Гос.расходы чрезвычайного бюджета

Основные статьи и структура расходов гос.бюджета(конец XIX-1914г.)

Государственные расходы России в XIX — н. XX вв. (в тыс. руб.)

Годы Общие расходы На администрацию, полицию, суд, тюрьмы1 На императорский двор и Церковь2 На армию, флот, внешнюю политику3 На уплату долгов На народное образование
обыкновенные чрезвычайные
125 449 20 755 11 307 159 001 2 601
278 982 31 258 16 457 260 566 2 509
499 804 19 047 29 502 229 773 66 102 нет сведений
427 847 25 869 26 382 93 773 71 740 4 750
187 980 11 934 11 140 85 233 21 138 2 544
287 187 14 808 13 378 122 942 42 677 2 810
438 239 17 308 15 340 130 995 112 067 3 495
481 764 82 132 59 457 21 590 167 836 86 040 10 284
694 505 44 061 88 400 24 285 297 735 173 473 16 861
877 780 178 832 99 215 24 866 286 602 268 445 22 639
1 599 186 283 793 134 125 39 827 487 335 162 264 33 596
1 925 176 1 279 577 164 461 49 740 1 638 503 147 374 42 836
2 473 157 123 503 236 291 50 077 607 126 142 505 79 840
3 094 248 288 665 278 076 72 467 837 650 142 131 143 074


Госбюджет России состоял из двух разделов: обыкновенного и чрезвычайного. Каждый из них включал определенные статьи доходов и расходов. За разными бюджетами правительство скрывало некоторые статьи расходов, дробило их на более мелкие, выдавая за экстренные. Это касалось военных затрат, а также расходов на содержание аппарата управления, которые постоянно росли. Поэтому отсутствие дефицита российского гос.бюджета было обманчивым В основном это касалось обыкновенного бюджета Большую часть доходовобеспечивали прямые и косвенные налог.

Гос.расходы обыкновенного бюджета

Непроизводительные расходы:

· Платежи по гос.долгам

· Затраты на содержание императорского дома, высших гос.учреждений, Синода

· Военные расходы(25,6% от общих расходов)

Производительные расходы:

· Расходы на развитии гос. и частного сектора экономики

· Развитие соц.сферы(медицина, образование, культура и т.д.)

Гос.расходы чрезвычайного бюджета

· Погашение займов

· Затраты на сооружения и выкуп железных дорого, портов

· Чрезвычайные расходы(переоружение армии, ликвидция последствий войны, неурожаев)

В годы Первой Мировой войны резко увеличилась потребность гос-ва в финансовых ресурсах.Но поступления в бюджет сократились, уменьшился таможенный доход, поступления от гос.сектора. В 1914 г. было принято решение о запрете продажи алкогольных напитков, в результате казна потеряла огромную сумму. Госбюджет стал сводиться с дефицитом.

К началу XX в. государственный бюджет России по сравнению с н. XIX в. вырос в 16 раз, а к 1913 почти удвоился. Однако несмотря на столь быстрый рост бюджетных расходов их абсолютный размер на душу населения был самым низким в мире.
В 1900 государственные расходы на душу населения составляли в России 11руб. 80коп., тогда как во Франции – 33руб. 22коп., Пруссии – 30руб. 60коп., Англии – 29руб. 05коп., Австрии – 23руб. 72коп.


28. Состояние денежного хозяйства и госбюджета России в годы Первой Мировой войны

Экономика России сильно пострадала от войн и революций. Поражение в русско-японской войне 1904-1905 гг., участие в Первой Мировой войне, революции 1917 г., Гражданская война 1918-1922 гг. нанесли стране большой урон.

Уже в ходе Первой Мировой войны 1914-17 гг. нормальное функционирование экономики было резко нарушено. Государственный бюджет не был готов к покрытию расходов на огромную армию, многократно возросшие военные заказы. Недостаток средств госбюджета покрывался эмиссией новых денег, что привело к отмене уже в 1914 году золотого обращения, к падению ценности денег, к экономическим диспропорциям.

Хотя до 1916 года экономика России развивалась (в т.ч. вследствие перехода на военные рельсы) высокими темпами, накопившиеся диспропорции привели в конечном счете к социально-экономическому кризису. К 1916 году, по сравнению с 1913 годом, валовая продукция промышленности возросла на 10%. Несмотря на массовую мобилизацию крестьян не произошло существенного падения сельскохозяйственной продукции. В 1915 году ее было произведено даже больше, чем в 1913 году.

Вместе с тем, в этот же период 1914-1916 гг. происходило резкое ухудшение рыночных отношений. Происходящее (и, главное, прогнозируемое на ближайшую перспективу) обесценивание денег, призыв в армию большей части наиболее трудоспособных крестьян, уменьшение потребления населения, сокращение производства и импорта промышленных товаров для сельского хозяйства и перевод транспорта на перевозку военных грузов - все это сокращало поставки в города сельскохозяйственной продукции. На железных дорогах обострился беспорядок: неисправны паровозы, не хватает вагонов. Из-за неумелых действий правительства уже в 1915 году возникают проблемы с обеспечением армии продовольствием и вооружением (в том числе «снарядный кризис») и с обеспечением продовольствием населения европейских городов России. При этом огромные запасы зерна скапливаются в Сибири и Казахстане из-за невозможности вывоза.

В городах стала вводиться карточная система распределения продуктов питания, что еще больше размывало систему денежного обращения. Начались перебои в обеспечении продуктами питания и по карточкам. Это вылилось в погромы продовольственных магазинов, массовые манифестации и, в конечном счете, привело к падению царского правительства, к февральской революции 1917 г.

Многоукладный характер российской экономики и большевистский план ее преобразования

Построение социализма большевики предполагали начать с преобразования отношений собственности, что включало:

· Сокращение частной формы собственности

· Расширение государственной и утверждение ее в качестве единой формы собственности

Планы преобразования:

1.Национализация земли.Декрет о земле – вся земля переходила в собственногсть пролетарского гос-ва. Аренда, продажа, залог земли запрещались. Конфискация помещичьих и монастырских земель. Крестьянам передавалось 150 га земли.

Создание коллективных хозяйств.

2. Национализация банковской системы. Все коммерческие банки ликвидировались, их активы и пассивы передавались Гос.банку, который был переименован в Народный банк

3. Национализация промышленности происходила поэтапно. Сначала национализировались нефтяная и сахарная промышленность, действуют с хорошо организованным аппаратом управления тресты, затем происходит национализация крупных предприятий с капиталом выше 500 тыс.руб и после этого национализировались небольшие предприятия с числом рабочих свыше 5 тыс. чел.

4. Насильственная перестройка существующих социально-экономических отношений и создание нерыночной модели хозяйствования с помощью:

· Введение системы гос. планирования экономики

· Система нормированного распределения материальных благ, что делало ненужным деньги, ликвидировало торговлю, а также создавало основу для построения социально однородного общества

5. Продразверстка – система заготовок с\х продукции для гос.нужд, которая основывалась на изъятии у крестьян «товарных излишков» сверх необходимого прожиточного минимума.

6. Упразднение кредитной системы.

Наши рекомендации