График выполнения и сдачи заданий по СРС 2 страница
Объект природопользования – пространственно ограниченный комплекс природных ресурсов и условий ОС, для которых характерно совместное взаимообусловленное использование природы относительно однородных природно – экономических условий хозяйствования, специализации производства, уровня технической вооружённости и обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами.
2. Рассмотрим более подробно подходы к оценке природных ресурсов.
«Затратная» концепция. Величина оценки природных ресурсов связывается с общественно необходимыми затратами на их выявление, освоение и воспроизводство. Наиболее последовательно «затратная» концепция была сформирована академиком С.Г. Струмилиным. Эта концепция основывается на том, что в настоящее время практически нет природных ресурсов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот без предшествующих этому затрат. Согласно методике Струмилина стоимость одного га земли определяется по формуле:
О = К(У/Т*У1/Т1),
где К – средняя по стране стоимость освоения гектара земли;
У/Т и У1/Т1 – отношение урожайности к затратам на производство
земледельческого продукта соответственно на данном участке и по стране.
Недостатки данной концепции:
1. Получаемая величина выражает их стоимость уже после приложения к ним определённых трудозатрат, без учёта стоимости природных ресурсов, пребывающих в естественном состоянии;
2. Затраты на освоение и охрану экономически менее эффективного природного ресурса (низкокачественного, труднодоступного), как правило больше, чем более эффективного. Таким образом, объект, обладающий большей потребительной стоимостью, имеет меньшую цену, что является противоречием.
3. Управляющая роль цены заключается в том, чтобы оценить величину общественно оправданных затрат на вовлечение природного ресурса в хозяйственный оборот или расширение его эксплуатации. Согласно же «затратному» принципу цена будет определяться по затратам и тем самым оправдываются любые, даже самые неэффективные вложения в его освоение и охрану.
Альтернативой затратной концепции является «результативная», согласно которой цена ресурсов определяется экономическим эффектом от их использования, безотносительно к прошлым затратам на освоение этих ресурсов, что в конечном итоге является признанием дифференциальной ренты как основы экономических оценок.
Рассмотрим несколько вариантов оценки природных ресурсов.
1. Самой простой является оценка природного ресурса по получаемому от его эксплуатации валовому доходу. Такой подход отвергается уже потому, что получаемый доход в подавляющем большинстве случаев является результатом не только производственных сил природы, но и значительных затрат живого и общественного труда.
2. Этого недостатка лишена оценка природного ресурса по приносимому им чистому доходу. Но его величина зависит от субъективного фактора – уровня организации производства и предприятия. Поэтому в качестве оценочного показателя стали использовать нормативный чистый доход, который определяется не по фактически полученному предприятием, а по возможному при нормальной организации производственной деятельности. Взимание платы за природные ресурсы по рассчитанной таким образом цене материально стимулирует предприятие оптимизировать их эксплуатацию, так как любая организация эксплуатации, менее рациональная, чем нормальная, будет для него убыточной, а лучшая – прибыльной.
3. Однако оптимальный способ производства для одного предприятия не является оптимальным для всей отрасли. Ведь интенсивность эксплуатации разнопродуктивных и различно расположенных природных ресурсов будет всегда неодинакова. Эксплуатация природных ресурсов с меньшей интенсивностью, чем нужно, вызывает нерациональность в природоэксплуатирующих отраслях (нефтяной, газовой и др.) отраслях. Исходя из изложенного, следует считать неправомерным принятие нормативного чистого дохода в качестве цены за природные ресурсы.
Недостатки оценок при таком подходе состоят в следующем:
1. Не для каждого природного ресурса можно определить стоимость первичной продукции. Так, цена извлекаемой нефти вполне чётко определяется. В случае воды выделение доли дохода в первичном продукте довольно сложно.
2. Доход от использования ресурса может быть прямым и косвенным. Косвенный доход трудно поддаётся оценкам (например, рекреационное использование ресурсов, климатические ресурсы территории).
3. Не учитывается фактор времени: ресурс, не представляющий стоимости сейчас, может стать дефицитным при дальнейшем освоении территории.
Рентная концепция. Дифференциальная рента определяется разностью между ценностью продукции, получаемой при эксплуатации данного ресурса, и затратами на её производство при использовании этого природного ресурса.
Достоинства данного метода:
- лучшие ресурсы имеют более высокую стоимость;
- затраты на освоение ресурса ориентированы на средний уровень и более объективны;
- для возникновения рентных платежей признано целесообразным разделение собственника ресурса и его пользователя;
- рентные оценки учитывают ограниченность ресурса, которая является исходно предпосылкой для его экономической оценки при рентном подходе.
Природные ресурсы сами по себе не создают стоимости. Стоимость создаётся только трудом. Производительность труда работников зависит от качества и количества используемых природных ресурсов. Равные по квалификации и напряжённости затраты труда при одинаковых средствах труда дают совершенно различные производственные результаты в зависимости от качества природного ресурса. Более высокая производительность труда определяется более высоким качеством природных ресурсов и является источником дифференциальной ренты.
Рентная концепция базируется на вычислении дифференциальной ренты. Дифференциальная рента рассчитывается как разность между общественной и индивидуальной стоимостью природного ресурса. Величина дифференциальной ренты определяется на основе сложившихся цен или на основе расчётов. Существуют разные методики определения дифференциальной ренты:
§ по разности стоимости продукции лучшей и худшей земель;
§ по разности цен производства и себестоимости;
§ по разности чистого дохода предприятий, функционирующих в разных условиях;
§ по разности между ценностью продукции, получаемой при эксплуатации ресурса, и нормативным уровнем индивидуальных приведённых затрат на его производство.
Для определения ценности в расчётах экономических оценок природных ресурсов следует пользоваться не действующими оптовыми ценами, а специально исчисляемыми показателями замыкающих затрат на соответствующие виды продукции.
Замыкающие затраты – централизованно устанавливаемый норматив предельно допустимых затрат на производство данной продукции в рассматриваемом районе для некоторого отрезка времени. Расчёт замыкающих затрат производится либо по себестоимости либо по приведённым затратам и по цене производства на конкретном объекте. Но у каждого из этих методов есть свои трудности приложения и недостатки.
Один из простейших методов определения замыкающих затрат - метод ранжирования объектов (месторождений) по величине приведённых затрат на получение конечной продукции из добываемого сырья. Этот метод прост и довольно нагляден, однако и у него есть недостатки:
- оптимальная мощность по каждому предприятию берётся без увязки с мощностями других предприятий;
- недостаточно учитывается географическое расположение месторождения;
- показатели ранжирования устанавливаются без учёта фактора времени и конъюнктуры рынка.
Воспроизводственные оценки. Совокупность средообразующих (возобновимых и невозобновимых) природных ресурсов на определённой территории и исходное (естественное) их состояние рассматриваются как определённый стандарт или исходный уровень. В таком случае использование ресурса предполагает его последующее восстановление в прежнем качестве и количестве (для возобновимых ресурсов). Для невозобновимых ресурсов предполагается компенсация «вмешательства в природу», с тем чтобы был сохранён исходный стандарт качества окружающей среды. В результате при воспроизводственном подходе стоимость ресурса определяется как совокупность затрат на восстановление ресурса. Практически оценки ресурсов на основе воспроизводственной их стоимости могут рассматриваться в случае компенсации экологического ущерба либо ликвидации его последствий.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие виды оценок природных ресурсов вы можете назвать? В каких случаях они применяются?
2. Какие методические подходы к оценке природных ресурсов вы можете назвать?
3. В каких случаях используется «воспроизводственный» подход к оценке природных ресурсов?
4. Охарактеризуйте затратную концепцию оценки стоимости природных ресурсов.
5. Что такое замыкающие затраты? Каким образом можно оценить величину замыкающих затрат? Приведите примеры.
6. Дайте характеристику рентной оценки стоимости природных ресурсов. Каким образом может быть определена величина дифференциальной ренты?
Тема 4. Рациональное использование и экономическая оценка
невозобновимых ресурсов.
План лекции
1. Проблемы рационального использования невозобновимых (минерально-сырьевых) ресурсов и пути их решения.
2. Особенности и методы экономической оценки невозобновимых (минерально-сырьевых) ресурсов.
Цель лекции: овладеть методами экономической оценки невозобновимых ресурсов.
Ключевые слова: минеральные ресурсы, забалансовые запасы, разубоживание, компоненты.
1. В результате научных исследований, а также практических работ достигнуты большие успехи в познании геологического строения территории страны, закономерностей образования и расположения полезных ископаемых. Повышение эффективности геологоразведочных работ, а также снижение их стоимости требует интенсивного внедрения в практику современных достижений научно-технического прогресса – использования дистанционных методов исследований, радарной съёмки, аэроэлектроразведки, высотных и космических аэрофотосъёмок, аэрогеохимической съёмки и т. д.
После детальной разведки месторождения оно передаётся в эксплуатацию. С этого момента начинается добыча ресурса с последующей реализацией потребителю. Существует два способа добычи ресурсов: открытый и шахтный.
При открытом способе добычи энергоресурсов уничтожается плодородный слой почвы, происходит её оседание в районах подземных разработок, нарушается ландшафт, образуются и выносятся на поверхность земли большие объёмы пустой породы и высокоминерализованных жидкостей. С целью уменьшения воздействия на природу и организм человека процессов, связанных с добычей и сжиганием топлива, необходима всемерная экономия топливно-энергетических ресурсов. Этот путь в настоящее время наиболее перспективен. Рост добычи и использования ископаемого топлива приводит к увеличению различных выбросов вредных веществ, оказывающих всё большее отрицательное влияние на природу. Более полное использование топливно-энергетических ресурсов приводит к меньшей их потребности для народного хозяйства.
Большое значение имеет замена ископаемого топлива другими источниками (солнечной энергией, энергией волн, прилива, земли, ветров). Эти источники энергетических ресурсов являются экологически чистыми. Заменяя ими ископаемое топливо, мы снижаем вредное воздействие на природу и экономим органические энергоресурсы.
Основной объём отходов загрязнителей при освоении береговых шельфов связан с бурением морских скважин. При бурении скважин со стационарных платформ и плавучих буровых установок проблема утилизации и обезвреживания отходов приобретает особую актуальность. Самое лучшее решение в данном случае – безотходная технология.
В нашей стране сброс в море бурового шлама и буровых сточных вод запрещён. В настоящее время создана технологическая схема замкнутой технологии очистки отходов бурения на стационарной платформе. Так, можно утилизировать один из основных источников загрязнения – пластовую воду – путём закачки её вновь в скважины. Это резко сократит забор морской воды.
Добыча угля открытым способом сопровождается ростом производительности труда, снижением себестоимости продукции, повышением коэффициента извлечения угля до 90% против 65% подземным способом по методу сплошной выемки, но наносит большой ущерб окружающей среды.
С увеличением добычи полезных ископаемых, их обогащением и транспортировкой обостряется проблема охраны окружающей среды, увеличивается площадь нарушенных земель, растёт загрязнение почвы, водного и воздушного бассейнов. Каждая дополнительно добытая тонна железной руды открытым способом нарушает в среднем 0,4 га площади земли.
Большой экономический и экологический эффект дают мероприятия, связанные с оптимизацией транспортировок топливно-энергетических ресурсов.
Уменьшению загрязнения окружающей среды при транспортировке угля способствуют: обработка грунтовых автодорог специальными растворами, нанесение водомазутных защитных плёнок на уголь, погружённый в железнодорожные вагоны, оптимальный выбор места расположения складов угля в соответствии с розой ветров и т.д.
2. Как вид природных ресурсов минеральные ресурсы характеризуются определёнными особенностями: невозобновимостью, необходимостью значительных затрат на восстановление природной среды и решение социальных проблем после завершения эксплуатации месторождений; необходимостью значительных затрат на разведку новых месторождений, а также по вводу их в эксплуатацию; существенным воздействием на природную среду в процессе разведки и эксплуатации месторождений.
Экономическая оценка минеральных ресурсов должна проводиться с учётом их особенностей, а также с учётом возможностей извлечения максимально большего количества компонентов на оцениваемом месторождении. Экономическая оценка месторождений минеральных ресурсов необходима на всех стадиях – разведки, ввода в эксплуатации, эксплуатации. Так, при проведении геологоразведочных работ необходимо определить целесообразность дальнейших работ на месторождении, а также (в случае признания месторождения перспективным) – обоснование целесообразности разработки месторождения, отнесение запасов к балансовым или забалансовым. Оценки эти на разных стадиях характеризуются различной степенью точности, проводятся с применением различных методов (с различной степенью детальности).
Одним из первых этапов экономической оценки месторождений является анализ на стадии геологоразведочных работ. При этом оцениваются такие характеристики минерального сырья, как средние содержания (полезных компонентов в извлекаемой породе), а также анализ правильности подсчёта запасов.
Степень извлечения из недр во многом определяется технологией отработки запасов. Традиционно степень извлечения запасов из недр составляет 85-90% для твёрдых полезных ископаемых.
Разубоживание («разбавление» руды пустыми вмещающими породами) обусловлено технологией разработки месторождения. В процессе разработки к богатым рудам добавляются бедные руды, а также стерильные породы. В результате содержание полезных компонентов в добытой руде оказывается ниже, чем в геологических запасах. При этом количество извлекаемых из недр запасов («эксплуатационные запасы») оказываются выше геологических запасов. Обычно величина разубоживания составляет от 5 до 30%. Снижение величины разубоживания – одна из важнейших технологических задач, решение которой позволяет значительно повысить эффективность и рациональность разработки месторождений.
Извлечение компонентов при обогащении. Содержащийся в руде металл не полностью может быть извлечён из неё при обогащении. В частности при дроблении руды потери полезных компонентов связаны с тем, что часть их остаётся в хвостах обогащений.
Полученный показатель – коэффициент извлечения металла из руды при обогащении – используется при расчёте валового дохода предприятия. При этом в оценках месторождений используются лабораторные данные относительно состава руды либо данные с соседних, сходных по условиям месторождений.
Коэффициент извлечения при обогащении отражает массу руды, необходимую для получения 1 т концентрата.
Коэффициент извлечения массы - величина, обратная коэффициенту извлечения пр обогащении, показывает долю добытой руды, извлекаемой в концентрат:
На практике коэффициент извлечения массы может использоваться при расчётах расходов на транспортировку сырья – в этом случае учитывается производительность рудника по руде, транспортные тарифы и коэффициент извлечения массы.
Как показывает мировая практика, доход добывающих предприятий, возвращающийся на рудник в виде оплаты поставленных им концентратов, колеблется в достаточно узких пределах и может быть выражен в виде процента от стоимости металла, заключённого в концентрате. Такие пропорции определены для многих металлов, что даёт возможность для быстрого (хотя и весьма условного) определения дохода предприятия от реализации определённого вида концентрата.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие категории минеральных ресурсов принято выделять в зависимости от степени изученности запасов?
2. Назовите показатели, характеризующие состав и ценность минеральных ресурсов при их оценке на стадии геологических работ.
3. Каким образом может быть укрупненно оценён доход горнодобывающего предприятия?
Тема 5. Экономические проблемы рационального использования
земельных ресурсов.
План лекции
1. Земельные ресурсы Казахстана, их качественная характеристика. Проблемы охраны, улучшения и рационального использования земельных ресурсов.
2. Особенности и методы экономической оценки земельных ресурсов.
Цель лекции: Изучить проблемы рационального использования земельных ресурсов и дать им экономическую оценку.
Ключевые слова: геолого-географические особенности, интенсивное ведение земледелия, эрозия, гумус, земельная рента, рентные факторы.
1. Республика Казахстан занимает 9-е место в мире по размерам территории (272,5 млн. га), включающим лесостепные, степные, полупустынные и пустынные зоны. Разнообразие почв нашей страны обусловлено широтной зональностью, усилением аридности климата с запада на восток, геолого-географическими особенностями разных частей территории.
На самом севере страны, относящемся к лесостепной зоне Западно-Сибирской равнины, распространены лугово-чернозёмные почвы, серые лесные почвы и выщелоченные чернозёмы. Наблюдаются комплексы чернозёмных и лугово-чернозёмных почв с солонцами.
Южнее, в чернозёмных степях, выщелоченные чернозёмы сменяются обыкновенными и, затем, южными. В чернозёмных степях Северного Казахстана широко распространены берёзовые колки с осолоделыми почвами и солодями в западинах. Характерны комплексные массивы чернозёмных почв с солонцами.
В Казахском мелкосопочнике широко распространены чернозёмы маломощные, хрящевато - и щебневатосуглинистые, близко подстилаемые плотными горными породами.
На юге Казахстана простирается пустынная природная зона с бурыми, серо-бурыми, такыровидными и песчаными пустынными почвами. Почвы пустынной зоны бедны гумусом.
Почвы гор Восточного и Юго-Восточного Казахстана имеют некоторую аналогию с различными зональными почвами равнин.
Распределение земельных ресурсов Республики Казахстан по категориям землепользователей
Категории землепользователей | Площадь, тыс.га | % |
Общая площадь | 272 490 | |
Земля сельскохозяйственного назначения | ||
Земли населённых пунктов | ||
Земли промышленности, транспорта, связи, и иного назначения | ||
Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения | - | |
Земли лесного фонда | ||
Земли водного фонда | - | |
Земли запаса |
Качественное состояние земель Республики Казахстан
% земель | Содержание гумуса |
4,7 23,9 46,5 24,9 | выше 6 от 4 до 6 от 2 до 4 менее 2 |
Следствием ухудшения качества сельскохозяйственных земель является низкая продуктивность полей. По данным Института почвоведения АН РК, в Казахстане средняя урожайность зерновых культур за десятилетие (1984-1993) составила 10,6 ц/га. Минимальная урожайность зерновых культур в условиях степей, где она равна 1,0-5,3 ц/га. По мере увеличения в пашне доли темно – каштановых почв возрастает коэффициент варьирования урожайности по годам. Всё это является особенностью рискованного земледелия на почвах каштанового типа. К высокопродуктивным почвам относятся, прежде всего, зональные чернозёмные и тёмно-каштановые почвы.
Для интенсивного ведения земледелия наиболее важна обеспеченность почв основными подвижными элементами питания – азотом, фосфором и калием. Значительному росту объёмов валовой сельскохозяйственной продукции способствует учёт и использование регионального фактора. Концентрация средств производства на землях с высоким уровнем естественного плодородия позволяет получить гораздо большую отдачу по сравнению с отдачей в аграрных зонах с менее благоприятными природными условиями. Аналогичный выигрыш может быть получен при сосредоточении производительных сил сельского хозяйства в регионах с высоким уровнем обеспеченности средствами транспорта, хранения и переработки.
Такой подход не только экономически целесообразен, но и экологически необходим. Сейчас, несмотря на сильную поражённость эрозией части угодий, значительное снижение их естественного плодородия, продолжается ведение работ на этих землях, зачастую на основе устаревших, почворазрушающих технологий. Особенно опасно использование таких земель под пашню, так как это приводит к разрушению гумусного плодородного горизонта почвы, его смыванию и выдуванию.
В этих условиях уже сейчас необходимо вывести из использования под пашню миллионы гектаров земель, засеяв их многолетними травами, используя их под луга. Это позволит сохранить для будущих поколений ценные сельскохозяйственные угодья, защитить их от разрушающего воздействия эрозии и техники, достаточно быстро восстановить их плодородие.
Развитие животноводства также влечёт за собой значительные экологические последствия. Проблемой глобального масштаба является использование пастбищ и связанное в связи с этим опустынивание.
2. Экономическая оценка земельных ресурсов, как и многих других видов природных ресурсов, должна определяться с учётом множества функций, а также различием возможных вариантов использования земель.
Оценка земельных ресурсов (как пространственного ресурса) может проводиться на основе различных подходов: по рыночной стоимости (как выражению готовности платить за ресурс), по величине затрат на обустройство участка, либо в зависимости от стоимости ресурсов, которые будут изъяты (уничтожены) в результате избранного варианта использования земельного участка.
На практике стоимостная оценка участка земли (особенно в случае их коммерческого использования, планирования застройки города, размещения производственных объектов и др.) определяется в зависимости от сложившейся на рынке ситуации, на основе проведения торгов, аукционов и конкурсов.
Один из вариантов определения рыночной стоимости городских земель предлагается в соответствующей методике. Суть методики заключается в моделировании различных типов городских землепользователей, потенциального рентного дохода, обусловленного удобствами местоположения и оснащённости территории.
В качестве рентных факторов при проведении оценок могут выступать:
- показатели, характеризующие положение квартала в транспортной системе города (мест приложения труда, мест проживания, мест рекреации и т. д.);
- экологические характеристики (загрязнение атмосферы, почвенных вод, земли, шумовое загрязнение, зоны вредности промышленных предприятий);
- инфраструктурная оснащённость территории (тепловые сети, водопровод, канализация и т. п.);
- особые ограничения на организацию деятельности (архитектурные, инженерные, геологические и пр.);
- потребительский потенциал территории (плотность населения, места обслуживания и т. д.);
- факторы особой привлекательности (наличие объектов исторической, архитектурно – художественной или природной ценности).
Расчёт стоимости земельного участка осуществляется, таким образом, в зависимости от рентных факторов, характеризующих качества оцениваемого участка. Рентные факторы, в свою очередь, также должны быть определённым образом оценены, поскольку влияние их на ценность участка неравнозначно. При этом, если отдельные характеристики, выступающие в роли рентных факторов, могут быть вполне чётко определены количественно (например, уровень шума и уровень загрязнённости атмосферы – величины вполне «очевидные» измеримые и сопоставимые как с нормативами, так и для разных участков), то некоторые другие рентные факторы могут быть оценены (и сопоставлены для разных земельных участков) лишь с использованием экспертных оценок. К этому же методу следует обратиться и при распределении весовых коэффициентов для рентных факторов.
Таким образом, цена участка земли в общем случае определяется всеми рентными факторами, с учётом их значений и весовых коэффициентов:
Ц = S CКF,
где: Ц – цена участка, у.е.;
S – площадь земельного участка, га;
С – базовая цена земельного участка, у. е./ га;
K - весовой коэффициент для оценки i–го рентного фактора;
F - значение i – го рентного фактора.
Экономическая оценка сельскохозяйственных земель
Для расчёта оценок земель используется значение урожайности и затрат по основным сельскохозяйственным культурам, связанным с качеством земель и применяемой технологией производства.
Многие экономисты полагают, что земля не имеет стоимости и является лишь необходимым условием создания новой потребительской стоимости – материального продукта (пшеницы, металла и т. п.), уже обладающего стоимостью, поскольку в продукте овеществлено определённое количество общественного труда. Таким образом, цена земли не есть атрибут самой земли как природного тела вне зависимости от процесса производства и обмена товаров, она появляется лишь в процессе производства и потребления. Поэтому цена земли – экономическое отражение величины потребительской стоимости отдельных участков земли как средства производства товаров. Она выражается величиной стоимости товаров, дополнительно произведённых на лучших участках по сравнению с количеством товаров, произведённых на худших, но необходимых землях. Ввиду различий в качестве отдельных участков земли индивидуальная стоимость произведённой продукции будет неодинаковой. Лучшие высокопродуктивные площади сельскохозяйственных угодий, как правило, ограничены. Независимо от формы собственности объективно существует монополия на природные ресурсы, в том числе и на землю различного качества как на объект хозяйствования. Иначе говоря, имеются все предпосылки в образовании дифференциальной ренты, связанной с монополией на землю отдельных предприятий. Эти предпосылки и определяют функцию дифференциальной ренты в качестве особого регулятора, позволяющего реализовывать принцип хозрасчёта путём изъятия дифференциального дохода в качестве платы с предприятий. Дифференциальная рента призвана помочь соответствующим органам принимать правильные хозяйственные решения.
Дифференциальная рента показывает и тот народнохозяйственный ущерб, который возникает при уменьшении запасов лучших ресурсов или ухудшении их качества. Это положение можно проиллюстрировать на простом примере. Допустим, подлежит отчуждению участок земли в 100 га, на котором можно выращивать пшеницу при урожайности 40 ц/га и общих затратах 20 тыс. тг. Все участки с урожайностью до 10 ц/га уже используются, поэтому можно либо заменить выбывающий участок четырьмя такими же по площади и урожайности, либо затратить дополнительное количество удобрений, машин, семян, труда на увеличение урожайности уже используемых. Пусть суммарные ежегодные затраты на вновь вводимых участках составят 30 тыс. тг. Общие ежегодные расходы на производство пшеницы теперь увеличатся на 10 тыс. тг. Настолько уменьшились бы действительные народнохозяйственные затраты при производстве того же количества продукции, если бы удалось ввести дополнительный участок, подобный оцениваемому, отказавшись от четырёх худших.
Другими словами, экономической основой данной единицы ресурса служат дифференциальные затраты по производству соответствующей продукции альтернативными способами, точнее, наилучшим из альтернативных способов. В нашем примере, если бы оказалось, что при изъятии участка затраты на повышение урожайности составили не 10 тыс. тг., а 7 тыс. тг., то именно эта сумма и показала бы величину ущерба от изъятия. Как видно из примера, величина ущерба, наносимого народному хозяйству при изъятии ресурса, равна не чистому доходу, не валовой продукции с изъятого участка, а только части этих величин – дифференциальному доходу, равному разности издержек на худших из эксплуатируемых и на оцениваемых участках.