Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 (в ред. от 15.09.2000) N 155; и др.

§ 3. Существенные условия, содержание и исполнение

Существенные условия договора возмездного оказания услуг.

Права и обязанности сторон.

Особенности прекращения договора

1. Единственным существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет, т.е. характеристика оказываемой услуги - конкретные действия, которые исполнитель обязан совершить для заказчика. При отсутствии перечня услуг договор в силу ст. 432 Гражданского кодекса РФ считается незаключенным.

Судебная практика. Между предприятиями был подписан договор, согласно условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по проведению аудиторской проверки долгов "ответчика" за определенный период с обязательной выдачей заказчику аудиторского заключения в полном объеме. Как установлено судом, подписанный между сторонами договор является договором возмездного оказания услуг. Согласно материалам дела, предметом спорного договора является выполнение работ по проверке долгов "ответчика" за определенный период. Наименование "ответчика" в договоре не указано, конкретные действия или деятельность, которые должен выполнить исполнитель по заданию заказчика, сторонами не определены, таким образом, сторонами не достигнуто соглашение о предмете договора. Следовательно, договор является незаключенным (Постановление ФАС Уральского округа от 19.01.2006 N Ф09-4457/05-С6).

Сроки оказания услуг не являются существенным условием договора возмездного оказания услуг, несмотря на возможность применения к его регулированию общих положений о подряде.

Судебная практика. Суды установили, что предприятиями был заключен договор абонентского консультационного обслуживания, предметом которого является оказание услуг по оперативному консультационному обслуживанию по управлению коммерческой и правовой деятельностью общества... Ссылка заявителя на пункт 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, который содержит требование об указании в договоре подряда начального и конечного сроков выполнения работ, не может быть принята, поскольку в силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Исходя из смысла главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроке выполнения услуг не является существенным для данного вида договора и не может служить основанием для признания договора незаключенным (Определение ВАС РФ от 23.09.2008 N 11618/08 по делу N А41-К1-16625/07).

2. Основная обязанность исполнителя - оказание по заданию заказчика услуг. При этом требования к порядку оказания услуг и их качеству установлены в главе 37 Гражданского кодекса РФ, которая применяется к регулированию договора возмездного оказания услуг в силу прямого указания закона, о чем будет сказано ниже. Основная обязанность заказчика - необходимость оплаты оказанной услуги.

3. В главе 39 Гражданского кодекса РФ специально урегулированы только порядок оплаты оказанных услуг и одностороннего отказа сторон от исполнения договора.

Поскольку специальные нормы о размере и порядке оплаты в главе 39 Гражданского кодекса РФ отсутствуют, то при их определении необходимо руководствоваться общими нормами, а именно ст. ст. 314 и 424 Гражданского кодекса РФ.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. Невозможность исполнения договора по вине заказчика - это когда заказчик, не отказываясь от договора и выражая волю к принятию услуг, совершает действия, которые исключают возможность оказания ему надлежащих услуг. В этом случае на него возлагаются последствия такой невозможности, состоящие в обязанности оплатить услуги в полном объеме. Такая обязанность - мера ответственности за нарушение обязательства.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Статья 781 Гражданского кодекса РФ не урегулировала третий случай невозможности исполнения, а именно когда она возникла по вине самого исполнителя. Очевидно, что в этой ситуации, если иное не предусмотрено в законе или договоре, исполнитель полностью утрачивает право на выплату вознаграждения, а если ранее был выплачен аванс, то он, как правило, должен быть возвращен. Кроме того, исполнитель должен возместить убытки (при их возникновении).

Еще одна особенность рассматриваемого договора относится к возможности одностороннего отказа сторон от его исполнения.

Как заказчик, так и исполнитель имеют право на одностороннее расторжение договора. Причина одностороннего отказа от договора возмездного оказания услуг, заявленного на основании п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ, не имеет юридического значения. При этом в договоре возмездного оказания услуг не могут быть установлены ограничения на право одностороннего расторжения договора.

Вместе с тем на уровне судебной практики внесены определенные коррективы относительно права исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг: исполнитель не вправе отказаться от публичного договора оказания услуг, если может оказать услугу.

Судебная практика. Статья 782 ГК Российской Федерации закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно пункту 2 этой статьи условием отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору является полное возмещение заказчику убытков. По мнению заявительницы, отсутствие в данной норме иных условий, равно как и перечня оснований для одностороннего отказа, свидетельствует о том, что законодатель предоставляет исполнителю безусловное право в любое время отказаться от исполнения договора, не делая при этом какого-либо исключения для медицинских учреждений, оказывающих платные медицинские услуги.

Между тем правовая оценка пункта 2 статьи 782 не может быть осуществлена без учета его взаимосвязи с иными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями других нормативных правовых актов, регулирующих отношения по оказанию медицинской помощи и закрепляющих гарантии реализации прав граждан в данной сфере...

Деятельность по оказанию платной медицинской помощи российское законодательство относит к предпринимательской деятельности, осуществляемой под публичным контролем...

Обязательность заключения публичного договора, каковым является договор о предоставлении платных медицинских услуг, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения (Определение КС РФ от 06.06.2002 N 115-О).

В случае одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг заказчик обязан возместить фактически понесенные исполнителем расходы. При этом последний должен доказать, что расходы понесены до отказа от договора и вызваны исполнением или подготовкой к его исполнению.

Если же исполнитель в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, то он обязан полностью возместить заказчику все убытки, вызванные таким отказом.

Таким образом, предоставляя обеим сторонам договора возмездного оказания услуг право отказаться от него, законодатель проявляет разное отношение к сторонам, поскольку в более привилегированном положении оказывается заказчик. Если он откажется от договора, неблагоприятные последствия этого ограничиваются необходимостью возместить фактически понесенные исполнителем расходы, т.е. возместить убытки в виде реального ущерба. Но если в роли отказавшейся стороны выступает исполнитель, ему придется возместить заказчику убытки в полном объеме, включая как реальный ущерб, так и упущенную выгоду.

4. В остальном к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. ст. 702 - 729) и положения о бытовом подряде (ст. ст. 730 - 739), если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Литература

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002 (и последующие издания).

Степанов Д.И. Обязательство по оказанию услуг и его объект // Приложение к ежемесячному журналу "Хозяйство и право". 2004. N 5.

Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг // Сб. ученых тр. Свердловск: СЮИ, 1964. Вып. 3.

Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг // Гражданское право и сфера обслуживания. Межвуз. сб. научн. тр. Свердловск: СЮИ, 1984.

Глава 56. ТРАНСПОРТНЫЕ ДОГОВОРЫ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 1. Сфера применения норм о транспортных договорах

Понятие "перевозка". Перевозка и транспорт. Перевозка,

определенные виды транспорта и транспортное

законодательство. Перевозка и транспорт общего пользования

1. Наименование главы 40 ГК РФ "Перевозка" не вполне соответствует ее содержанию: она посвящена не только договору перевозки. В гл. 40 ГК содержатся нормы, посвященные регулированию множества отношений, прямо или косвенно связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Что же понимается под термином "перевозка"? Перевозка, в соответствии с определениями толковых и энциклопедических словарей русского языка, это перемещение (транспортирование) людей (пассажиров) и вещей (грузов).

Но гражданско-правовое понятие перевозки гораздо уже общеупотребительного термина и складывается из трех предпосылок, ограничивающих сферу применения договоров по гл. 40 ГК РФ:

первая - перевозка и транспорт;

вторая - перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство;

третья - перевозка и транспорт общего пользования.

Рассмотрим последовательно эти предпосылки.

2. Перевозка и транспорт. В соответствии с бытовым пониманием перевозкой можно назвать перемещение людей и вещей лифтами, эскалаторами. Можно даже охарактеризовать как перевозку подъем грузчиками холодильника с улицы на верхний этаж дома. Будет ли все это перевозкой в юридическом смысле? Нет, в приведенных примерах, если отношения являются возмездными, они будут регулироваться правилами о возмездном оказании услуг (гл. 39 ГК).

Юридические же отношения по договору перевозки складываются только в том случае, если перевозка осуществляется транспортом. Определение понятия "транспорт" - первая предпосылка для выявления круга отношений, регулируемых договорами, связанными с перевозкой. Не зря эти договоры традиционно называют транспортными договорами. Само слово "транспорт" происходит от латинского transportare - перемещать, т.е. перевозить.

Легального определения понятия "транспорт" в российском законодательстве не содержится. Словари русского языка определяют транспорт как:

- отрасль материального производства, связанную с перевозкой людей (пассажиров) и вещей (грузов);

- сами перевозочные средства.

Модельное законодательство стран СНГ содержит юридическое понятие "перевозочная деятельность", в котором четко увязывается перемещение грузов, пассажиров и багажа с некоторыми определенными видами транспорта.

Международный правовой акт. Перевозочная деятельность - деятельность, связанная с выполнением организационных и технологических операций по безопасному перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным и другими видами транспорта, осуществляемая на основе договора или других законных основаниях и с соблюдением норм и правил законодательства о транспортной деятельности (Модельный закон о транспортной деятельности, принятый Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ Постановлением от 31.10.2007 N 29-8).

Итак, в юридическом смысле перевозка - это перемещение грузов, пассажиров и багажа с помощью транспортных (перевозочных) средств. В перевозочные средства включаются не только движущие механизмы (электровоз, автомобиль), но и непосредственно приспособления, в которых находятся пассажиры или грузы (вагоны, прицепы, платформы).

3. Перевозка, определенные виды транспорта и транспортное законодательство. Одного указания на то, что перевозка осуществляется транспортом, еще недостаточно для выявления юридической природы перевозки. Существует большое количество видов транспорта, иногда экзотического.

Будут ли регулироваться нормами о транспортных договорах отношения, связанные с перемещением людей и грузов такими средствами передвижения, как велосипеды или животные (гужевой транспорт)? Нет, данные отношения также регулируются нормами о возмездном оказании услуг. Точно так же нельзя квалифицировать как перевозку перемещение товаров посредством так называемого трубопроводного транспорта. Отношения, связанные с использованием трубопроводов, регулируются нормами о самостоятельном виде договора энергоснабжения через присоединенную сеть (§ 6 гл. 30 ГК).

Юридические отношения по перевозке складываются только при использовании определенных видов транспорта. Ограничение видов транспорта - вторая предпосылка для определения круга отношений, регулируемых договорами, связанными с перевозкой. В соответствии с п. 2 ст. 784 ГК общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Таким образом, в российском законодательстве содержится формальный подход: транспортом, используемым в связи с перевозкой, признаются только те перевозочные средства, которые указываются в специальном транспортном законодательстве.

Специальное транспортное законодательство выделяет следующие виды транспорта.

Наземный транспорт.

А. Железнодорожный транспорт. Под железнодорожным транспортом понимается железнодорожный подвижной состав: локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной, предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

Правовой акт. Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Б. Автомобильный и городской наземный электрический транспорт, под которым понимаются автобусы, трамваи, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, в том числе с использованием автомобильных прицепов и полуприцепов.

Правовой акт. Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Водный транспорт.

А. Речной транспорт - суда (самоходные или несамоходные плавучие сооружения, используемые в целях судоходства) и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.