Развитие международной торговли США

Тема 7. Международная торговля в Северной Америке

НАФТА

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) между США, Канадой и Мексикой вступило в силу с 1 января 1994 г. В значительной мере оно было инициировано администрацией США под влиянием американских транснациональных корпораций, т.к. достигнутый уровень срастания американской экономики с канадской и мексиканской требовал его межгосударственного оформления. К этому подталкивали радикальные изменения в политической и экономической ситуации в мире к началу 90-х гг.: ЕС резко ускорил расширение и углубление интеграционных процессов в своем регионе; Япония, Китай и страны Юго-Восточной Азии стремительно наращивали экономический потенциал; усилилось Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Сложившаяся обстановка поставила перед США задачу активизации интеграционных процессов на своем континенте, чтобы сохранить конкурентоспособность американских корпораций на мировом рынке.

Ведущие компании США, Канады и Мексики рассчитывали соединить финансовые, научно-технические и предпринимательский потенциалы США и Канады с важнейшим фактором конкурентоспособности — низкими издержками производства, характерными для условии Мексики. В частности, один час рабочего времени в Канаде в 1993 г. стоил 5,75 долл., в США — 4,5 долл., а в Мексике — 50 центов. В первую очередь намечалась либерализация товарообмена с Мексикой.

Соглашением предусматривается либерализация внешнеэкономических отношений, демонтаж таможенных барьеров и организация единого континентального североамериканского рынка для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через границы, разделяющие три государства. В первую очередь, намечено освободить от ограничений торговлю готовыми изделиями. Уже в 1994 г. пошлины во взаимной торговле промышленными и продовольственными товарами были снижены на 65%. На рынках энергоресурсов, сельскохозяйственных товаров, автомобилей и текстиля предусмотрена плавная либерализация.

В течение 15 лет намечено ликвидировать почти все торговые и инвестиционные барьеры и подойти к слиянию трех национальных рынков, сформировав зону свободной торговли с населением более 375 млн человек, совокупным валовым продуктом в сумме около 9 трлн.долл. (в нынешних ценах) и долей в мировом экспорте порядка 17%. Кроме того, предусматривается принятие всеми странами аналогичных законов в области окружающей среды и по труду. Соглашение носит строго императивный характер — не выполнение принятых аналогичных законов влечет за собой наказание виновных штрафами или определенными санкциями. Правда, по состоянию на 1 января 1998 г. в рамках НАФТА еще не были созданы наднациональные органы управления, регулирующие ход сотрудничества. Экономическая комиссия, Совет министров, суд и т.д.

По своему экономическому потенциалу северный и южный партнеры по НАФТА многократно уступают США: ВВП Канады составляет около 10% от ВВП США, а Мексики — 5%; если BВП на душу населения Канады находится на уровне примерно 90% от США, то Мексики — 15%. В отличие от ЕС, где менее развитым странам и регионам (Греции, Ирландии, Португалии) предоставляется финансовая помощь из совместных бюджетных фондом, НАФТА не предоставляет Мексике такой поддержи.

Тем не менее, по оценкам экспертов, участие в НАФТА позволит Мексике сократить период реформирования своей экономики и достижение уровня развитых стран с 50 до 10—15 лет. Самый большой выигрыш от вступления в НАФТА Мексика получает в виде стремительного роста поступлений иностранного капитала, в первую очередь из США. По объему прямых иностранных инвестиций, имеющих первостепенное значение для развития производства, в середине 90-х гг. Мексика оказалась на первом месте в Латинской Америке. Если в 1986—1991 гг. в страну поступало в среднем за год 3,1 млрд долл., то после 1994 г. этот показатель не опускался ниже 8 млрд долл. С оживлением инвестиционной деятельности в стране повысился уровень оплаты труда — в среднем в реальном исчислении в 1997 г. на 29% по сравнению с 1990 г.

Возрастающую роль в развитии обрабатывающей промышленности Мексики играют “макиладорас” — предприятия по обработке и сборке поступающих в Мексику из США материалов и комплектующих.

В то же время участие в НАФТА налагает на Мексику целый ряд обязательств. По сельскохозяйственным продуктам она заключает двусторонние соглашения с США и Канадой в отдельности. Чтобы облегчить доступ высокотехнологичной продукции северных партнеров на свой рынок, Мексика полностью отменила прежнюю 20%-ую пошлину на компьютеры американского и канадского производства. Пошлина на аналогичную продукцию из третьих стран сохраняется: она будет постепенно снижаться до 3,9%. Это поможет северным партнерам вытеснить с мексиканского рынка дешевую японскую и южнокорейскую технику.

В течение 10 лет Мексика должна отменить большинство ограничений на импорт автомобилей, что сулит американским экспортерам резкое расширение их сбыта. Кроме того, с 1994 г. в Мексике введен закон, расширяющий возможности иностранных инвесторов. Во многих отраслях промышленности и сельского хозяйства иностранцам разрешается вкладывать капиталы “в любых пропорциях”. Правда, долевое участие иностранцев в разведке и добыче энергоносителей и радиоактивных руд, транспортной и коммуникационной инфраструктуре пока ограничено.

Со временем Мексика обязалась отменить ограничения на иностранное участие в банках и страховых компаниях. Когда это произойдет, американский и канадский финансовый капитал сможет взять в свои руки контроль приблизительно над 1/3 мексиканского страхового рынка.

Деловые круги США связывают с НАФТА большие надежды: ожидается значительное расширение американского экспорта и связанное с этим увеличение числа рабочих мест. Перенесение трудоемких, материалоемких и экологически дорогостоящих производств из США в Мексику позволит снизить уровень издержек производства и повысить конкурентоспособность многих изделии американской промышленности. В долгосрочном плане с помощью участия в НАФТА американские ТНК рассчитывают на расширение своего экономического участия в Латинской Америке с целью завоевания рынков сбыта, создания новых рабочих мест на своих предприятиях, повышения конкурентоспособности и прибыли.

Канада рассчитывает с помощью НАФТА расширить рынки сбыта, сократить издержки производства и повысить прибыльность новых высокотехнологичных отраслей (компьютеры, телекоммуникации и т.д.). Кроме того, формирование либерализованного рыночного пространства континентальных масштабов будет стимулировать приток в Канаду прямых и портфельных инвестиций из третьих стран, главным образом из стран — членов ЕС и Японии.

К концу 90-х гг. еще мало накопилось статистических данных для оценки эффективности функционирования НАФТА. Однако уже можно сделать вывод, что это не формальная, а реальная международная интеграционная структура. В частности, за 1994—1997 гг. товарооборот США с Мексикой и Канадой вырос на 44%. В то же время ряд латиноамериканских стран выражают недовольство североамериканской интеграционной группировкой, т.к. согласно условиям НАФТА 62,5% комплектующих изделий производители транспортных средств США, Канады и Мексики обязаны закупать у фирм НАФТА.

Кроме того, приток инвестиций в Мексику, по мнению южноамериканских аналитиков, осуществляется за счет сокращения прямых иностранных инвестиций в другие страны Латинской Америки. Негодуя и с завистью глядя на НАФТА, страны Центральной и Южной Америки, в первую очередь Чили и целые группировки — МЕРКОСУР и КАРИКОМ, уже выражают стремление присоединиться в будущем к этой экономической структуре.

Развитие международной торговли США

США принадлежит особая роль в формировании мирового хозяйственного комплекса на протяжении второй половины ХХ в. США являются крупнейшим экспортером и импортером мира. Отношения лидерства и партнерства в области мировой торговли складываются между США, Западной Европой, Японией и догоняющими их новыми индустриальными странами. В начале имело место абсолютное преобладание США, а затем, по мере усиления экономики других участников, эти отношения переходили в конкурентное партнерство, в котором США вынуждены частично уступать свою долю влияния соперникам, перемещая при этом функцию лидера на более высокий уровень.

Экспорт.

США — крупнейший в мире экспортер товаров (13% мирового экспорта) и услуг (18% мирового экспорта). В общем, объем экспорта США составляет 16% мирового объема экспорта. Сегодня около 10% валового внутреннего продукта страны и 30% всех производимых в США материальных ценностей реализуются на внешних рынках. В 2001 году экспорт составил около 1,2 трлн. долларов.

Благоприятным экспортным позициям страны способствовало улучшение экономической конъюнктуры в развитых странах мира во второй половине 90-х годов, а также ускорение инвестиционных процессов в быстрорастущих экономиках Юго-восточной Азии и Латинской Америки. Экспорт товаров и услуг создает около 11—12% ВВП США. Торговый баланс США составляет -13% (отрицательный за счет того, что стоимость импорта превышает стоимость экспорта).

В экспорте услуг преобладают финансовые, управленческие, транспортные, медицинские, образовательные и консалтинговые услуги.

Импорт.

Импорт в США составляет 23% мирового объема импорта. Импорт имеет для американской экономики еще более важное значение, чем экспорт. Доля импорта во внутреннем потреблении бытовой электроники, обуви и ряда других потребительских товаров превысила 80%, металлообрабатывающих станков и нефти — 50%, черных металлов и текстиля — 20%. С импортом связано 13% производства ВВП, а на долю США приходится 17% мирового импорта товаров, и 12,5% мирового импорта услуг. Машины и оборудование дают 2/3 прироста импорта США, на долю автомобилей и товаров потребительского назначения приходится четверть прироста. В связи со значительным укреплением курса американского доллара по отношению к ведущим мировым экспортерам товаров в конце 90-х годов в США хлынул поток относительно дешевой и конкурентоспособной продукции из Европы, Юго-восточной Азии и Латинской Америки. До 40% дефицита торгового баланса США приходилось на Японию, столько же на другие страны региона ЮВА. Немалая доля импорта связана с внутрифирменными поставками зарубежных филиалов и дочерних компаний американских корпораций, использующих преимущества международной специализации.

В 90-х гг. среди стран-экспортеров потребительских товаров на рынок США, Китай и другие быстрорастущие экономики стран Юго-Восточной Азии значительно потеснили Японию на рынке бытовой техники и захватили довольно большую долю рынка одежды и обуви.

Товарная структура экспорта и импорта.

В 2003 г., по данным “US Census Bureau”, объем экспорта товаров и услуг США составил 1018,6 млрд долл., импорта — 1507,9 млрд, дефицит внешней торговли достиг 489 млрд долл., что на 17% больше аналогичного показателя в 2002 г. В процентном соотношении к ВВП США, дефицит внешней торговли увеличился с 4% в 2002 г. до 4,5% в 2003 г. Экспорт товаров в прошлом году был равен 713,8 млрд долл., импорт — 1263,2 млрд Дефицит в товарной торговле составил 549,4 млрд долл., что на 66,5 млрд больше, чем в 2002 г.

Экспорт промышленных товаров в 2003 г. был равен 556,8 млрд долл. (в 2002 г. — 544,9 млрд), сельскохозяйственных товаров — 59,5 млрд (в 2002 г. — 53,2 млрд), минерального топлива — 13,7 млрд (в 2002 г. -11,6 млрд). Импорт промышленных товаров в прошлом году составил 1027,4 млрд долл. (в 2002 г. — 974,6 млрд), сельскохозяйственных товаров — 47,4 млрд (в 2002 г. — 42,1 млрд), минерального топлива 155,6 млрд (в 2002 г. — 115,8 млрд). Самыми крупными статьями товарного экспорта в 2003 г. были электротехническое оборудование (69,8 млрд долл.) и транспортные средства (60,5 млрд), товарного импорта — нефть (101,7 млрд), электротехническое оборудование (82,5 млрд), оборудование для автоматической обработки данных и офисное оборудование (80,9 млрд).

Товарный экспорт в 2003 г. возрос на 30,9 млрд долл. по сравнению с 2002 г. Рост наблюдался по таким статьям, как промышленное сырье и топливо, в частности по базовым органическим химикатам, другим нефтехимическим товарам, немонетарному золоту, хлопку-сырцу и пластмассам (на 16,1 млрд долл.), потребительские товары (на 5,5 млрд), продукты питания и напитки (на 5,5 млрд), средства производства (на 2,5 млрд), автомобили, запасные части к ним, двигатели (на 1,2 млрд).

Товарный импорт в 2003 г. увеличился на 98,3 млрд долл. по сравнению с 2002 г. Рост был зафиксирован по таким статьям, как промышленное сырье и топливо, в частности по нефти, природному газу, нефтепродуктам (на 48,8 млрд долл.), потребительские товары (на 25,9 млрд), средства производства (на 12,3 млрд), автомобили, запасные части к ним и двигатели (на 6,4 млрд), продукты питания и напитки (на 6,1 млрд).

Американский экспорт услуг в 2003 г. составил 304,8 млрд долл., что на 12,6 млрд превышает аналогичный показатель 2002 г. Рост наблюдался по статьям: прочие частные услуги, в которую входят деловые, профессиональные, технические, страховые и финансовые услуги (на 7,5 млрд долл.), услуги в сфере лицензирования и патентования (на 3,9 млрд), прочие транспортные услуги, включая фрахтовые и портовые (на 2,5 млрд), трансферты в рамках реализации контрактов США на продажу вооружения (на 0,8 млрд). Снижение произошло в сфере пассажирских перевозок (на 1,4 млрд долл.) и туристических услуг (на 0,8 млрд).

Американский импорт услуг в 2003 г. увеличился по сравнению с 2002 г. на 17,4 млрд долл. — до 244,8 млрд. Рост был зафиксирован по таким статьям, как другие частные услуги (на 7,0 млрд долл.), прочие транспортные услуги (на 6,3 млрд долл.), прямые оборонные расходы (расходы военных ведомств США за рубежом — на 4,5 млрд долл., пассажирские перевозки — на 0,6 млрд долл.). Снижение произошло по статьям туристические услуги (на 1,0 млрд долл.) и услуги в сфере лицензирования и патентования (на 0,1 млрд). Положительное сальдо в торговле США услугами в 2003 г. составило 60,0 млрд долл., что на 4,8 млрд меньше, чем в 2002 г.

Основные партнеры в международной торговле.

В 2004 г. темпы прироста экспорта США, достигли 10%. Положительное влияние на американский экспорт оказали улучшение экономического положения в других странах и ослабление доллара. Согласно последним данным, с начала 2002 г. курс доллара США по отношению к канадскому доллару снизился на 19% и по отношению к евро — на 33%. (На Канаду и страны еврозоны приходится 39% американского экспорта.) Благодаря ослаблению доллара, отмечает “Business Week”, американские компании, экспортирующие свою продукцию в развивающиеся страны, получили ценовое преимущество по сравнению с европейскими конкурентами.

Стимулом к росту экспорта США послужило повышение темпов экономического развития большинства стран Азии. Из 20 крупнейших рынков сбыта американских товаров и услуг 8 находятся в странах Азии, включая Японию и Китай. Наиболее быстро рос американский экспорт в Китай, хотя объем американского импорта из этой страны по-прежнему намного превышает экспорт. (В 2003 г. дефицит США в товарной торговле с Китаем достиг 124 млрд долл.) На долю Китая приходится только 4% общего объема американского экспорта. Тем не менее в 2003 г. китайский товарный импорт из США возрос на 28% (6,29 млрд долл.) (более подробно см. табл. 1).

Таблица 1. Ведущие импортеры американских товаров в 2004 г.(млрд долл.)

Однако ускорение темпов прироста экспорта, не компенсировало увеличение дефицита внешней торговли США, вызванное значительным ростом импорта. Для того чтобы дефицит внешней торговли США в 2005 г. оставался на уровне 2004 г., рост импорта не должен превышать 7%, даже если темпы прироста экспорта достигнут 10%. Но объем американских закупок товаров и услуг за рубежом в 2005 г., полагают эксперты “Business Week”, увеличится гораздо больше, чем на 7%. Одной из основных причин замедления роста импорта США в период недавней рецессии было сокращение капитальных расходов в Соединенных Штатах. Однако в последнее время американские компании снова начали закупать машины и оборудование, и рост импорта средств производства возобновился.

Таблица 2. Ведущие экспортеры товаров в США в 2004 г.(млрд долл.)