Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие территории

Важнейшей составной частью финансового обеспечения на­селенных мест, развития и содержания в них производственной и социальной инфраструктуры являются средства предприятий и хозяйственных организаций.

Главным источником формирования средств предприятий, предназначенных для социально-бытовой инфраструктуры, яв­ляется их прибыль. Из прибыли, которая оставляется в распоря­жении предприятий, формируются целевые фонды. За счет средств этих фондов коллективы предприятий имеют возмож­ность удовлетворять коллективные потребности в жилье, соци­ально-культурных и бытовых услугах.

Значительный объем финансовых ресурсов предприятий на­правляется на содержание подведомственных им объектов жи­лищно-коммунального и культурно-бытового назначения. В ве­домственном подчинении находятся жилищный фонд, комму­нальные предприятия, детские дошкольные учреждения, детские лагеря, дома отдыха, санатории и т.д. За счет прибыли промыш­ленных, строительных, транспортных и других предприятий осуществляется покрытие убытков ведомственного жилищно-коммунального хозяйства и расходов на содержание социально-культурных учреждений.

Развитие в городских поселениях промышленности сопро­вождается, как правило, ростом числа их жителей. И то, и дру­гое ведет к увеличению нагрузки на городские коммуникации, что требует их реконструкции и увеличения эксплуатационных расходов. Однако территориальные органы власти не всегда рас­полагают для этого необходимыми ресурсами. Все это вынужда­ет их обращаться за помощью к предприятиям, находящимся на подведомственной им территории. Предприятия выделяют мате­риальные, финансовые и трудовые ресурсы на общегородские мероприятия. Руководители предприятий сами понимают, что нормальная работа их предприятий, уровень производительно­сти труда и т.д. в значительной степени зависят от состояния социальной инфраструктуры города.

Поэтому промышленные предприятия берут на себя заботы по прокладке и поддержанию дорог и тротуаров вдоль своих объектов, освещению и озеленению прилегающих к ним терри­торий, ремонтируют транспортные и водопроводно-канализа­ционные и другие коммуникации.

В последние десятилетия в практику хозяйственной работы на местах широко внедряется метод долевого участия предпри­ятий в создании объектов инфраструктуры. Такая форма уча­стия средств ведомств вызвана ростом потребности в инфра­структуре, повышением ее технической оснащенности, недос­таточностью средств у некоторых предприятий для сооружения отдельных инфраструктурных объектов. Например, в городах уже невозможно строительство небольших жилых домов. Раньше финансирование строительства таких домов было по­сильно многим, в том числе и мелким предприятиям. Совре­менные объекты социально-бытовой инфраструктуры не толь­ко значительны по мощности, но и требуют сложного инже­нерно-технического оснащения, что уже непосильно для от­дельных предприятий-застройщиков.

Выходом из такого положения стало объединение на доле­вых началах средств предприятий для строительства объектов инфраструктуры. Все чаще средства предприятий стали объе­диняться со средствами территориальных бюджетов. Такая форма использования средств предприятий прогрессивна и перспективна. Она способствует кооперации ресурсов ведомств и местных органов власти, более рациональному их использо­ванию, комплексности застройки городских массивов, более быстрому достижению экономического и социального эффекта от вкладываемых средств.

Вместе с тем надо отметить, что в условиях становления ры­ночных отношений и экономического кризиса многие предпри­ятия в целях снижения себестоимости своей продукции и по­вышения конкурентоспособности пошли по пути не только со­кращения выделения средств на общерегиональные мероприя­тия, но и отказа от подведомственных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Тем самым усиливается нагрузка на местные бюджеты по содержанию и развитию социальной инфраструктуры.

Следует полагать, что после выхода страны из экономиче­ского кризиса, с укреплением финансового положения пред­приятий они, в целях социальной защищенности своих трудо­вых коллективов и улучшения условий проживания их в насе­ленных пунктах, будут увеличивать выделение средств на соци­альную инфраструктуру и осуществление общерегиональных ме­роприятий. Все это приведет вновь к повышению значения средств предприятий в территориальных финансах.