Источники формирование и направления использования ФСС РФ
ФСС РФ – это специализированное финансово-кредитной учреждение при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество фонда, находящееся в оперативном управлении Фонда, является федеральной собственностью.
Основными задачами ФСС являются:
-обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении и усыновлении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление, другие цели,
-участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования,
-осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС,
-финансирование общероссийских мероприятий по государственному социальному страхованию,
-организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования и другие задачи.
Средства фонда формируются за счет следующих источников:
-ЕСН
-ассигнования из федерального бюджета
-средства от размещения временно свободных ресурсов
-прочие поступления.
Средства фонда направляются на финансирование следующих расходов:
1.Обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам (в размере среднего заработка, стипендии, денежного довольствия), женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (300 рублей), при рождении ребенка (8000 рублей), по уходу за ребенком до достижениям им возраста 1,5 лет (700 рублей), а также социального пособия на погребение.
2.Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства до достижения им возраста 18 лет.
3.Частичное содержание санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности.
4.Создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда.
5.Обеспечение текущей деятельности фонда.
6.Прочие расходы.
Вся система социального страхования включает две части:
1.Обеспечение восстановления и сохранения трудоспособности работников
2.Гарантия материального обеспечения лиц. Утративших трудоспособность или не имевших ее от рождения.
Из ФСС финансируются следующие риски:
-временная нетрудоспособность,
-материнство.
В организационную структуру ФСС РФ входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территориях субъектов РФ.
В соответствии с Положением о ФССС в фонд входят:
-региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования,
-центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйствования,
-филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями по согласованию с Председателем фонда.
Таблица – Выплата пособий из Фонда социального страхования
| Виды пособий | Размер пособий |
| Пособие по беременности и родам | Средний заработок (стипендия, денежное довольствие) за последние 12 месяцев. Максимальная сумма за каждый календарный месяц – 23400 руб. |
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) | 300 руб. |
| Пособие при рождении ребенка | 8000 руб. |
| Единовременное пособие беременной жене военнослужащего | 14000 руб. |
| Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего | 6000 руб. |
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | За первого ребенка - 1627,5 руб. За второго и последующего ребенка – 3255 руб. (максимальный размер не должен превышать – 6510 руб.) |
| Пособие по временной нетрудоспособности за каждый календарный месяц | 17250 руб. – максимальный размер |
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Пособие по временной нетрудоспособности
Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:
1)застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;
2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;
3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
2. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.
3. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается:
1) при амбулаторном лечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка;
2) при стационарном лечении ребенка - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.
4. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица.
Таким образом, расходы ФСС можно разделить на три группы (с учетом доходных источников):
1.Связанные о страхованием от временной утраты трудоспособности в связи с общим заболеваниями, материнством и смертью (за счет ЕСН).
2.Связанные со страхованием от несчастного случая на производстве и профессиональными заболеваниями (за счет страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
3.Связанные с финансированием отдельных целевых расходов, например предоставлением льгот лицам, пострадавшим в результате последствий радиационных аварий, ветеранам ВОВ (за счет средств федерального бюджета).
Особенностью ФСС является децентрализованный порядок управления средствами Работодатели перечисляют в фонд не всю сумму начисленного ЕСН или страховых взносов, а лишь ту ее сумму, которая осталась после выплаты пособий и оплаты путевой. При недостаче начисленных сумм страховых взносов или ЕСН для выплаты пособий организация получает субсидию из отделения фонда.