Об`єктивні основи та етапи економічної інтеграції.
Характеристика этапов (форм) международной экономической интеграции:
- подготовительный этап – заключение преференциального торгового соглашения,т.е. предоставлениена двусторонней основе более благоприятного торгового режима, чем по отношению к третьим странам. При этом таможенные пошлины между странами не отменяются полностью, а только снижаются. Межгосударственные органы для управления преференциальными соглашениями не создаются.
- 1-й этап – зона свободной торговли – предусматривает полную отмену таможенных пошлин между собой при сохранении национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран. Например: НАФТА, ЕАСТ и др.
- 2-й этап - таможенный союз – согласованная отмена группой интегрирующихся стран таможенных тарифов и введение общего тарифа и единой системы нетарифного регулирования внешней торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз требует создание более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики (Таможеный союз РФ, Беларуси и Казахстана)
- 3-й этап – общий (единый) рынок – единое рыночное пространство, когда интегрирующиеся страны договариваются о свободе перемещения не только товаров или услуг, но и рабочей силы и капитала. Координация экономической политики осуществляется на периодических встречах глав государств и правительств интегрирующихся государств (КАРИКОМ, МЕРКОСУР).
- 4-й этап – экономический союз предусматривает еще и координацию макроэкономической политики стран и унификацию законодательства в ключевых сферах (бюджетной, денежной, валютной). Создаются органы, которые не только координируют, но и принимают оперативные решения от лица группировки.
- 5-й этап – полный союз (экономический и валютный) - введение единой валюты, которая является материальной подготовкой к политическому объединению интегрирующихся стран. (ЕС прошел все пять этапов эволюции экономической интеграции).
- 6-й этап – конфедерация – передача национальными правительствами большей части своих функций в отношении с третьими странами надгосударственным органам. В настоящее время ни одно интеграционное объединение мира не достигло данного уровня, т.е. политической конфедерации.
Європейський союз
Европейский Союз является наиболее продвинутой с точки зрения форм экономической интеграции группировкой в мире. Идею создания соединенных штатов Европы выдвинул Черчилль в 1946 г. по примеру США.
Исходной точкой создания ЕС считается подписание Парижского договора о создании ЕОУС 18 апреля 1951 г. Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом с целью объединения европейских ресурсов по производству стали и угля для предотвращения очередной войны в Европе.
Расширение ЕС:
- 1 января 1973 г. - присоединение Дании, Ирландии и Великобритании.
- 1 января 1981 г.: Греция;
- 1 января 1986 г.: Испания и Португалии
В 1992 г. сообщество заключает Маастрихтский договор, провозглашающий создание Европейского Союза.
В 1995 г. к ЕС присоединились Австрия, Финляндия и Швеция. (15 стран)
В 2004 году – новое расширение ЕС - приняты 10 государств: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта.
1 января 2007 года - дальнейшее расширение ЕС — вхождение Болгарии и Румынии.
ИТОГО: в ЕС сегодня 27 стран.
В своем развитии ЕС прошел последовательно следующие этапы или формы интеграции:
1958-1968 гг. – этап создания зоны свободной торговли;
1969-1976 гг. – этап создания таможенного союза;
1987-1992 гг. – этап создания общего рынка;
с 1993 г. – этап создания экономического и валютного союза (ЭВС).
Институты ЕС и система управления:
1) Совет министров – законодательный, на уровне которого принимаются решения о реализации единой политики ЕС.
2) Европейский совет – верховный орган ЕС в состав входят главы государств, премьер-министры и министры иностранных дел + глава Европейской комиссии. Он
3) Еврокомиссия – исполнительный орган, который имеет право подавать на рассмотрение Совета Министров законопроекты.
4) Европейский парламент – консультационный орган, директивы которого принимаются во внимание Советом министров и Еврокомиссией при принятии решений по наиболее важным вопросам; контролирует деятельность комиссии и утверждает бюджет.
5) Суд ЕС – высший судебный орган, который осуществляет контроль за соблюдением законов и правовых норм в рамках ЕС.