Тема 1.2. Понятие финансового права. Источники финансового права

I. Задания для самостоятельной работы

1. *Выучите определения: финансов, финансовой деятельности государства, финансовой системы, финансового права, предмета финансового права.

2. Изучите понятие, предмет и метод финансового права.

3. *Найдите и изучите нормы Конституции Российской Федерации, содержащие основополагающие начала финансового права.

4. *Проведите сравнительный анализ финансового права с другими отраслями права по предмету и методу правового регулирования.

5. Определите структуру финансово-правовой нормы, ее особенности, изучите классификацию финансово-правовых норм.

6. Изучите классификацию и функциональные особенности субъектов финансового права, дайте краткую характеристику компетенции каждой группы субъектов.

7. Рассмотрите предмет, источники и особенности формирования международного финансового права.

II. План практического занятия

(Форма обучения: очная)

1. Понятие и предмет финансового права.

2. Метод финансового права.

3. Понятие, структура, особенности и классификация финансово-правовых норм.

4. Конституция как источник финансового права.

5. Другие источники финансового права.

6. Соотношение финансового права с другими отраслями права.

7. Понятие и виды субъектов финансового права.

8. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как субъекты финансового права.

9. Коллективные и индивидуальные субъекты финансового права.

10. Международное финансовое право.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

В процессе подготовки по теме 1.2 студент должен уяснить для себя основные категории и понятия общей части финансового права. Также необходимо подробно изучить иерархию источников финансового права, особое внимание уделяя Конституции РФ, в которой содержатся базовые принципы данной отрасли права и кодифицированным нормативным актам. Следует также подробно рассмотреть систему субъектов финансового права, их задачи и компетенцию в области финансовой деятельности государства.

Изучая вопросы о международном финансовом праве необходимо пользоваться дополнительной литературой. В рамках данной темы традиционно рассматриваются не только источники международного финансового права, но и международные финансовые институты: банки, фонды финансовые и расчетные центры, союзы, ассоциации, клубы кредиторов и т.д.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ

5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; Российская газета. 2004. 23 июня.

6. Федеральный закон от 02 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1990. Н 6. Ст. 492.

7. Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1991. № 15. Ст. 492; СЗ РФ. 2003. № 21. Ст. 1957.

8. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167, 2004. № 33. Ст. 3370

9. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российс­кой Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 2004. № 27. Cт. 27.

10. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ от 11 мая 1998 г., № 19, ст. 2071; Российская газета от 13 мая 1998 г.

11. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Цент­ральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗРФ. 2002. № 28. Ст. 2790; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233

12. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организаций местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

13. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 15; Российская газета, № 267, 31.12.2008; Парламентская газета, № 1, 16-22.01.2009.

14. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» // Российская Газета. 2010. 20 ноября.

15. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023.

16. Указ Президента от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента РФ» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1118;

17. Положение об Администрации Президента РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.

18. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 278 // Российская газета. 2004. 17 июня.

19. Положение о Федеральной службе по финансовому монито­рингу, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. № 307 // Российская газета. 2004. 29 июня.

20. Положение о федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 317 // Российская газета. 2004, 6 июля.

21. Положение о Министерстве финансов Российской Федера­ции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // Российская газета. 2004. 31 июля.

22. Положение о Федеральной службе страхового надзора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 // Российская газета. 2004. 13 июля.

23. Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 // СЗ РФ, 04.10.2004, № 40, ст. 3961; Российская газета, № 219, 06.10.2004.

24. Постановление Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе» // СЗ РФ, 06.12.2004, № 49, ст. 4908; Российская газета, № 272, 08.12.2004.

25. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ, 07.08.2006, № 32, ст. 3569; Российская газета, № 167, 02.08.2006.

Основная литература

1. Петрова Г. В. Финансовое право: учебник / Г. В. Петрова. - М.: Велби, 2008.

2. Пономарева Е. Н. Финансовое право России: курс лекций / Е. Н. Пономарева; РТА. - М.: РИО РТА, 2008.

Дополнительная литература

1. Бернстайн Питер. Фундаментальные идеи финансового мира: Эволюция = Capital ideas: Evolving: пер. с англ. / Бернстайн Питер. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.

2. Евстигнеев Е. Н. Финансовое право: финансовые системы и контроль. Бюджетная система. Налогооблажение: правовое регулирование / Е. Н. Евстигнеев, Н. Г. Викторова. - СПб.: Питер, 2002.

3. Карасева М. В. Финансовое право и деньги: [монография] / М. В. Карасева; Воронеж. гос. ун-т. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2006.

4. Ковальчук А.Т. Истоки и перспективы развития финансового права / А. Т. Ковальчук // Государство и право. - 2008. - №5.- с.5-10.

5. Мусаткина А. Законность санкций финансового права / А. Мусаткина // Законность. - 2005. - №7.- с.43-45.

6. Соколова Э.Д. Финансовое законодательство: понятие и система / Э. Д. Соколова // Черные дыры в Российском Законодательстве. - 2007. - №2.- с.312-315.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Определите Финансовое право как отрасль права, правовую систему, науку, дисциплину.

2. Каковы источники финансового права?

3. Какие есть особенности элементов финансово-правовой нормы?

4. В каких финансово-правовых отношениях РФ выступает в качестве самостоятельного субъекта финансового права?