Центр Госсанэпиднадзора применяет меры воздействия к лицам, ответственным за нарушения санитарно-гигиенических правил и норм санитарного законодательства.

По результатам расследования комиссия составляет Акт о случае профессионального заболевания.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Кому предоставлено право устанавливать заключительный диагноз хронического профессионального заболевания?
   а) Учреждению здравоохранения по месту жительства.
   б) Медицинскому работнику предприятия
   в) Центру профессиональной патологии, а также специализированным лечебно-профилактическим учреждениям, имеющим лицензию и сертификат.

1. Каковы особенности установления заключительного диагноза и проведения расследования острого профзаболевания?
   а) Заключительный диагноз устанавливает государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника, может быть установлен с учетом заключения специалистов центра профпатологии.
   б) Диагноз устанавливается только специалистом центра профпатологии. Расследуется как несчастный случай.
   в) Диагноз устанавливается санитарным врачом Центра санэпиднадзора. Им же инициируется и проведение специального расследования в установленном порядке.

1. Каковы основные задачи проведения расследования профессионального заболевания?
   а) Проверить состояния здоровья всех работников, занятых на участке.
   б) Установить обстоятельства и причины профессионального заболевания, определить лиц, допустивших нарушения требований нормативных документов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждения профессиональных заболеваний
   в) Выявить вредные производственные факторы, воздействующие на работника и способствующие возникновению заболевания.

1. Какие действия обязан предпринять работодатель после завершения расследования профессионального заболевания?
   а) В месячный срок издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профзаболевания и письменно сообщить в центр Санэпиднадзора об исполнении решений комиссии
   б) В 10-дневный срок утвердить план мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний.

1. В какие сроки работодатель обязан организовать комиссию по расследованию хронического профессионального заболевания и кто ее возглавляет?
   а) Работодатель обязан организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания в течение 7 дней. Комиссию возглавляет главный врач центра госсанэпиднадзора.
   б) Работодатель обязан организовать комиссию по расследованию профессионального заболевания в течение 10 суток с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссию возглавляет главный врач центра госсанэпиднадзора
   в) Работодатель обязан организовать комиссию в течение 3 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза. Комиссию возглавляет работодатель или лицо им уполномоченное.

1. При расследовании острого профессионального заболевания председатель комиссии требует, чтобы работодатель провел за счет собственных средств лабораторные исследования по составу воздуха рабочей зоны на участке пострадавшего и предоставил документы подобных замеров за предыдущие годы. Правомочны ли его требования?
   а) Нет, не правомочны. В санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника, которую составлял центр Санэпиднадзора, есть эти данные, замеры предыдущих лет к расследованию острого профзаболевания не относятся
   б) Работодатель обязан по требованию членов комиссии за счет собственных средств проводить необходимые лабораторные исследования и представлять документы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте.

1. Каковы действия комиссии по расследованию профзаболевания, если в ходе расследования установлено, что пострадавший нарушил требования инструкции по охране труда, что содействовало увеличению вреда, причиненного его здоровью?
   а) Комиссия имеет право установить степень вины пострадавшего в процентах, но с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного пострадавшим органа и указать в акте о расследовании профессионального заболевания
   б) Комиссия может установить степень вины пострадавшего в случае, если он будет претендовать на возмещение морального вреда
   в) Комиссия может установить степень вины пострадавшего в процентах и указать в акте.

1. Какое заболевание называют острым профессиональным заболеванием (отравлением)?
   а) Заболевание, впервые установленное медицинским учреждением, у работника, занятого на работах во вредном производстве
   б) Заболевание, являющееся результатом воздействия на работника вредного производственного фактора в течение не более одного рабочего дня или одной рабочей смены, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности
   в) Заболевание, возникшее после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором.

1. Сотрудник НИИ был командирован на завод, где произошла авария, повлекшая острое профессиональное заболевание вышеупомянутого сотрудника. Работодатель завода, уведомив руководителя НИИ, издал приказ о создании комиссии, в которую входил полномочный представитель НИИ. Представитель приехал с задержкой (по уважительной причине) и сроки расследования были изменены. Допустимо ли это?
   а) Да, в данном случае допустимо - комиссия должна была работать в полном составе.
   б) Нет, не допустимо. Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

8.3. Порядок оформления и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний

После изучения этого раздела Вы будете знать:

• порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве;
• куда и в каких случаях следует направлять оформленные материалы расследования;
• что необходимо сделать работодателю по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего;
• права государственного инспектора труда в вопросах квалификации и оформлении несчастных случаев;
• где регистрируются несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;
• порядок оформления акта о случае профессионального заболевания;
• формы статистической отчетности по охране труда;
• относительные показатели травматизма и профессиональной заболеваемости.

Перечень основных документов, необходимых при изучении данного раздела:

1. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Трудовой кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в редакции от 28.11.2009 г. № 295-ФЗ)
4. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967. Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
5. Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176. О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации.
6. Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
7. Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275. О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.
8. Приказ Минздрава России от 17 августа 1999 г. № 322. Об утверждении Схемы определения тяжести несчастных случаев на Производстве.
9. Постановление Госкомстата России от 12 июля 1994 г. № 104 (в редакции Постановлений Госкомстата РФ от 31.07.96 №91, от 21.07.98г. №70). Об утверждении формы государственной статистической отчетности об условиях труда и инструкции по ее составлению.
10. Постановление Госкомстата России от 20 октября 2000 г. № 102. Об утверждении годовой формы федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве.

С данным разделом связаны:

Все разделы темы "Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания ".

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Работодатель (его представитель) обязан:

• обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет (ст. 228 ТК РФ).
  
  По каждому несчастному случаю, квалифицированному как несчастный случай на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо повлекший его смерть, оформляется Акт о несчастном случае на производстве;

• собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные сроки документы, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 125-ФЗ.

Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими расследование:

• как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению «Актом о несчастном случае на производстве»:
• форма Н-1 по форме 2
• форма Н - 1ПС (профессиональные спортсмены) по форме 3

• как несчастные случай не связанные с производством, оформляются Актом произвольной формы, которые:
• хранятся у работодателя в течение 45 лет;
• копии актов и материалов расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

(Постановление Минтруда России от 24.10.02 № 73 Приложение 1 Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.)

В акте формы Н-1 излагаются:

• обстоятельства и причины несчастного случая;
• лица, допустившие нарушения установленных нормативных требований, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных нормативных правовых актов;
• мероприятия и сроки по устранению причин несчастного случая.

Содержание акта должно строго соответствовать выводам комиссии.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АКТА О НЕСЧАТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

После завершения расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1):

• составляется комиссией в 2-х экземплярах(на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ):
• один экземпляр работодатель обязан выдать пострадавшему(его законному представителю или доверенному лицу) в трехдневный срок после утверждения акта;
• второй экземпляр вместе с копиями материалов расследования хранится в течение 45 лет работодателем, осуществляющим учет несчастного случая;

• в 3-х экземплярах при несчастном случае с застрахованным. Третий экземпляр Акта и копии материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика;

• при групповом несчастном случае на производстве Акт (форма Н-1) составляется на каждого пострадавшего отдельно;

• подписывается всеми лицами, проводившими расследование.
  
  В случае разногласий между членами комиссии в ходе расследования (о его причинах, квалификации, учете и т.д.) решение принимается большинством голосов, при этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают Акт с изложением своего особого мнения;

• утверждается работодателем (его представителем);

• заверяется печатью.

При отсутствии у работодателя - физического лица печати подпись заверяется в установленном законом порядке.

В акте формы Н-1 (пункт 10) указывается степень вины пострадавшего в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового случая, с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа, в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью.

При расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется «Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)» по форме 4, предусмотренной приложением 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 № 73, в 2-х экземплярах.

Исключения: несчастные случаи, происшедшие:

• с профессиональными спортсменами;
• в результате аварии в организациях, эксплуатирующих опасные производственные процессы.

Председатель комиссии (государственный инспектор труда, проводивший расследование) направляет работодателю для рассмотрения оформленные в установленном порядке акты вместе с материалами расследования.

Копии оформленных актов и материалов расследования направляются:

• работодателю по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего - при несчастных случаях, происшедших с лицами, направленными для выполнения работ к другому работодателю; при выполнении работ по совместительству; при прохождении студентами производственной практики в организации;
• работодателю, на территории которого произошел несчастный случай - при несчастном случае на территории организации с работниками сторонних организаций или работниками, выполняющими работы на выделенном участке; при прохождении студентами производственной практики.

Оформленный «Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая несчастного случая со смертельным исходом)» с прилагаемыми к нему материалами расследования и копией (копиями) Акта формы Н-1 в трехдневный срок после их предоставления работодателю направляются председателем комиссии (государственным инспектором труда) в прокуратуру.

Копии указанных документов также направляются:

• в государственную инспекцию труда;
• в территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им объектах);
• при страховом случае в исполнительный орган страховщика (оригинал акта формы Н-1);
• в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минтруда России;
• в органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН направить «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах» по форме 8 Приложения 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 №73:

• в исполнительный орган страховщика (о всех страховых случаях);
• в соответствующую государственную инспекцию труда;
• в соответствующий территориальный орган федерального надзора (в необходимых случаях).

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, регистрируется работодателем в "Журнале регистрации несчастных случаев на производстве" по форме 9 Приложения 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.02 г. г. № 73.

Несчастные случаи, происшедшие с застрахованными работниками, регистрируются исполнительным органом страховщика (по месту регистрации страхователя).

Групповые несчастные случаи на производстве, тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются государственными инспекциями труда.

Государственный инспектор по охране труда вправе:

• обязать работодателя внести в акт формы Н-1 изменения и дополнения в случае, если акт составлен с нарушением установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая;
• проводить дополнительное расследование несчастного случая, по результатам которого оформляется Акт о расследовании несчастного случая установленной формы и выдается Предписание, обязательное для исполнения работодателем. При этом прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу.

Акты формы Н-1 по несчастным случаям, расследование которых проводилось без образования комиссии (смотри Раздел 8.1), оформляются работодателем на основании и в соответствии «Заключением государственного инспектора труда», о чем в акте формы Н-1 делается соответствующая запись вместо подписей членов комиссии.

«Заключение государственного инспектора труда» по форме 5 предусмотрено Приложением 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 № 73.

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, было установлено, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, в этом случае государственный инспектор труда:

• направляет в суд Акт о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования для установления характера правоотношений сторон договора;
• принимает решение об окончательном оформлении этого случая в зависимости от судебного решения.

Результаты расследования случаев исчезновения работников оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия и вместе с материалами расследования направляются в прокуратуру, а копии - в государственную инспекцию труда.

Решение о квалификации и оформлении такого происшествия как несчастного случая на производстве принимается государственной инспекцией труда после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составления Акта формы Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом.

В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора труда.

Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию ц учёт несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АКТА О СЛУЧАЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального заболевания:

• составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для:
• работника,
• работодателя,
• территориального органа Роспотребнадзора,
• центра профессиональной патологии,
• страховщика;
• подписывается членами комиссии;
• утверждается главным врачом территориального органа Роспотребнадзора;
• заверяется печатью.

В Акте о случае профессионального заболевания:

• излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания
• указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов;
• указываются меры по устранению причин возникновения и предупреждения профессиональных заболеваний;
• в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень вины пострадавшего (в процентах).

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в Центре госсанэпиднадзора и в организации, где проводилось расследование этого случая.

В случае ликвидации организации акт передается для хранения в Центр госсанэпиднадзора.

Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются:

• органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
• Центром профессиональной патологии Минздрава России;
• федеральной инспекцией труда;
• страховщиком;
• судом.

Профессиональное заболевание учитывается Центром госсанэпиднадзора, проводившим расследование.

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием отражается в статистическом отчете Форма № 7 – травматизм. Постановление Росстата от 05.07.05. № 40.