Основные показатели прогноза социально-экономического
Основные показатели прогноза социально-экономического
На 2012-2014 годы
млрд. рублей
| Показатель | 2011 год (закон)* | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Доходы | 10 303,4 | 10 627,8 | 11 687,6 | 12 645,5 |
| %% к ВВП | 19,3 | 18,5 | 18,4 | 18,0 |
| Расходы (без учета компенсации выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ) | 11 022,5 | 11 961,9 | 13 156,3 | 14 293,9 |
| %% к ВВП | 20,7 | 20,8 | 20,7 | 20,3 |
| Компенсация выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов в связи со снижением тарифов страховых взносов | - | 236,4 | 275,6 | - |
| Расходы (с учетом компенсации выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ) | 11 022,5 | 12 198,3 | 13 431,9 | 14 293,9 |
| %% к ВВП | 20,7 | 21,2 | 21,2 | 20,3 |
| Дефицит | -719,1 | -1 570,5 | -1 744,3 | -1 648,4 |
| %% к ВВП | -1,3 | -2,7 | -2,7 | -2,3 |
* здесь и далее Федеральный закон о федеральном бюджете от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О феде- ральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Такой подход обеспечивает сокращение дефицита федерального бюджета, в том числе – по сравнению с ранее утвержденными на 2012-2013 годы параметрами, некоторое сокращение ненефтегазового дефицита и сбережение части нефтегазовых доходов в Резервном фонде, однако цена на нефть, обеспечивающая сбалансированность федерального бюджета, будет расти (таблица 2.3):
Таблица 2.3.
Прогноз объема Резервного фонда
млрд. рублей
| Показатель | 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Объем Резервного фонда на начало года | 775,2 | 1 408,1 | 1 568,2 | 1 618,9 |
| %% к ВВП | 1,5 | 2,4 | 2,5 | 2,3 |
| Курсовая разница | -44,0 | -3,9 | -0,7 | 5,5 |
| Пополнение (использование) средств Резервного фонда | 676,9 | 164,0 | 51,4 | - |
| Объем Резервного фонда на конец года | 1 408,1 | 1 568,2 | 1 618,9 | 1 624,4 |
| %% к ВВП | 2,6 | 2,7 | 2,6 | 2,3 |
Средства Фонда национального благосостояния в 2012-2014 годах планируется использовать в объеме, равном софинансированию формирования пенсионных накоплений граждан (таблица 3.6):
Таблица 3.6
Прогноз объема Фонда национального благосостояния
млрд. рублей
| Показатель | 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Объем Фонда национального благосостоянияна начало года | 2 695,5 | 2 555,3 | 2 542,3 | 2 531,4 |
| %% к ВВП | 5,1 | 4,4 | 4,0 | 3,6 |
| Поступления и курсовая разница | -135,2 | -5,5 | -0,9 | 29,9 |
| Использование средств Фонда национального благосостояния (софинансирование пенсионных накоплений) | -5,0 | -7,5 | -10,0 | -10,0 |
| Объем Фонда национального благосостояния на конец года | 2 555,3 | 2 542,3 | 2 531,4 | 2 551,3 |
| %% к ВВП | 4,8 | 4,4 | 4,0 | 3,6 |
| Средства Фонда национального благосостояния, размещенные в финансовых активах | 648,5 | 550,7 | 474,0 | 472,6 |
| Объем Фонда национального благосостояния на конец года без учета размещения в финансовых активах | 1 906,8 | 1 991,6 | 2 057,4 | 2 078,7 |
Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности (таблица 3.7):
Таблица 3.7
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей
| Показатель | 2011 год (закон) | Прогноз | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Всего источников | 1 391,0 | 1 727,0 | 1 785,7 | 1 638,4 |
| Государственные заимствования, всего | 1 311,3 | 1 592,3 | 1 601,7 | 1 626,1 |
| в том числе: | ||||
| привлечение | 1 801,1 | 2 181,7 | 2 284,0 | 2 474,1 |
| погашение | -489,8 | -589,4 | -682,3 | -848,0 |
| Приватизация | 298,0 | 276,1 | 309,4 | 300,0 |
| Иные источники | -218,3 | -141,4 | -125,4 | -287,7 |
4. Прогноз доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы
Прогноз доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы рассчитан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, одобренных Правительством Российской Федерации 21 апреля 2011 года.
Основные показатели, использованные для прогноза доходов федерального бюджета на 2012-2014 годы, представлены в таблице 4.1:
Таблица 4.1
Основные показатели, использованные для прогноза доходов
федерального бюджета
| Показатель | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| закон | %% к пре-дыдуще-му году | прогноз | %% к пре-дыдуще-му году | прогноз | %% к пре-дыдуще-му году | прогноз | %% к пре-дыдуще-му году | ||
| Объем ВВП | млрд. руб. | 53 274 | 118,5 | 57 532 | 108,0 | 63 436 | 110,3 | 70 409 | 111,0 |
| Курс доллара США (среднегодовой) | руб. за долл. США | 28,4 | 93,4 | 27,9 | 98,2 | 27,9 | 100,0 | 28,0 | 100,4 |
| Цена на нефть марки «Юралс» | долл./ барр. | 105,0 | 134,3 | 93,0 | 88,6 | 95,0 | 102,2 | 97,0 | 102,1 |
| Цена на газ (среднеконтрактная, включая страны СНГ) | долл./ тыс. куб. м | 337,0 | 126,0 | 349,1 | 103,6 | 342,3 | 98,1 | 350,0 | 102,2 |
| Цена на газ (ДЗ) | долл./ тыс. куб. м | 382,5 | 124,9 | 394,9 | 103,2 | 381,0 | 96,5 | 389,6 | 102,2 |
| Объем импорта, всего | млрд. долл. | 288,4 | 126,9 | 331,8 | 115,0 | 375,3 | 113,1 | 423,9 | 112,9 |
| Налогооблагаемый объем импорта | млрд. долл. | 268,6 | 125,9 | 308,9 | 115,0 | 350,6 | 113,5 | 401,3 | 114,5 |
| Объем экспорта, всего | млрд. долл. | 500,2 | 127,9 | 490,7 | 98,1 | 508,7 | 103,7 | 532,8 | 104,7 |
| Объемы экспорта: | |||||||||
| нефти | млн. тонн | 242,0 | 96,8 | 241,0 | 99,6 | 240,0 | 99,6 | 241,0 | 100,4 |
| газа | млрд. куб. м | 201,3 | 113,2 | 220,7 | 109,6 | 240,6 | 109,0 | 246,4 | 102,4 |
| нефтепродуктов | млн. тонн | 133,9 | 101,0 | 134,0 | 100,1 | 134,0 | 100,0 | 132,6 | 99,0 |
| Налогооблагаемые объемы экспорта: | |||||||||
| нефти | млн. тонн | 200,0 | 88,5 | 197,9 | 99,0 | 197,2 | 99,6 | 197,9 | 100,4 |
| газа | млрд. куб. м | 117,5 | 104,9 | 133,8 | 113,9 | 153,2 | 114,5 | 157,6 | 102,9 |
| нефтепродуктов | млн. тонн | 128,9 | 98,6 | 129,0 | 100,1 | 129,0 | 100,0 | 127,6 | 98,9 |
| Налогооблагаемые объемы добычи: | |||||||||
| нефти | млн. тонн | 445,8 | 101,0 | 447,3 | 100,3 | 443,8 | 99,2 | 452,6 | 102,0 |
| газа | млрд. куб. м | 584,6 | 102,2 | 609,4 | 104,2 | 634,1 | 104,1 | 638,6 | 100,7 |
| газового конденсата | млн. тонн | 18,6 | 102,8 | 19,0 | 102,2 | 19,9 | 104,7 | 20,6 | 103,5 |
Прогноз доходов сформирован с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, а также нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся внешнеэкономической деятельности и вступающих в действие с 1 января 2012 года (таблица 4.2):
Таблица 4.2
Изменение доходной базы федерального бюджета
Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных
Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда
Российской Федерации
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | ||
| Всего | 2 341,7 | 2 621,8 | 112,0 | 2 857,1 | 109,0 | 3 150,1 | 110,3 |
| в том числе на: | |||||||
| Пенсионное обеспечение | 1 794,3 | 2 045,6 | 114,0 | 2 246,1 | 109,8 | 2 507,9 | 111,7 |
| из них: | |||||||
| Покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 875,9 | 1 060,1 | 121,0 | 1 192,7 | 112,5 | 1 355,7 | 113,7 |
| Валоризация пенсионных прав граждан | 527,7 | 570,9 | 108,2 | 626,5 | 109,7 | 685,2 | 109,4 |
| Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению | 278,4 | 286,5 | 102,9 | 313,7 | 109,5 | 353,8 | 112,8 |
| Компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование | 69,6 | 78,7 | 113,1 | 56,4 | 71,7 | 56,4 | 100,0 |
| Федеральная социальная доплата к пенсии | 34,5 | 38,5 | 111,6 | 42,9 | 111,4 | 42,9 | 100,0 |
| Возмещение расходов по нестраховым периодам | 3,2 | 3,5 | 109,4 | 3,9 | 111,4 | 3,9 | 100,0 |
| Софинансирование формирования пенсионных накоплений | 5,0 | 7,5 | 150,0 | 10,0 | 133,3 | 10,0 | 100,0 |
| Администрируемые расходы | 547,4 | 576,2 | 105,3 | 611,0 | 106,0 | 642,2 | 105,1 |
| из них: | |||||||
| Осуществление ежемесячных денежных выплат | 365,3 | 378,5 | 103,6 | 397,6 | 105,0 | 417,3 | 105,0 |
| Предоставление материнского (семейного) капитала | 120,8 | 132,7 | 109,9 | 144,1 | 108,6 | 151,3 | 105,0 |
| Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами | 40,4 | 44,0 | 108,9 | 49,3 | 112,0 | 54,2 | 109,9 |
| Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан | 10,0 | 8,9 | 89,0 | 8,0 | 89,9 | 7,2 | 90,0 |
| Выплата социального пособия на погребение | 0,2 | 0,26 | 105,0 | 0,3 | 147,6 | 0,3 | 106,5 |
| Иные социальные выплаты | 10,7 | 11,8 | 110,3 | 11,7 | 99,1 | 11,9 | 101,7 |
В 2012-2014 годах трудовые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальные пособия будут увеличиваться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средний размер трудовой пенсии возрастет с 8,5 тыс. рублей в 2011 году до 9,3 тыс. рублей в 2012 году, 10,2 тыс. рублей в 2013 году и 11,1 тыс. рублей в 2014 году.
Средний размер социальных пенсий возрастет с 5,1 тыс. рублей в 2011 году до 5,7 тыс. рублей в 2012 году, 6,2 тыс. рублей в 2013 году и 6,9 тыс. рублей в 2014 году.
С 2010 года введен механизм валоризации (повышения) денежной оценки пенсионных прав пенсионеров, вышедших на трудовую пенсию в годы существования СССР.
В связи с этим на 2012-2014 годы будут предусмотрены ассигнования на валоризацию расчетного пенсионного капитала. В среднем увеличение пенсионного капитала за счет валоризации уже составило 1 250 рублей в месяц. Наибольшее повышение от валоризации получили пенсионеры старше 80 лет – до 1 700 рублей.
Учитывая, что наряду с системой обязательных платежей возрастающую роль должно играть добровольное пенсионное страхование, в том числе за счет использования механизмов государственного стимулирования, в проектировках предусматриваются ассигнования на софинансирование формирования пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды, с принятием которого упразднен единый социальный налог и система обязательного социального страхования перешла к страховому принципу формирования доходов.
С 1 января 2011 года был установлен единый для всех страхователей тариф страховых взносов - 34%, из которого – 26% направляются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.
Одновременно, для отдельных категорий страхователей был введен льготный переходный период с установлением пониженного тарифа страховых взносов, поэтому в составе межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий страхователей.
Объем межбюджетных трансфертов, направляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в 2012-2014 годах на обеспечение мер социальной поддержки граждан, определяется с учетом индексации размеров пособий и социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и численности граждан, получивших право на соответствующие пособия и социальные выплаты.
Основные направления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, представлены в таблице 5.5:
Таблица 5.5
Российской Федерации
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | ||
| Всего | 83,2 | 76,5 | 91,9 | 79,6 | 104,1 | 82,9 | 104,1 |
| в том числе: | |||||||
| Компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков | 5,4 | 6,3 | 116,7 | 5,6 | 88,9 | 5,6 | 100,0 |
| Покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 11,3 | - | - | - | - | - | - |
| Администрируемые расходы: | 66,5 | 70,2 | 105,6 | 74,0 | 105,4 | 77,3 | 104,5 |
| Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 49,3 | 52,3 | 106,1 | 55,2 | 105,5 | 57,9 | 104,9 |
| Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации | 9,0 | 9,0 | 100,0 | 9,0 | 100,0 | 9,0 | 100,0 |
| Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 5,7 | 6,0 | 105,3 | 6,3 | 105,0 | 6,6 | 104,8 |
| Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации | 1,4 | 1,5 | 107,1 | 1,6 | 106,7 | 1,7 | 105,0 |
| Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми инвалидами | 1,1 | 1,4 | 127,3 | 1,9 | 135,7 | 2,1 | 110,5 |
| Кроме того, зарезервированные бюджетные ассигнования на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | - | 85,7 | - | 88,3 | 115,8 | 93,5 | 106,1 |
В составе межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий страхователей.
В настоящее время складывается сложная ситуация с обеспечением сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Значительное увеличение размеров пособий начиная с 2010 года, вызванное решениями, обусловленными Федеральным законом от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ, регулирующими порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, привело к значительному росту расходов на их выплату и увеличению дефицита бюджета Фонда.
В связи с этим, на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации зарезервированы средства федерального бюджета: 85,7 млрд. рублей в 2012 году, 88,3 млрд. рублей в 2013 году и 93, 5 млрд. рублей в 2014 году.
В дальнейшем необходимо продолжить работу по совершенствованию механизма исчисления названных пособий, направленного на оптимизацию расходов на их выплату.
В 2011 году предусматривается проведение в двух субъектах Российской Федерации пилотного проекта, определяющего особенности назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения и иных выплат территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. С 2014 года предполагается полностью отменить действующую «зачетную» систему и перейти на осуществление прямых выплат Фондом по страховым случаям застрахованным гражданам.
Основные направления расходования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования, представлены в таблице 5.6:
Таблица 5.6
Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | ||
| Всего | 21,2 | 23,3 | 109,9 | 18,8 | 80,7 | 18,8 | 100,0 |
| в том числе: | |||||||
| Компенсация выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков | 16,3 | 18,4 | 112,9 | 18,8 | 102,2 | 18,8 | 100,0 |
| Администрируемые расходы: | 4,9 | 4,9 | 100,0 | 0,0 | - | 0,0 | - |
| Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 0,9 | 0,9 | 100,0 | - | - | - | - |
| Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 4,0 | 4,0 | 100,0 | - | - | - | - |
В составе межбюджетных трансфертов, направляемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году, учитываются расходы на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. С 2013 года финансовое обеспечение дополнительной диспансеризации работающих граждан и проведение дополнительной диспансеризации детей-сирот будет осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования.
В составе межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий страхователей:
18,4 млрд. рублей в 2012 году и 18,8 млрд. рублей в 2013 – 2014 годах ежегодно.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в сфере здравоохранения в 2012 - 2014 годах составит соответственно 498,8 млрд. рублей, 454,0 млрд. рублей, 445,0 млрд. рублей.
В рамках продолжения реформы в системе здравоохранения с 2012 года предусматривается изменение источников финансирования отдельных мероприятий в указанной сфере, ранее осуществляемых за счет бюджетных ассигнований.
Так, в 2012 году в целях повышения доступности медицинской помощи предусматривается продолжение реализации программ модернизации здравоохранения, реализуемых с 2011 года.
Финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения осуществляется за счет доходов, поступающих в бюджет Федерального фонда медицинского страхования в связи с увеличением страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 2%, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
За период 2011- 2012 годов на эти цели предусматривается направить средства обязательного медицинского страхования в общей сумме 460,0 млрд. рублей.
Объем субсидий, направляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2012 году составит 194,9 млрд. рублей.
Основная цель модернизации здравоохранения – создание оптимальных систем организации здравоохранения, ориентированных не на расширение сети медицинских организаций, а на повышение эффективности их деятельности, работающих в соответствии со стандартами по оказанию медицинской помощи гражданам Российской Федерации, расширение профилактической направленности здравоохранения, способной предотвратить ухудшение состояния здоровья населения страны.
В этой связи модернизация здравоохранения должна найти отражение, главным образом, в укреплении поликлинического звена, функционирование которого направлено на раннее выявление заболеваний, рационализации использования (сокращения) коечного фонда, решении вопросов обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения, внедрении информационных систем в здравоохранении и стандартов оказания медицинской помощи.
Бюджетные ассигнования федерального бюджета на лекарственное обеспечение формируются с учетом уточнения численности получателей лекарственных средств на основании данных Федерального регистра, а также с учетом сложившейся в текущем году динамики цен, связанной с введением предельных надбавок на лекарственные средства, совершенствованием законодательства в сфере закупок лекарственных средств.
В рамках данного направления в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 13% увеличены расходы на закупку лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. Объем бюджетных ассигнований на указанные цели в 2012 - 2014 годах составит 54,2 млрд. рублей ежегодно.
Сохраняются объемы межбюджетных трансфертов, направленных на решение проблем в здравоохранении, предусмотренные на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения.
С 2012 года, в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации, предусматривается передать обеспечение деятельности 32 федеральных государственных учреждения Роспотребнадзора, осуществляющих дезинфекционную деятельность, в ведение субъектов Российской Федерации.
В 2012-2013 годах продолжится реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».
Ряд мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» предусматривается осуществлять как за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, так и за счет средств обязательного медицинского страхования (реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, расширение объемов и разработка мероприятий по повышению эффективности лечения бесплодия в браке с применением репродуктивных технологий, развитие неонатальной хирургии).
Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» характеризуются следующими данными(таблица 5.7):
Таблица 5.7
Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| проект | в %% к предыдущему году | проект | в %% к предыдущему году | проект | в %% к предыдущему году | ||
| Всего | 39,2 | 41,6 | 106,9 | 26,4 | 63,5 | 26,4 | |
| в том числе: | |||||||
| Направление 1. Обеспечение доступности дошкольного образования | 0,6 | 0,1 | 17,1 | 0,1 | 95,2 | 0,1 | 100,0 |
| Модернизация муниципальных систем дошкольного образования (ФЦПРО) | 0,6 | 0,1 | 17,1 | 0,1 | 95,2 | 0,1 | 100,0 |
| Направление 2. Достижение стратегических ориентиров, заявленных в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» | 26,5 | 14,5 | 54,7 | 12,0 | 82,8 | 12,0 | 100,0 |
| Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 100,0 | 11,4 | ||
| Формирование общероссийского кадрового ресурса, обеспечивающего развитие системы образования (ФЦПРО) | 0,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 |
| Распространение на территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования (ФЦПРО) | 0,3 | 0,2 | 72,7 | 0,2 | 95,1 | 0,2 | 100,0 |
| Развитие дистанционного образования детей-инвалидов | 2,5 | 2,5 | 100,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 100,0 |
| Государственная поддержка талантливой молодежи | 0,2 | 0,2 | 100,0 | 0,2 | 100,0 | 0,2 | 100,0 |
| Установление ежегодного поощрения лучших учителей | 0,2 | 0,2 | 100,0 | 0,2 | 100,0 | 0,2 | 100,0 |
| Формирование системы взаимодействия ведущих университетов и учреждений общего образования по реализации общеобразовательных программ старшей школы, ориентированных на поддержку одаренных детей (ФЦПРО) | 0,2 | 0,0 | 20,0 | 0,0 | 100,0 | 0,0 | 100,0 |
| Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ,0 | |
| Направление 3. Развитие инновационного характера профессионального образования как основы становления экономики знаний | 22,1 | 25,2 | 113,9 | 12,6 | 49,9 | 12,6 | 100,0 |
| Развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений - поддержка программ развития ведущих российских университетов | 19,7 | 20,9 | 106,0 | 8,2 | 39,2 | 8,2 | 100,0 |
| Создание бизнес-школы мирового уровня (строительство и реконструкция объектов для размещения Высшей школы менеджмента ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет» | 1,0 | 2,9 | 290,0 | 3,0 | 103,4 | 3,0 | 100,0 |
| Организация обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее 3-х лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации | 0,1 | 0,1 | 100,0 | 0,1 | 100,0 | 0,1 | 100,0 |
| Развитие региональных систем профессионального образования, укрепление базовых учреждений начального и среднего профессионального образования (ФЦПРО) | 1,4 | 1,4 | 100,0 | 1,3 | 98,5 | 1,3 | 100,0 |
| Направление 4. Развитие информационно-коммуникационных технологий в образования | 1,2 | 1,5 | 124,0 | 1,6 | 106,7 | 1,6 | 100,0 |
| Создание основанной на ИКТ системы управления качеством образования обеспечивающей доступ к образовательным услугам и сервисам (ФЦПРО) | 1,2 | 1,5 | 124,0 | 1,6 | 106,7 | 1,6 | 100,0 |
| Направление 5. Организационно-аналитическое сопровождение мероприятий проекта | 0,1 | 0,1 | 100,0 | 0,1 | 76,9 | 0,1 | 100,0 |
В рамках межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в 2012-2014 годах предусматриваются бюджетные ассигнования в размере 24,4 млрд. рублей на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений и другие мероприятия.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на физическую культуру, спорт, молодежную политику составит 38,7 млрд. рублей в 2012 году, 30,7 млрд. рублей в 2013 году и 24,4 млрд. рублей в 2014 году.
Снижение объемов бюджетных ассигнований по указанному направлению обусловлено завершением в 2012 и 2013 годах строительства и реконструкции объектов для проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г.Казани, V Международных спортивных игр «Дети Азии» в г.Якутске и других объектов капитального строительства.
Приоритетными направлениями расходования средств федерального бюджета в области физкультуры и спорта на 2012-2014 годы являются:
- подготовка спортивных сборных команд Российской Федерации к выступлениям на ХХХ летних Олимпийских и ХIV летних Паралимпийских играх 2012 года в г. Лондоне;
- организация и подготовка проведения Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани;
- проведение всероссийских и международных спортивных соревнований, предусмотренных Программой тестовых мероприятий на олимпийских объектах в г. Сочи в 2011-2014 годах;
- реализация комплексных мер по обеспечению системы подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации и создание условий для подготовки резерва в спортивные сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта к ХХII Олимпийским и ХI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи.
В бюджетных проектировках на 2012–2014 годы учтены дополнительные бюджетные ассигнования на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов на 2012 год в объеме 1 700,0 млн. рублей, что соответствует уровню 2011 года.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств в сфере культуры и кинематографии составит в 2012 году 80,9 млрд. рублей, в 2013 году - 78,5 млрд. рублей, в 2014 году – 76,4 млрд. рублей.
Приоритетными направлениями бюджетной политики на среднесрочную перспективу в сфере культуры и кинематографии будут являться:
- обеспечение сохранности и доступа к культурным ценностям Российской Федерации;
- государственная поддержка творческой деятельности, традиционной народной культуры, современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории;
- государственная поддержка создания кинопроизведений, направленных на формирование ценностных установок, соответствующих стратегическим задачам общества.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств в сфере средств массовой информации составит 62,6 млрд. рублей в 2012 году, 56,4 млрд. рублей в 2013 году, 50,3 млрд. рублей в 2014 году.
Бюджетная политика в сфере средств массовой информации ориентирована на развитие теле- и радиовещания на территории Российской Федерации, включая модернизацию инфраструктуры, в ходе которой будет продолжена замена аналогового оборудования на цифровое и перевод государственных фондов в сфере теле- и радиовещания в электронный вид, поддержку и развитие российских информационных агентств, создание условий для повышения информированности населения зарубежных стран о событиях в России.
Для выполнения задачи обеспечения освещения ХХVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани и ХХII Олимпийских Игр «Сочи-2014» и ХI Паралимпийских игр «Сочи-2014» предусмотрены бюджетные ассигнования на государственную поддержку АНО «Спортивное вещание», обеспечивающее функционирование в 2011-2013 годах многофункционального телевизионного комплекса, включая приобретение и обслуживание передвижных телевизионных станций, работающих в формате высокой четкости в современных телевизионных технологиях.
В целях обеспечения доступности населения в различных регионах страны к эфирным телерадиоканалам сохраняется государственная поддержка общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов на оплату услуг по эфирной наземной аналоговой трансляции телерадиовещательных организаций в населенных пунктах с численность населения менее 100 тыс. человек.
Приоритетным направлением бюджетной политики на 2012-2014 годы в сфере средств массовой информации для решения вышеназванных задач является финансирование федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», в рамках которой будет осуществлена модернизация инфраструктуры телерадиовещания, замена аналогового оборудования на цифровое, перевод государственных фондов и архивов в сфере телерадиовещания в электронный вид.
В 2012-2014 годах планируется осуществлять государственную поддержку мероприятий в области периодической печати, книгоиздания и полиграфии, направленных на поддержку и развитие чтения, развитие издательского дела в стране как основы интеллектуального развития нации.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан составит в 2012 году 133,4 млрд. рублей, в 2013 году – 111,8 млрд. рублей, в 2014 году – 83,8 млрд. рублей (таблица 5.9).
Таблица 5.9
Отдельных категорий граждан
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| проект | в %% к предыдущему году | проект | в %% к предыдущему году | проект | в %% к предыдущему году | ||
| ВСЕГО | 274,2 | 133,4 | 48,7 | 111,8 | 83,8 | 83,8 | 74,9 |
| в том числе: | |||||||
| ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы | 51,4 | 51,0 | 99,1 | 40,9 | 80,3 | 40,9 | 99,9 |
| Обеспечение жильем в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» | 4,5 | 4,5 | 100,0 | 4,5 | 100,0 | - | - |
| Обеспечение жильем в рамках ФЦП «Научные и научно-педагогические» на 2009-2013 годы | 3,7 | 3,9 | 105,4 | 3,6 | 92,1 | - |