О закупке товаров, работ, услуг
ПОЛОЖЕНИЕ
О закупке товаров, работ, услуг
для нужд Муниципального автономного учреждения Мысковского городского округа «Городской центр культуры»
г. Мыски
2017 год
СОДЕРЖАНИЕ:
1 Область применения………………………………………………………………….3
2 Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении……..3
3. Порядок подготовки процедур закупки…………………………………………...5
3.1. Основания для проведения закупки………………………………………………...5
3.2. Порядок формирования закупочной комиссии…………………………………....5
3.3. Порядок привлечения организатора закупок
(специализированной организации)…………………………………………………….6
4. Способы закупки……………………………………………………………………..6
5. Требования к участникам закупки………………………………………………..7
6. Содержание извещения о закупки и документации о закупки………………...8
6.1 Содержание извещения о закупке…………………………………………………..8
6.2. Содержание документации при условии проведения торгов…………….............8
7. Условия применения и порядок проведения процедур закупки………………9
7.1. Конкурс………………………………………………………………………………9
7.2.Проведение открытого одноэтапного конкурса……………………………….…10
7.2.1. Информационное обеспечение …………………………………………………10
7.2.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе………………………………...11
7.2.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе…………….13
7.2.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе………………………...13
7.2.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе………………………13
7.3. Особенности проведения двухэтапного конкурса………………………………14
7.4. Особенности проведения аукциона………………………………………............15
7.4.1. Аукцион………………………………………………………………………….15
7.4.2. Аукцион в электронной форме…………………………………………………15
7.5. Предварительный квалификационный отбор……………………………………22
7.6. Особенности проведения запроса предложений………………………………...22
7.7. Особенности проведения запроса ценовых предложений……………………....23
7.8. Переторжка (регулирование цены)……………………………………………….24
7.9. Закрытые процедуры закупки…………………………………………………….24
7.10. Электронные закупки…………………………………………………………….25
7.11. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)…25
8. Порядок заключения и исполнения договора………………………………….27
9. Заключительные положения……………………………………………………...29
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящее Положение о закупке (далее – Положение о закупке) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и регулирует деятельность Заказчика при осуществлении закупки товаров, работ и услуг для нужд Заказчика.
Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
2) приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением Заказчиком отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
7) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности Заказчика в соответствии со ст.5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
С момента размещения на официальном сайте Положения о закупке документы Заказчика, ранее регламентировавшие вопросы закупки, утрачивают силу. Положение утверждается и может быть изменено. Настоящее положение и дополнения к нему вступают в силу со дня утверждения.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
Закупка– приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении о закупке, товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.
Процедура закупки– деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него продукции.
Заказчик– Муниципальное автономное учреждение Мысковского городского округа «Городской центр культуры» (МАУ МГО «ГЦК»).
Официальный сайт- сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
Организатор закупки (Специализированная организация)– юридическое или физическое лицо, которое действует на основании договора с Заказчиком и выступает от имени Заказчика при осуществлении процедуры закупки.
Участник закупки– любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением о закупке заказчиком в документации о закупке.
Победитель закупки- участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации о закупке.
Электронная площадка– сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого проводятся закупки в электронной форме.
Оператор электронной площадки- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие электронной площадкой, необходимыми для её функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедуры закупки в электронной форме.
Лот– определённая извещением о закупке и документацией о закупке продукция, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.
Торги– это способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона.
Начальная (максимальная) цена договора(предмета закупки) – предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.
Конкурс- способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)- способ закупки, проводимый на электронной торговой площадке, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. При этом информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведение аукциона и документации о нем.
Запрос цен- открытый конкурентный способ закупки в электронной форме, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.
Запрос предложений– открытый конкурентный способ закупки, при котором на основании критериев и порядка оценки, установленных в документации о проведении запроса предложений, определяется участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения договора на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) -способ закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных способов закупок.
Электронный документ- документ, передаваемый по электронным каналам связи, подписанный электронной подписью, информация в котором представлена в электронно-цифровом формате, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-Ф3 «Об электронной подписи» и принятыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами.
Документация о закупке- комплект документов (в том числе, проект договора), содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявки участником закупки, правилах выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Заявка участника закупки (заявка, предложение)- для закупок, проводимых в бумажном виде: комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке; для закупок, проводимых в электронном виде: комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке в форме электронного документа.
Конкурентные способы закупки- способы закупки, использующие состязательность предложений независимых участников.
Неконкурентные способы закупки- способы закупки, не использующие состязательность предложений независимых участников.
Открытые способы закупки— способы закупки, в которых может принять участие любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Закрытые способы закупки- способы закупки, в которых могут принять участие только ограниченный круг лиц.
Начальная (максимальная) цена договора— предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации о закупке.
Преференции- предоставление Заказчиком, при проведении закупки, благоприятных условий для деятельности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ и услуг российского происхождения.
Уклонение от заключения договора - действие (бездействие) участника закупок, с которым заключается договор, направленные на не заключение договора, в том числе непредставление (непредставление в установленный документацией срок) подписанного им договора; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) обеспечения исполнения договора; непредставление (непредставление в установленный документацией срок) иных документов, требуемых при заключении договора в соответствии с документацией о закупках.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -реестр, формируемый из участников проводимых закупок, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспечения исполнения договора, если таковое требовалось документацией о закупке, а также из поставщиков (подрядчиков, исполнителей), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением ими условий договоров.
В настоящем Положении используются так же иные термины и понятия, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ
СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
4.1. Приобретение товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком следующими способами:
4.1.1. Путем проведения торгов (конкурс, аукцион);
4.1.2. Без проведения торгов (запрос предложений, запрос ценовых предложений, прямая закупка (закупка у единственного поставщика).
4.2. Приоритетными способами закупки являются открытый конкурс и открытый аукцион, которые применяются при закупках любой продукции без ограничения суммы закупки. Иные способы закупки применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Положением.
4.3. В случае если закупаемая Заказчиком продукция включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, закупка такой продукции осуществляется путем проведения закупки в электронной форме. Включение товаров, работ и услуг в указанный перечень не накладывает запрета на Заказчика осуществить её закупку способом прямой закупки (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя). Заказчик также вправе осуществить закупку товаров, работ и услуг, не включенных в перечень в электронной форме.
4.4. Любые способы закупок, предусмотренные настоящим Положением, могут применяться с использованием для их проведения (полностью или на отдельных стадиях) электронного документооборота, а также электронных торговых площадок в сети «Интернет».
4.5. Процедура закупки считается завершенной со дня заключения договора.
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
5.1.Заказчик вправе предъявлять к участникам закупки следующие требования:
5.1.1. Соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
5.1.2. Не проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5.1.3. Не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
5.1.4. Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчётности за последний завершённый отчётный период.
5.2. К участникам закупки Заказчик вправе установить также следующие дополнительные требования:
5.2.1. Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст.5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
5.2.2. Отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст.104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5.3. При проведении торгов Заказчик вправе установить квалификационные требования к
участникам закупки, а именно:
5.3.1. Наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
5.3.2. Положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
5.3.3. Иные квалификационные требования, связанные с предметом закупки.
5.4. Вышеуказанные требования к участникам закупки могут быть также установлены к соисполнителям (субподрядчикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора.
5.5. Заказчики вправе установить в извещении, в документации дополнительные требования к участникам закупки, не противоречащие законодательству.
5.6. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки,
предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.
5.7. Лицо, выступающее на стороне одного из участников закупки в соответствии с п. 4 настоящей статьи Положения, не вправе участвовать в соответствующей процедуре закупки самостоятельно или на стороне другого участника закупки.
5.8. Дополнительные требования могут быть установлены к участникам закупки, а также к привлекаемым ими для исполнения договора соисполнителям (субподрядчикам), предъявляются в равной мере ко всем участникам закупки и соисполнителям (субподрядчикам), и могут быть указаны в документации о закупке. Предъявление к участникам закупки и соисполнителям (субподрядчикам) иных требований, кроме установленных документацией о закупке, не допускается.
5.9. Заказчик в праве на любом этапе закупки проверить соответствие участников закупки и привлекаемых ими соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным в документации о закупке, в том числе наличие заявленных ими производственных мощностей, технологического оборудования и трудовых ресурсов.
5.10. При несоблюдении обязательных, дополнительных или квалификационных требований, перечисленных в пунктах 5.1 - 5.3 данной статьи Положения о закупках закупочная комиссия вправе отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения до момента заключения договора.
СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О ЗАКУПКЕ И ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ
Содержание извещения о закупке
Перечень сведений, содержащийся в извещении о закупке, может быть расширен по усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки:
1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный настоящим Положением о закупке способ);
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объёма выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) сведения о начальной цене договора (цене лота);
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;
8) срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения процедуры закупки;
Содержание документации при условии проведения торгов
Перечень сведений, содержащийся в документации о закупке, может быть расширен по усмотрению Заказчика, в том числе в зависимости от проводимого способа закупки. В документации о закупке при проведении открытого конкурса, открытого аукциона указываются следующие сведения:
1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учётом или без учёта расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей);
8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в
случае проведения закупки в форме конкурса);
12) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;
13) условия допуска к участию в закупке;
14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, методику оценки предложений участников закупки, порядок расчета рейтинга каждой заявки, сведения и документы, которые подлежат оценке и сопоставлению;
16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;
17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом,
с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;
18) сведения о возможности проведения постквалификации и порядок её проведения;
19) сведения о возможности проведения переторжки и порядок её проведения;
20) срок, в течение которого заказчик вправе отказаться от проведения процедуры закупки;
21) иные сведения по решению Заказчика.
Конкурс
7.1.1. Конкурс – это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и
сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупке.
7.1.2. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.
7.1.3. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно- и двухэтапным.
7.1.4. В зависимости от наличия процедуры предварительного квалификационного отбора конкурс может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.
Информационное обеспечение
7.2.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса,
конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня
окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.2.1.2. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые
и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 6 Положения о закупке.
7.2.1.3. Со дня размещения на официальном сайте информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому
лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление
конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом
содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копий и конкурсной документации и доставку её лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в электронном виде осуществляется без взимания платы.
7.2.1.4. Конкурсная документация, размещённая на официальном сайте, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном
извещением о проведении конкурса.
7.2.1.5. В случае, если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счёт, если иного не установлено в извещении
о проведении конкурса.
7.2.1.6. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
7.2.1.7. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее, чем в течение трёх дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещается Заказчиком на официальном сайте и в течение трёх рабочих дней направляются всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация.
7.2.1.8. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесённых в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Предварительный квалификационный отбор
7.5.1. В предварительном квалификационном отборе может участвовать любой участник закупки, соответствующий требованиям, установленным Заказчиком в предквалификационной документации.
7.5.1.1. Предварительный квалификационный отбор проводится для выявления участников закупки, квалификация которых позволит участвовать в процедурах закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчика.
7.5.1.2. Предварительный квалификационный отбор может проводиться в процедурах открытого одноэтапного конкурса, открытого аукциона.
7.5.1.3. При проведении процедуры закупки заказчик вправе установить условие о том, что к участию в соответствующей закупке допускаются только лица, включенные в перечень квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее- Перечень квалифицированных поставщиков), который определяется закупочной комиссией на определенный предквалификационной документацией период. (далее – период действия Перечня квалифицированных поставщиков).
7.5.1.4. Заказчик вправе признать утратившим силу Перечень квалифицированных поставщиков в любое время до окончания периода его действия.
7.5.1.5. Проведение предварительного квалификационного отбора само по себе не является процедурой закупки и не налагает на заказчика обязанностей по заключению договоров с участниками, подавшими заявки на участие в предквалификационном отборе.
7.5.3. Форма и содержание извещения о проведении предквалификационного отбора и предквалификационная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
7.5.4.Предквалификационная документация утверждается Заказчиком и размещается им на официальном сайте одновременно с документацией о закупке.
7.5.5.Внесение изменений в предквалификационную документацию осуществляется в том же порядке, что предусмотрен Положением о закупке для внесения изменений в документацию о закупке.
7.5.6.Участник, не прошедший или не проходивший установленный предварительный квалификационный отбор, не допускается закупочной комиссией к участию в процедуре
закупки.
Закрытые процедуры закупки
7.9.1. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашённые для этой цели.
7.9.2. Закрытые процедуры проводятся в случаях если:
1) сведения о закупке, составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;
2) Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте;
3) закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включённые в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определённые Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.
4) если стоимость закупки не превышает 100 тысяч рублей либо пятьсот тысяч рублей, в случае если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей.
7.9.3. Закрытые процедуры проводятся в соответствии с настоящим Положением с учётом следующих особенностей:
1) Размещение информации о проведении закупки на официальном сайте не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц, приглашённых Заказчиком
к участию в закупке.
2) Заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам, которым не было направлено приглашение.
3) При проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности.
Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания участником такого соглашения.
4) При проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы представители участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне».
5) Вскрытие конвертов с заявками участников закупки и рассмотрение таких заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке.
6) Все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществление аудио- и видеозаписи не допускается.
Электронные закупки
7.10.1. Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки и электронно-цифровой подписи.
7.10.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включённая в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
7.10.3. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением,
заключённым между Заказчиком и оператором электронной площадки.
7.11. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)– это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.
7.11.1. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путём направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.
7.11.2. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:
1) стоимость закупаемых Заказчиком товаров, работ, услуг не превышает 20000000 (двадцать миллионов) рублей в год, при этом Заказчик вправе осуществлять в соответствии с настоящим пунктом закупку продукции в пределах суммы, не превышающей 50 процентов от общего годового объёма поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
2) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
3) возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
4) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
5) возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, возникновения чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) угрозы опасности для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды или возникновения угрозы срыва производственных процессов Заказчика и для предотвращения или ликвидации последствий таких обстоятельств необходима определенная продукция, приобретение которой иными процедурами закупок в требуемые сроки нецелесообразна, при этом указанные обстоятельства должны иметь документальное подтверждение;
6) заключается договор на предоставление услуг связи (перечень может быть уточнен в соответствии с законом от 07.07.2003г. № 126 – ФЗ «О связи», Правилам оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации (услуги телефонной связи), услуги почтовой, услуги телеграфной связи, телематические услуги, услуги связи по передаче данных);
7) заключение договора на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту помещений, переданных Заказчику в оперативное управление;
8) заключается договор на юридические и консультационные услуги, услуги нотариуса, адвоката и т.п.
9) закупка услуг по организации и проведению спортивных и культур<