Понятие и принципы социального обслуживания

Государственная система соц. обеспечения в РФ включает соц. обслуживание престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми и др. категорий населения.

Соц. обслуживание включает в себя различные виды соц. услуг, оказываемые гражданам РФ и постоянно проживающим в России иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Соц. обслуживание населения находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Федеральные органы гос. власти устанавливают основы федеральной политики, принимают федеральные законы в области соц. обслуживания, контролируют их исполнение.

Органы гос. власти субъектов РФ:

- разрабатывают и финансируют региональные программы соц. обслуживания,

- определяют структуру органов управления соц. обслуживанием и организуют их деятельность,

- создают, управляют и обеспечивают деятельность учреждений соц. обслуживания и др.

Соц. обслуживание – это деятельность соц. служб по следующим направлениям:

- оказание социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг,

- оказание материальной помощи,

- социальная адаптация и реабилитация граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (жестокое обращение в семье, утрата заработка и др.).

Трудная жизненная ситуация – это ситуация, нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно. Ее причины: старость, инвалидность, безработица, сиротство, жестокое обращение в семье, отсутствие определенного места жительства и др.

Факторы такой ситуации можно объединить в группы:

- поведенческие (отсутствие сформированных моделей поведения),

- информационные (недостаток знаний, умений и навыков),

- психологические (ощущение невозможности существовать в этой ситуации ) и др.

В соответствии с этим к разным категориям граждан необходим различный подход.

Правовой статус личности в сфере соц. обслуживания основан на принципах:

1. Адресность, т.е. предоставление соц. услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Органы соц. защиты создают базы данных лиц, нуждающихся в соц. обслуживании, по месту их проживания. Они взаимодействуют по обмену информацией:

- с органами опеки – о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях,

- с миграционной службой – о беженцах,

- о лицах с девиантным поведением и лицах без определенного места жительства – с ОВД.

2. Доступность, т.е. оказание соц. услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости (размеры оплат соц. услуг определяют исполнительные органы субъектов РФ). Гр-не могут выбирать учреждения и формы соц. обслуживания, получать информацию об услугах.

3. Добровольность, т.е. соц. обслуживание осуществляется только на основании письменного заявления заинтересованного лица или его представителя (или органа опеки), органа гос. власти, органа МСУ или общественного объединения (общество ветеранов, КДН). В любое время можно отказаться от получения соц. услуг.

4. Гуманность, т.е. лица, проживающие в стационарных учреждениях, освобождены от наказаний. Не допустимо применять к ним физическое сдерживание, изоляцию, лекарственные средства.

5. Конфиденциальность – сведения личного характера пациентов – профессиональная тайна работников учреждений соц. обслуживания.

Постановление Правительства РФ от 22.08.2005 г. «О проведении эксперимента по созданию гос. системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» предусматривает, что в целях профилактики обстоятельств, способствующих соц. отклонениям, необходимо предоставлять консультации гражданам по вопросам бытового, медицинского обеспечения, оказывать психолого-педагогическую помощь, социально-правовую защиту.

Предусмотрены след. виды соц. обслуживания:

- материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (денежные средства, продукты питания, одежда, обувь, средства санитарии и гигиены, топливо, специальные транспортные средства, протезы и др.),

- соц. обслуживание на дому,

- стационарное соц. обслуживание (дома престарелых, больницы, интернаты для детей-сирот и др.),

- временный приют,

- дневное пребывание в учреждениях соц. обслуживания,

- консультативная помощь,

- реабилитационные услуги.

В гос. учреждениях соц. услуги предоставляются бесплатно:

- лицам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, не имеющим родственников, или если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ,

- лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в связи с безработицей, стихийными бедствиями, вооруженными и межэтническими конфликтами,

- несовершеннолетним.

Платные соц. услуги оказываются гос. соц. службами в порядке, установленном гос. органами субъектов РФ. Негосударственные соц. учреждения предоставляют соц. услуги на платной основе в порядке, утвержденном ими самостоятельно.

Все виды услуг, оказываемые государственными (или муниципальными) учреждениями, так и индивидуальными предприятиями или коммерческими организациями, должны соответствовать стандартам, утвержденным постановлениями Госстандарта РФ от 24.11.2003 г. № 326-ст и № 327-ст.

Социальная защита

Социальная защита — это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т.д. В более широком смысле социальная защита предоставляется и частными организациями, например, страховыми компаниями. На сайте собраны федеральные законы, акты и постановления, относящиеся к различным категориям социальных групп. Даны ссылки, многочисленные справочные материалы и просто полезные советы, касающиеся каждого москвича. Вы также сможете найти адреса и телефоны московских организаций, занятых в социальной сфере обслуживания.

Дорогие друзья,

На сайте часто использованы следующие сокращения:

РУСЗН — районное управление социальной защиты населения
ЗАГС — отдел записи актов гражданского состояния
ПФР — территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
Бюро МСЭ — территориальный орган Федерального государственного учреждения
«Главное бюро медико-социальной экспертизы по городу Москве»
ОВД — орган внутренних дел
СКМ — социальная карта москвича
МРОТ — минимальный размер оплаты труда
ОУО — окружное управление образования

Виды социальной защиты

Государственные формы: