Введение. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами главы 22 УК
Заключение.
Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности предусмотрена нормами главы 22 УК. В ранее действовавшем уголовном законодательстве эти преступления именовались хозяйственными. С принятием нового УК РФ изменилось как само название данной разновидности посягательств на нормальную экономическую деятельность по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг, так и их система. Это связано с переосмыслением роли уголовного права в охране экономических отношений переходного к рынку периода. В связи с реформированием экономической системы, изменением принципов государственно-правового регулирования отношений, складывающихся в процессе осуществления хозяйственной деятельности, уголовное право призвано осуществлять борьбу преимущественно с новыми, неизвестными ранее общественно опасными формами экономического поведения, как-то: незаконное предпринимательство, недобросовестная конкуренция и монополистическая деятельность, обманные действия в отношении кредиторов и т.п.
Содержащиеся в новом УК нормы об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности ориентированы на защиту свободы предпринимательской деятельности и разнообразие ее организационно-правовых форм, защиту предпринимательства от недобросовестной конкуренции и монополизма, охрану прав потребителей товаров и услуг, защиту финансовых интересов государства. Результатом конструирования новой системы преступлений в сфере экономической деятельности явилось то, что ее образуют преимущественно неизвестные ранее отечественному уголовному законодательству составы преступлений. Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за 32 вида преступлений в сфере экономической деятельности, из которых лишь одиннадцать содержалось в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. по состоянию на 1 июля 1994 г.
Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.
Объединяя в самостоятельную главу преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности, закон исходит из общности видового объекта посягательства. Таковым являются общественные отношения, возникающие по поводу осуществления нормальной экономической деятельности по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ и услуг. Непосредственными объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности.
1. Общая характеристика и виды преступлений в сфере экономической деятельности
Видовым (групповым) объектом преступлений в сфере экономической деятельности (хозяйственных преступлений) являются общественные отношения в этой сфере, призванные обеспечить нормальное функционирование экономики в интересах личности, общества и государства. Традиционно эти преступления называют хозяйственными. УК РФ отказался от использования термина «хозяйственные преступления», предусмотрев ответственность за «преступления в сфере экономической деятельности», последствием чего стал отказ от термина «хозяйственные преступления» в научной и учебной литературе. Вместе с тем такой отказ не был вызван необходимостью. Действительно, термин «преступления в сфере экономической деятельности» более конкретен и, может быть, более точен. Однако он крайне неудобен с точки зрения использования его в живом языке, неэкономичен. Термин же «хозяйственные преступления» более удобен и, кроме того, это правильный термин, в связи с чем нет серьезных причин от него отказываться. Экономика как совокупность производственных отношений представляет собой народное хозяйство – сложную социальную систему, в которую включены как отношения, опосредованные частным правом (частное хозяйство – домашнее, крестьянское, предпринимательское), так и отношения, опосредованные правом публичным (государственное хозяйство – налоговые, бюджетные и иные финансовые отношения).
Кроме того, термин «хозяйство» указывает на субъекта экономической деятельности, его активную роль (хозяйство должно быть чьим-то, причем этот кто-то должен быть хозяином, деятелем). Таким образом, преступления в сфере экономической деятельности – это преступления в сфере народного хозяйства (хозяйственные преступления).
Экономическая деятельность– это деятельность по производству, обмену и распределению материальных благ. Деятельность эта неоднородна. Сегодня основным видом экономической деятельности является предпринимательская деятельность. Однако хозяйственные преступления поражают общественные отношения не только в сфере предпринимательства, но и в сфере иной экономической деятельности (например, отношения в сфере финансов, направленные на формирование доходов бюджетов всех уровней).
Система хозяйственных преступлений определяется системой объекта, что и позволяет классифицировать эти преступления.
1. Преступления, посягающие на порядок осуществления предпринимательской деятельности в РФ (ст.169–175, 178–180, 182–184 УК РФ).
2. Преступления, посягающие на общественные отношения в кредитно-финансовой сфере (ст.176, 177, 185–187 УК РФ).
3. Преступления, посягающие на основы государственного регулирования отдельных видов деятельности (ст.181, 191, 192 УК РФ).
4. Преступления, посягающие на порядок перемещения ценностей через таможенную границу (ст.188–190, 193 УК РФ).
5. Преступления, совершаемые в сфере налогообложения (ст.194, 198, 199 УК РФ).
6. Преступления, нарушающие процедуру банкротства (ст.195–197 УК РФ).
В конкретные группы экономические преступления объединяет их единый непосредственный объект. Многие хозяйственные преступления – преступления многообъектные. Некоторые из них посягают не только на свой непосредственный основной объект, но и на объект смежной группы преступлений (который становится дополнительным объектом преступления). Например, незаконная банковская деятельность поражает общественные отношения в сфере государственного контроля над предпринимательской деятельностью, однако, поскольку банк является профессиональным участником кредитных отношений, это преступление поражает и кредитные отношения, ставя в опасность интересы их участников.
Хозяйственные преступления имеют некоторые особенности в определении признаков их составов. Так, объективная сторона этих преступлений нередко сложна, представлена многомерно в виде альтернативных действий или бездействия, встречаются формально-материальные составы, когда законодатель в качестве одного из альтернативных объективных признаков называет причинение вредных последствий, в других случаях не связывая уголовную ответственность за то же преступление с причинением какого-либо вреда (например, в ст. 171 УК).
Субъективная сторона хозяйственных преступлений характеризуется, как правило, умышленной виной. Однако в некоторых случаях законодатель, устанавливая уголовную ответственность за явно незаконные или недобросовестные действия в хозяйственной сфере, связывает наступление уголовной ответственности с наступлением вредных последствий, к которым возможно и неосторожное отношение (например, в ч. 1 ст. 176 УК), что вызывает определенные сложности при толковании субъективных признаков этих преступлений.
Наибольшую практическую сложность представляет толкование признаков субъекта хозяйственного преступления. Дело в том, что предписания законодательства в хозяйственной сфере часто адресованы только определенному кругу лиц, занимающихся в этой сфере той или иной деятельностью. Соответственно и ответственность за нарушение таких норм возможна только в отношении лиц, к которым данный запрет относится. Наибольшую сложность представляет установление признаков субъекта преступления в случае, когда запрет, сформулированный в хозяйственном законодательстве, относится к организации, а не к физическому лицу. Вопрос о том, кто конкретно должен нести ответственность за такие действия организации, в законе остается открытым и может быть уяснен только путем его толкования. Представляется, что совершить преступление, в определении признаков объективной стороны которого закон указывает на действия организации, может любой ее работник (в широком смысле слова, который вкладывает в него ст. 1068 ГК). В качестве работника следует понимать:
1) лицо, действующее в пользу организации на основании трудового (например, руководитель организации, ее подразделения) или гражданско-правового (например, аудитор) договора;
2) лицо, действующее в пользу организации на основании нормативно-правового и распорядительного акта (например, арбитражный управляющий);
3) лицо, действующее в пользу организации на основании акта организации (например, член правления);
4) действующего в пользу организации участника (акционера, члена, учредителя) организации (общества, товарищества, кооператива и др.).
2. Преступления, посягающие на порядок осуществления предпринимательской деятельности в РФ