ЦБ РФ: статус, цели, функции.
Статус:
· Статьей 75 Конституции РФ установлен особый конституционно-правовой статус ЦБ РФ, определено его исключит право на осущ денежной эмиссии и в кач-ве основной функции — защита и обесп устойчивости рубля
· Ключевым элементом правового статуса БР явл принцип независимости, кот проявляется в том, что БР выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключит правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.
· Он не явл органом гос власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям гос власти, поскольку их реализация предполагает применение мер гос принуждения.
· БР является юр лицом.
· УК и иное имущество БР являются федеральной собственностью
· БР обладает фин независимостью, т.е. осущ свои расходы за счет собственных доходов и не регистрируется в налоговых органах.
· Гос-во не отвечает по обязательствам БР, а БР — по обязательствам гос-ва, если они не приняли на себя таких обязательств.
· БР подотчетен Гос Думе. Органы власти всех уровней не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.
Цели деят-ти Банка России (ст 3 фз «О ЦБ РФ»):
1. Защита и обеспечение устойчивости рубля;
2. Укрепление и развитие банковской системы
3. Развитие и обеспечение бесперебойного функционирования нац-й платежной системы
4. Достижение стабильности фин-го рынка
5. Развитие финансового рынка
Функции и операции Банка России
Функции ДКР:
во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос ДК политику;
осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
II. Функции нормативно-правового регулирования:
2.1. устанавливает правила проведения банковских операций;
2.2. принимает решение о гос регистрации кредитных организаций, выдает КО лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
III. Информационно-аналитические функции:
3.1. устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
3.2. принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ;
IV. Надзорные и контрольные:
4.1. осуществляет надзор за деятельностью КО и банковских групп (банковский надзор);
Операции:
- эмиссия Д;
- предоставляет кредиты на срок не более одного года под обеспечение ц.б. и другими активами;
- покупает и продает гос ценные бумаги на открытом рынке;
- покупает и продает облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;
- покупает и продает иностранную валюту;
- покупает, хранит, продает драгоценные металлы и иные валютные ценности;
- выдает поручительства и банковские гарантии;
- осуществляет операции с фин инструментами, используемые для управления фин рисками;
- открывает счета в рос и иностр КО на территории России и территориях иностранных государств.
К основным направлениям деятельности БР относятся:
· Банковское регулирование и надзор
· Инспекционная деятельность (оценка структуры и качества активов КО; оценка ресурсной базы коммерческих банков; над кредитно-фин орг)
· Деятельность как кредитора последней инстанции
ЦБ не имеет право:
· Совершать операции с физ лицами и юр лицами, не КО
· Заниматься торговой и производственной деятельностью
· Осуществлять сделки с недвижимостью за исключением случаев, когда они проводятся для обеспечения хоз деят-ти банка
· Пролонгировать кредиты, если иное не предусмотрено соглашением
· Выступать участником в капитале других операций, за искл случаев, предусмотренных законом.
Банковское регулирование- система установления новрмативовдеятзти КО.
Банковский надзор - система мероприятий, связанных с соблюдением контроля над опред-м кругом орг-й в процессе их деят-ти.
Виды банковского надзора:
1. в зав-ти от времени проведения: первоначальный и текущий
2. по функцион-му назнач-ю: превентивный (первонач-й),сигнализирующий, контрольный.
3. В зав-ти от места проведения: дистанционный и контактный
4. В зав-ти от хар-ра меропр-й: предупредительный (замечания, рекомендации, предложения, доп меры) и принудительный (требования о реогранизации, назначение временной администрации, отзыв лицензии)