Роль государства в переходной экономике
Переходная экономика – экономическая система, в которой сочетаются экономические отношения и механизмы, относящиеся как к отживающей экономической системе, так и к нарождающейся. Примером страны с переходной экономикой до 2002 г. являлась Россия, где происходил переход от административно-командной системы (плановой экономики) к социально-ориентированной рыночной экономике.
Предпосылки кризиса советской экономики возникают уже в
1960-1980-е гг. Непродуманная экономическая политика в период перестройки 1985-1991 гг. сделала этот кризис реальностью. После смены политического строя в 1991 г. начались рыночные реформы.
Главными направлениями формирования рыночной экономики в переходный период являются следующие реформы:
· либерализация экономики, т.е. резкое сокращение ограничений и запретов и ограничение государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни;
· Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, предполагающие обеспечение равных условий и возможностей для деловой активности всех экономических агентов.
· Институциональные преобразования, включающие создание частного сектора, формирование рыночной инфраструктуры в виде коммерческих банков, товарных бирж, инвестиционных фондов и др.
· Структурные преобразования, направленные на устранение или
смягчение унаследованных от прежней системы диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.
· Макроэкономическая стабилизация, к ней относятся
ограничение денежной эмиссии, минимизации дефицита госбюджета и т.д.
· Формирование адекватной рыночному хозяйству системы
социальной защиты населения, заключающейся в адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения.
Для осуществления этих рыночных реформ государство изменяет свое положение в экономике и обретает новые функции, разделяемые на две группы. Первая включает в себя функции, выполняемые государством в современной рыночной системе:
- обеспечение институционально-правовой основы деятельности
экономических агентов (определение прав и форм собственности, условий заключения и выполнения контрактов, отношений работников и работодателей);
- ликвидация или компенсация негативных эффектов рыночного
поведения (вопросы охраны окружающей среды, организация государственной системы образования и медицинского обслуживания);
- поддержание нормального функционирования национальной
экономики (обеспечение условий долгосрочного экономического роста, сглаживание циклических колебаний, структурная перестройка экономики);
Вторая группа функций государства связана с формированием рыночных отношений.
- разработка хозяйственного законодательства, адекватного условиям рыночной экономики;
- демонополизация и поощрение конкуренции;
- приватизация государственной собственности;
- поощрение частного сектора экономики.
Приватизация –процесс перехода собственности из рук государства в частные руки и формирование многообразных организационных форм собственности: индивидуальной, кооперативной, акционерной и других. Приватизация является обязательным условием разгосударствления экономики, осуществляемого в ходе рыночного реформирования.
Возможны следующие способы приватизации:
1. Продажа государственной собственности, однако, препятствием для реализации этого способа является отсутствие у населения достаточных денежных средств.
2. Бесплатная передача государственной собственности трудовым коллективам. При этом страдают интересы неработающей части населения, не получающей свою долю от стоимости приватизируемой государственной собственности.
3. Распределение приватизируемой государственной собственности поровну между всеми членами общества. Такая форма приватизации была проведена в России в виде распределения среди населения приватизационных чеков (ваучеров). Несмотря на внешнюю справедливость такого метода, российская приватизация привела к сильному социальному расслоению общества. Бесплатная форма приватизации не сопровождалась формированием реального капитала, без чего невозможен экономический рост. Кроме этого приватизация не стала источником пополнения государственного бюджета страны.
В то же время итоги российской приватизации, безусловно, носили и позитивный характер, так как привели к образованию крупного частного и смешанного сектора, производящего около 70% ВВП и доминирующего в экономике России, являясь основой для дальнейшего реформирования экономики.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ЗАДАЧИ, ТЕСТЫ К ТЕМЕ III.
1. Выберите, какие из нижеследующих утверждений характеризуют признаки натурального хозяйства, и какие – товарного. В чем их принципиальные различия?
а) В замкнутой экономической единице происходит производство
готового продукта и его потребление.
б) Трудовой процесс базируется на традициях, обычаях, принудительно
устанавливаемых хозяйственных связях.
в) Производство основано как на индивидуальном труде собственника, так и на применении им наёмной рабочей силы.
г) Процесс производства ведется с применением ручного труда и малопроизводительных орудий, обеспечивая примерно одинаковые ежегодные объёмы продукции.
д) Изготовленная продукция принадлежит собственнику и предназначена для свободной реализации на рынке.
е) Экономическое развитие идёт очень медленно, отдельные усовершенствования и преобразования могут происходить в течение столетий.
ж) НТП развивается высокими темпами, приводя к быстрому росту производительности труда и расширению ассортимента продукции.
2. Выберите утверждения, относящиеся к рыночной деятельности:
а) рекламные объявления в газете;
б) приготовление пищи в домашних условиях;
в) предоставление государственных пособий по безработице;
г) закупки государством военной техники;
д) выращивание овощей на приусадебном участке для собственного потребления;
е) «блошиный» рынок;
ж) выращивание клубники на даче для продажи.
3.Выберите правильный ответ.
3.1. Товарное хозяйство – это:
а) изолированное хозяйство, не прибегающее к обмену;
б) хозяйство, основанное на разделении труда по полу и возрасту людей, удовлетворяющих потребности собственным трудом;
в) хозяйство, в котором обособленные товаропроизводители специализируются на определенных продуктах и обмениваются ими на рынке;
г) общественное хозяйство, в котором продукты изготавливают обособленные производители для удовлетворения своих потребностей.
д) общественное хозяйство, в котором согласование производства и потребления происходит до процесса производства.
3.2. В условиях товарного производства продукция выпускается с целью:
а) удовлетворения потребностей товаропроизводителя;
б) безвозмездной передачи её другим;
в) распределения между участниками производства;
г) обмена на другие блага.
3.3. Товар – это:
а) вещь, способная удовлетворять те или иные потребности людей;
б) продукт, созданный для собственного потребления;
в) вещь, созданная трудом и удовлетворяющая потребности общества;
г) продукт труда, который предназначен для продажи;
д) вещь, приносящая прибыль владельцу.
3.4. Основное противоречие товарного хозяйства – это противоречие между:
а) желанием получить прибыль и техническими возможностями производства;
б) предпринимателями и наёмными работниками;
в) частным и общественным характером труда и производства;
г) ограниченными ресурсами и безграничными потребностями;
д) производством и потреблением.
3.5. Основное противоречие товарного хозяйства проявляется в проблеме:
а) ограниченности ресурсов;
б) сбыта;
в) накопления капитала;
г) товарного дефицита;
д) все перечисленные ответы неверны.
3.6. Различают структуру рынка по:
а) территориальному признаку;
б) по соответствию закону;
в) по количеству продаваемого товара;
г) всё перечисленное верно;
д) всё перечисленное неверно.
3.7. Функции рынка – это:
а) распределение ресурсов;
б) стимулирование научно-технического прогресса;
в) распределение доходов;
г) всё перечисленное верно;
д) всё перечисленное неверно.
3.8. Спрос – это:
а) потребность населения в данном благе;
б) потребность, подкрёпленная платежеспособностью покупателей;
в) желание людей обладать теми или иными благами;
г) доход, связанный со сбережениями.
3.9. В результате роста доходов потребителей:
а) величина спроса возросла;
б) спрос уменьшился;
в) величина спроса уменьшилась;
г) спрос увеличился.
3.10. Увеличение спроса на велосипеды означает, что:
а) вследствие падения цены на велосипеды объём спроса на них вырос;
б) кривая спроса смещается вправо;
в) кривая предложения смещается вправо;
г) все утверждения неверны.
3.11. Яблоки и груши - взаимозаменяющие товары. При прочих равных условиях увеличение цены на яблоки приведёт к:
а) смещению кривой спроса на груши вверх;
б) уменьшению количества проданных груш;
в) сдвигу кривой спроса на груши вправо;
г) перемещению по кривой спроса на груши, в результате чего повысится их цена и объем продаж.
3.12. Фотоаппараты и фотоплёнка – взаимодополняющие товары. При прочих равных условиях снижение цены на фотоаппараты вызовет:
а) увеличение спроса на фотоплёнку;
б) повышение цены на фотоплёнку;
в) рост количества проданных единиц фотоплёнки;
г) нет верных ответов.
3.13. Применяя термин «предложение», экономисты имеют в виду:
а) взаимосвязь величины предложения с изменением технологии производства;
б) конкретную точку на кривой предложения;
в) всю совокупность различных соотношений цены товара и соответствующих этим ценам величин предложения;
г) ниспадающую кривую, отражающую зависимость цены товара от количества проданных единиц.
3.14. Кривая предложения показывает зависимость между:
а) величиной издержек и ценой товара;
б) ростом населения и объёмом предложения;
в) изменением дохода населения и объёмом предложения;
г) ценой товара и объёмом предложения.
3.15.Закон предложения при росте цены и прочих равных условиях проявляется в:
а) изменении предложения;
б) росте величины предложения;
в) сокращении объема предложения;
г) росте спроса.
3.16. Перемещение по кривой предложения сока «Добрый» будет происходить, если изменятся:
а) субсидии фирме-производителю;
б) цена сока «Добрый»;
в) цены на другие марки соков;
г) вкусы потребителей.
3.17. Сдвиг кривой предложения вправо может вызвать:
а) повышение налогов на производителей;
б) увеличение затрат на используемые ресурсы;
в) использование более производительной техники;
г) увеличение доходов потребителей.
3.18. Цена на приведенные ниже товары снизилась на 20%. Спрос на какой из них вероятнее всего возрастёт на:
а) соль;
б) туристические поездки;
в) аспирин;
г) йод;
3.19. Предположим, что спрос на хлеб «Бородинский» абсолютно эластичен. Что произойдет, если предложение его на рынке возрастёт?
а) равновесные цена и количество не изменятся;
б) равновесная цена не изменится, а количество возрастёт;
в) равновесное количество не изменится, а цена возрастёт;
г) увеличится спрос на данный сорт хлеба, в результате равновесные цена и количество возрастут.
3.20. Цена настольных ламп повысилась с 2000 до 2200 руб., в результате величина спроса упала с 88 до 80 штук. Это свидетельствует о том, что спрос на настольные лампы в данных ценовых пределах:
а) абсолютно эластичен;
б) абсолютно не эластичен;
в) эластичен;
г) неэластичен.
3.21. Если спрос на анальгин неэластичный, то 5 %-е падение его цены приведёт к следующему изменению его продаж на рынке:
а) объём продаж сократится менее, чем на 5%;
б) объём продаж увеличится менее, чем на 5%;
в) объём продаж увеличится на 5%;
г) объём продаж увеличится более, чем на 5%.
3.22. Фирма продавала 10 пачек чая по цене 100 руб. Когда цена понизилась до 90 руб., то объём продаж составил 12 пачек чая. Данные числа свидетельствуют о том, что:
а) фирма понесла убытки;
б) спрос по цене неэластичен;
в) суммарная выручка выросла на 80 руб.;
г) суммарная выручка выросла на 100 руб.
3.23. Какие значения может принимать коэффициент эластичности спроса по доходу?
а) только положительные;
б) только отрицательные;
в) положительные и отрицательные;
г) положительные для взаимодополняющих товаров и отрицательные для взаимозаменяемых.
3.24. Предположим, что предложение сахара абсолютно неэластично. Если произойдет снижение спроса, то равновесное количество реализуемого сахара:
а) понизится, но равновесная цена останется неизменной;
б) останется неизменным, но цена понизится;
в) повысится, а цена понизится;
г) понизится одновременно с понижением цены.
3.25. Рыночное равновесие устанавливается при условии, что:
а) спрос равен предложению;
б) затраты равны результатам;
в) уровень технологии меняется постепенно;
г) цены на товар остаются неизменными;
д) все ответы верны;
е) все ответы неверны.
3.26. На рынке конфет установилось равновесие. Это означает, что:
а) спрос на конфеты равен их предложению;
б) спрос на конфеты больше их предложения;
в) величина спроса на конфеты больше величины их предложения;
г) величина спроса на конфеты равна величине их предложения.
3.27. На рынке шоколада установилось равновесие. Это означает, что:
а) на рынке отсутствует излишек шоколада;
б) правительство ввело нижний предел цен на шоколад;
в) количество требуемого шоколада равно величине его предложения;
г) кривые спроса и предложения не имеют точек пересечения.
3.28. При рыночной цене выше равновесной:
а) величина предложения превышает величину спроса;
б) спрос меньше предложения;
в) величина спроса превышает величину предложения;
г) равновесная цена выше цены товара.
3.29. Рынок свидетельствует об увеличении спроса на товары путём:
а) снижения цен;
б) роста цен;
в) увеличения сбережений;
г) сжатия кредита.
3.30. Увеличение предложения товаров и услуг приведёт:
а) к росту спроса на них;
б) к росту цен;
в) к снижению цен;
г) к сокращению производства.
3.31.Законы спроса и предложения действуют на рынке:
а) товарном;
б) ресурсов;
в) валютном;
г) любом.
3.32. Какое из перечисленных свойств отсутствует на рынке совершенной конкуренции:
а) однородность продукции;
б) мобильность ресурсов;
в) реклама;
г) большое число покупателей;
д) всё перечисленное верно;
е) всё перечисленное неверно.
3.33. При рассмотрении четырёх моделей рынка – чистой конкуренции, чистой монополии, монополистической конкуренции, олигополии главным критерием является:
а) экономическое назначение объектов рыночных отношений;
б) степень конкурентности рынков;
в) уровень насыщенности рынков;
г) степень соответствия законам;
д) территориальный (географический) признак.
3.34. Какие из перечисленных факторов можно отнести к источникам
монопольной власти фирмы?
а) количество фирм и, соответственно, концентрация производства на
отраслевом рынке;
б) вхождение (доступ) в структуры исполнительной и законодательной
власти;
в) уровень средних издержек фирмы;
г) эластичность спроса на продукцию фирмы;
д) взаимодействие (явный или тайный сговор) между фирмами данной
отрасли;
е) все предыдущие ответы верны;
ж) все предыдущие ответы неверны.
3.35. Достоинства свободного рынка – это:
а) саморегулирование;
б) конкуренция как стимул научно-технического прогресса и инициативы;
в) гибкость и ориентация на запросы потребителей;
г) относительная экономическая свобода;
д) всё перечисленное верно;
е) всё перечисленное неверно.
4.Выберите правильные ответы и дополните их.
4.1. Основные условия возникновения рыночного хозяйства – это:
а) производство товаров;
б) экономическая обособленность производителей;
в) обмен товарами;
г) возникновение излишков;
д) появление денег.
Назовите недостающее условие возникновения рынка.
4.2. Деньги выполняют следующие функции:
а) средство получения прибыли;
б) средство платежа;
в) средство производства;
г) мера стоимости;
д) средство обращения.
Назовите недостающие функции денег.
4.3.К функциям рынка относятся:
а) ценообразующая;
б) капиталообразующая;
в) производительная;
г) информационная;
д) санирующая.
Назовите недостающие функции рынка.
4.4. Причинами возникновения монополий являются:
а) захват всех источников сырья для данного производства;
б) установление монопольно высоких цен;
в) научно-технический прогресс;
г) концентрация производства и капитала в результате конкуренции;
д) циклические колебания производства.
Назовите недостающие причины возникновения монополий.
4.5. Недостатками свободного рынка являются:
а) жёсткая конкуренция;
б) несправедливое распределение доходов;
в) накопление отрицательных внешних эффектов;
г) эксплуатация человека человеком;
д) нестабильность.
Назовите отсутствующие в перечне недостатки свободного рынка.
5. К какой модели рынка (рыночной структуре) относится каждая из нижеперечисленных ситуаций:
а) небольшое количество фирм производит дифференцированную продукцию, осуществляя значительный контроль над ценами;
б) большое количество фирм производит дифференцированную продукцию при определённом контроле над ценами;
в) однородная продукция производится двумя фирмами при существенном контроле над ценами;
г) определённый продукт изготовляется одной фирмой с высокой степенью контроля над ценами;
д) в США 50 фирм осуществляют 94% выпуска различных продуктов нефтепереработки;
e) в авиастроении США на долю 8 крупнейших фирм приходится 81% продаж.
6. В каких из нижеприведенных случаев, с Вашей точки зрения, было бы целесообразно применить антимонопольное законодательство?
а) на основе тайного сговора директора нескольких фабрик по производству бытовых электроприборов устанавливают единые цены на свою продукцию, что позволяет им диктовать условия продаж в отрасли;
б) происходит слияние одной из многочисленных страховых компаний и завода по производству синтетических волокон;
в) происходит слияние нескольких заводов по производству синтетических волокон;
г) завод по производству химических удобрений благодаря внедрению
новой технологии и полученному эффекту экономии по масштабу
производства занимает ведущее положение в отрасли.
7. Решить задачи.
7.1. Постройте кривую спроса на яблоки по данным таблицы:
| Цена в рублях | Количество в тоннах |
Ответьте на вопросы:
а) при какой цене спрос достигает максимального значения?
б) при каком спросе цена достигает максимального значения?
7.2. Дана кривая предложения пуговиц. Определите и покажите ответы на графиках, как изменится спрос на этот товар, равновесная цена и равновесное количество, если:
а) стали модными застёжки-молнии;
б) увеличилось производство пиджаков и пальто;
в) с первого числа следующего месяца ожидается распродажа товаров по сниженным ценам;
г) повысились доходы населения;
д) сократилась численность населения.
Какие коэффициенты эластичности спроса можно применить в данной задаче? Какой знак они будут иметь?
7.3. Дана кривая спроса на кефир. Определите и покажите на графиках, как изменится предложение на этот товар, равновесная цена и равновесное количество, если:
а) снизились цены на молоко;
б) 1 литр ряженки стал стоить дороже, чем 1 литр кефира;
в) государство выплачивает дотации производителям кисломолочной продукции;
г) в связи с несоответствием национальным стандартам запрещена продажа продукции, произведенной иностранными фирмами;
д) изобретено новое оборудование для производства кефира, позволяющее более экономно использовать сырье.
7.4.Определите и покажите на графиках, произойдёт ли изменение спроса (сдвиг кривой) или изменение величины спроса (движение по кривой), если:
а) повысились цены на дрова, и люди стали больше использовать уголь для отопления;
б) люди стали покупать меньше шоколада, так как он подорожал;
в) наступило жаркое лето, и вырос объём продаж мороженого;
г) с повышением доходов люди стали покупать больше ювелирных изделий;
д) в конце лета - начале осени овощи стали дешевле и их сбыт увеличился.
7.5. Определите и покажите на графиках, как изменится спрос:
а) на мобильные телефоны, если доходы населения выросли;
б) на маргарин, если доходы населения понизились;
в) на цветы, если доходы населения понизились;
г) на соль, если доходы населения повысились;
д) на низкосортное мыло, если доходы населения повысились.
Какой знак будет иметь в каждом случае коэффициент эластичности спроса по доходам?
7.6.Определите и покажите на графиках, что произойдет на рынке деревянных стульев, если:
а) цена древесины повысилась;
б) увеличился сбыт столов;
в) цены на мебель снизились;
г) государство установило высокие налоги на производителей;
д) продавцы ожидают, что через месяц цены на мебель снизятся.
7.7. Построить кривые спроса и предложения по табличным данным:
| Цена в рублях | Объём спроса в тыс. кг в месяц | Объём предложения в тыс. кг в месяц |
а) Определить равновесную цену товара и равновесный объём продаж.
б) Определить объём продаж при цене 20 руб. и 50 руб.
7.8. Даны функции спроса и предложения товара:
КС = 3000 – 2Ц
КП = – 500 + 3Ц,
где КС – количество товаров на кривой спроса, КП – количество товаров на кривой предложения, Ц – цена товара.
а) Найдите равновесный объем спроса и предложения.
б) Как Вы охарактеризуете ситуацию на рынке, если цена станет равна 500 денежным единицам?
7.9. Даны: функция спроса на товар
КС = 7 – Ц
и функция предложения этого товара:
КП = – 5 + 2Ц,
где КС и КП – объёмы спроса и предложения в млн штук, Ц – цена в руб. Определите равновесную цену и равновесный объём продаж. Как изменится ситуация, если цена будет установлена на уровне трёх денежных единиц?
7.10. Предположим, что правительство установило цену на хлеб ниже равновесной. Изобразите графически и объясните, какие последствия повлечёт за собой такая цена. Что могло заставить правительство установить такой предел цен?
7.11.Предположим, что правительство установило минимальную цену на зерно. Изобразите графически и объясните, какие последствия повлечёт за собой такая цена. Что могло заставить правительство пойти на такую меру?
7.12. Предположим, что летом эластичность спроса по цене на футбольные мячи равна 0,8. Что это означает? Проанализируйте ситуацию: а) с точки зрения покупателя; б) с точки зрения продавца.
7.13. В результате повышения цены товара с 50 руб. до 60 руб. объём спроса сократился с 90 млн штук до 70 млн штук в год. Общий уровень цен остался неизменным. Определить коэффициент эластичности спроса по цене.
7.14. Эластичность спроса населения на данный товар по цене равна 0,25. Эластичность спроса по доходу равна 0,8. На сколько процентов изменится объем спроса на данный товар, если его цена уменьшится на 8%, а доходы населения увеличатся на 5%? (Общий уровень цен остаётся неизменным.)
7.15. Эластичность спроса по доходу на продукты равна 0,8. Сначала 50% своих доходов население тратило на продукты. Затем доходы населения выросли на 10%. Рассчитайте долю расходов на продукты в доходах населения.
8. Дайте ответ и прокомментируйте его.
8.1. Сравните два определения денег. С каким определением Вы согласны? Почему?
а) Деньги – это всё то, что принимается в обмен на товары и услуги.
б) Деньги – это товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента.
8.2. Совпадают ли понятия "стоимость" товара и его "себестоимость"?
Поясните свой ответ.
8.3. В каком случае понятия "фирма" и "отрасль" совпадают или являются синонимами?
8.4. "Чистый" монополист может повышать цену на свой товар безгранично, ведь он – единственный производитель в отрасли, а кривая спроса на его товар абсолютна неэластична. Согласны ли Вы с этим утверждением?
8.5. На чём основана рыночная власть у фирм – монополистических конкурентов, ведь объем их производства и продаж может быть очень малым? Есть ли у Вас какие-либо доводы в защиту монополистической конкуренции с точки зрения потребителя?
8.6. Можно ли ликвидировать монополии? Поясните свой ответ.
* Подробнее - см. раздел 7 данной темы (с. 82)
* Во многих учебниках приняты обозначения латинскими буквами: D – спрос, P – цена, Q – количество товара.
* Во многих учебниках предложение обозначают латинской буквой S
* Напомним, что общественные блага - это блага, которые один человек может потреблять наряду с другими людьми, не платя за свое потребление (подробнее - см. Тему II, раздел I).