кротова.

Вправе ли суд рассматривать эти заявления о взыскании недоимки?

12. В районный суд поступило заявление налоговой инспекции о взыскании с Жука недоимки по налогу на недвижимость (частный дом) за 1999 год. К заявлению были приложены: копия платежного извещения с указанием времени вручения платежных документов, размера и сроков платежа, акта описи имущества недоимщика, составленной инспектором налоговой инспекции. Судья вынес определение об оставлении заявления без движения.

Правомерны ли действия судьи?

13. В районных суд поступило заявление налоговой инспекции Минского района о взыскании с гражданина Кравцова полученного дохода от предпринимательской деятельности, осуществленной без регистрации в качестве предпринимателя, в сумме 200.000.000 рублей. К заявлению был приложен акт описи имущества, в котором аресту подвергнуты деревянный жилой дом, где проживает Кравцов с женой и несовершеннолетним сыном, а также холодильник Минск, видеосистема «Сони», пылесос «Филипс».

В ходе рассмотрения дела у судьи возникли сомнения в подведомственности дела и законности производства описи имущества.

Как должны быть решены эти вопросы?

Кто должен будет исполнить определение о судебном приказе, если оно будет вынесено?