Решение проблемы внешних эффектов по Пигу

Когда внешние эффекты устойчиво существуют в экономике, к решению этой проблемы необходимо привлечь государство. Существует способ государственного воздействия на внешние эффекты:

Введение корректирующих налогов и субсидий. Корректирующий налог (налог Пигу) – это налог, увеличивающий предельные частные издержки до уровня предельных социальных издержек.

Пусть некоторое производство сопряжено с выбросом вредных веществ в атмосферу. При этом каждая единица выпуска сопровождается нанесением ущерба окружающей среде на сумму t ден.ед. (предельные внешние издержки). Государство облагает соответствующие предприятия потоварным налогом Пигу на эту сумму. В результате кривая предельных частных издержек (МРС) уходит вверх на величину налога и совпадает теперь с кривой предельных социальных издержек (MSC=MPCt). Внешние издержки становятся, таким образом, внутренними для предприятий, и производство падает до общественно-эффективного уровня (q*).

Важно уяснить, что налог Пигу не устраняет полностью вредные выбросы (после его введения общий ущерб от выбросов, равный сумме налогового сбора, составляет площадь P*E*TK), но уменьшает их и заставляет компенсировать ущерб.

Отличие налога Пигу от обычного налога в том, что последний сокращает выпуск в сравнении с общественно-эффективным и ведет к потерям мертвого груза (тема «Спрос и предложение», п.5). Налог Пигу, напротив, устраняет эти потери.

Корректирующая субсидия – платеж производителям или потребителям товара, потребление которого создает положительный внешний эффект.

Признано, например, что учащиеся приносят пользу не только себе, но и окружающим – создают для них положительный внешний эффект. Поэтому государство выплачивает студентам стипендии из общественных фондов. В результате кривая спроса на образование смещается вверх на величину предельной внешней выгоды (субсидии на единицу выпуска) и совпадает с кривой предельной социальной выгоды):

Возрастание спроса под воздействием корректирующей субсидии ведет к росту производства до общественно-эффективного уровня (q*). При этом цена товара возрастает с P’ до P*.

Корректирующие налоги и субсидии легко ввести в теории, но крайне сложно – на практике. Основная проблема при этом состоит в оценке действительной величины внешнего эффекта, особенно в долгосрочной перспективе.

117.Сформулируйте теорему Коуза

Если права собственности четко специфицированы, то есть четко определены границы правомочий хозяйствующих субъектов, и исполняются, то становится возможным решение спорных вопросов между сторонами по нанесению ущерба от использования этой собственности без привлечения третьей стороны (государства), поскольку в данном случае трансакционные издержки будут меньше.

118. Риск и неопределенность в деятельности фирмы. Отношение к риску. Выбор уровня риска фирмой.

Иногда информация слишком дорога, и субъек­ты сознательно предпочитают незнание. Бывают и такие случаи, когда полную информацию невозможно получить в принципе независимо от готовности субъекта нести любые издержки.

В обоих случаях итогом становится необходимость рисковать предпринимать действия, о которых заранее известно, что они мо­гут привести как к положительному, так и к отрицательному результату. Любой менеджер-практик отлично знает, насколько типична эта ситуация: в жизни она скорее является правилом, чем исключе­нием. Большая часть управленческих решений базируется не на твер­дом знании, а на оценках, прогнозах и ожиданиях. Соответственно неизбежны и ошибки, и случайное везение. А в силу уникальности многих событий часто очень сложно убедиться в правильности вы­бора даже по его результатам: никто не знает, каков мог быть итог, если бы менеджер поступил иначе. Таким образом, неопределен­ность — одно из ключевых явлений для понимания экономической реальности.

Впервые проблема неопределенности была систематически ис­следована Фрэнком Найтом в 20-е годы XX века. Одно из главных нововведений, предложенных этим американским экономистом,— разграничение понятий «неопределенность» и «риск». О риске го­ворят в ситуации, когда известны все возможные исходы события и вероятности их наступления. Например, при игре в орлянку воз­можны два исхода (орел и решка) с одинаковой вероятностью 50%.

Под неопределенностью понимается принципиально иной слу­чай, когда «список» исходов открыт (бесконечен) или вероятность наступления события установить невозможно. Например, при про­гнозировании динамики курса акций какой-либо компании на три года вперед полный список исходов неизвестен, не говоря уже о не­возможности точно определить вероятность наступления того или иного из них. Аля таких прогнозов не придумано научного метода подсчета вероятностей. Менеджер просто не знает, как будут раз­виваться события в будущем. Это и есть неопределенность.

Риск в фирме.Проблема управления риском важнейшая сторона деятель­ности любой фирмы во всех сферах хозяйственной жизни, повсе­дневная задача и постоянная головная боль предпринимателя. Иног­да руководство фирм требует от своих подчиненных исключить риск, вести дело вне зоны риска, свести риск к нулю. Увы, полностью ис­ключить риск просто невозможно. Мы уже убедились в том, что риск— неотъемлемая составная часть бизнеса и краеугольный ка­мень предпринимательской деятельности. Где существует бизнес, коммерция, финансово-хозяйственные отношения, там обязательно возникают экономические риски.

В первую очередь фирма должна определить для себя, на какую степень риска она готова решиться для достижения нужного резуль­тата. Предпринимательские риски принято подразделять на

· низкие (малые)

(В зоне низких рисков фирму в худшем случае ожидает недополучение запланированной прибыли.)

· Допустимые

(В зоне допустимых рисков можно остаться без прибыли вообще или понести некоторый убыток.)

· высокие

(Высокие риски означают возможные потери всех инвестированных в данный проект средств.)

· критические.

(в зоне критического риска фирме угрожает банкрот­ство, она рискует всем собственным капиталом.)

Отнести все возможные риски к одной из названных категорий позволяет коэффициент риска. Он подсчитывается как отношение максимально возможной суммы убытков к величине собственных средств фирмы:

К(риска) = У/C

где

K_R- коэффициент риска;

Y — максимально возможная сумма убытка;

С— объем собственных средств.

Значения Коэффицента риска от 0 до 0,3 означает низкий уровень риска ,от 0,3 до 0,5 –средний(допустимый), от 0,5 до 0,7 –высокий, свыше 0,7 –критический для фирмы.

119.Роль информации в современной экономике.

Жизненная важность информации для субъектов экономики бес­спорна и едва ли нуждается в доказательстве. Обладание данным благам, или информированность, позволяет им нормально взаимо­действовать и находить наиболее эффективное применение другим ограниченным ресурсам. Напротив, отсутствие необходимых данных, неосведомленность затрудняет обмен, парализует деловую активность и ведет к нерациональному применению всех ресурсов.

Ограниченность и полезность информации для субъектов эко­номики дают основания причислить ее к факторам производства наряду с землей, капиталом, трудом и предпринимательскими спо­собностями. Информация становится товаром: она продается и по­купается в разнообразных формах, тиражируется и воспроизводит­ся. Масштабы этой деятельности в современной экономике впечатляют: еще в 1991 году американские компании тратили на средства передачи, обработки и распространения информации боль­ше, чем на производственное оборудование: на все, что штампует, режет, прикручивает и перемешает.

Информация как ресурс имеет важные особенности, которые принципиально отличают ее от других факторов производства. Перечислим главные отличия:

1) основная часть информации, которой располагает челове­чество, общедоступна и не может рассматриваться как ограничен­ный ресурс. Экономическим ресурсом является лишь та малая часть информации, тиражирование которой ограничено правами соб­ственности;

2) использование информации одним субъектом, как правило, не исключает возможности ее одновременного применения други­ми (свойство неконкурентности потребления).

3) потребление информации тождественно формированию но­вых знаний. Скажем, делая на базе динамики продаж прогноз о реа­лизации какого-либо товара в будущем, менеджер не только не унич­тожает исходную информацию, но прибавляет к ней новую (сам прогноз). Знания не расходуются, а приумножаются в процессе их использования;

4) информация является легко тиражируемым благом, ее копи­рование требует минимальных затрат.

Таким образом, информация — это экономический ресурс осо­бого рода. Традиционные понятия редкости и ограниченности не­применимы к ней в полной мере. Эта категория сочетает в себе про­тиворечивые свойства невоспроизводимости и тиражируемое, безграничности и редкости.

В первую очередь для взаимодействия субъектов экономики представляет интерес ценовая информация. Ни одна сделка не со­стоится до тех пор, пока обе стороны не придут к единому мнению об уровне рыночных цен. Исходя, из уровня рыночных цен произво­дители определяют объем предложения, а потребители — спроса.

Их также интересуют данные о качестве продукции, технологиях, структуре спроса, фирмах-конкурентах, товарах-субститу­тах, уровне процентных ставок, перспективах роста экономики и многое другое. При этом экономический мир устроен так, что всей полнотой необходимой информации располагает только «рынок в це­лом», но никто из субъектов в отдельности. Каждый владеет лишь малой частью этого гигантского «файла», теряет данные по мере их устаревания, испытывает постоянную потребность в свежей инфор­мации. Таким образом, в реальности субъекты действуют в услови­ях постоянного информационного дефицита.

120.Информационная асимметрия и рынок «лимонов».

Данное понятие было введено в научный оборот в середине 60-х годов 20 века американским экономистом Кеннетом Эрроу.В 2001 году за исследования этого феномена другой американский экономист-Джордж Акерлоф - был удостоен Нобелевской премии.

Информационная асимметрия. Данное явление представляет собой разновидность неполноты информации. Ни один из субъектов не владеет всей полнотой рыночной информации. При заключении сделки стороны могут быть информированы в разной степени – это и есть асимметрия информации.

Различаются 2 типа :

Ø Ситуация (когда один из участников сделки более информирован о ее особенностях, чем другой. В этом варианте одна сторона имеет информационное преимущество. Пример- продажа поддержанной машины)

Ø Проблема царя Соломона (две стороны одинаковы, информированы относительно совершенной трансакции, но эту информацию сложно получить третьим лицам. Пример - «внутрифирменная групповая организация» »: если некое нерасчленимое по своей сути задание по­ручается коллективу исполнителей, практически неизбежны после­дующие трудности с определением трудового участия каждого из них. Опрос самих работников скорее всего ничего не даст, поскольку каждый заинтересован в том, чтобы приукрасить свою роль в дос­тигнутом результате. Соответственно, если характер выполняемой работы не позволяет четко разделить функции, в целях правильной мотивации будет неизбежен текущий контроль над работниками.

Рынок «лимонов».

В самой автомобильной стране мира — США первую катего­рию машин называют «персиками», вторую — «лимонами». Отли­чить один вид «фруктов» от другого покупателю сложно. Внешний осмотр позволяет выявить только качество лакокрасочного покры­тия и чистоту салона. Все остальные проблемы обнаружатся лишь в процессе эксплуатации. Продавец машины, напротив, прекрасно осведомлен о ее техническом состоянии. Соответственно на дан­ном рынке имеет место информационная асимметрия.

Поскольку цены на подержанные автомобили сходного класса рас­пределяются равномерно и в них не учитываются скрытые особен­ности конкретной машины, в более выгодном положении оказыва­ются продавцы самых худших автомобилей. То есть последствия сокрытия информации о качестве ложатся на рынок в целом, а не на определенного субъекта. Например, цена подержанного автомо­биля зависит в основном от года выпуска и пробега, реальное же качество именно данной машины на иене почти не сказывается. Появляется возможность продать низкокачественный товар по сред­нерыночной иене.

Натыкаясь раз за разом на свежепокрашенные развалюхи вме­сто приличных машин, покупатели начинают подозревать «лимон» в каждой машине и отказываются предлагать хорошую иену. В резуль­тате владельцам машин-«персиков» становится невыгодным их про­давать за бесценок и «лимоны» постепенно вытесняют с рынка качественную продукцию. Средний уровень качества снижается и вместе с ним уменьшается емкость рынка. Иногда обмен может со временем вовсе прекратиться.

121.Акционерные общества как форма организации крупного бизнеса. Их плюсы и минусы.

Одной из основных проблем любого крупного предприятия является аккумуляция капитала. Дело в том, что единоличным пред­принимателям обычно не под силу создать крупное производство в промышленности. Требуется объединение капиталов, причем не ка­питалов узкого круга лиц, как в товариществе, а широкой публики.

Основной организационной формой крупного предприятия стало, поэтому акционерное общество (АО) или, как его еще называют, корпорация. Деятельность акционерного общества основана на объ­единении капиталов большого числа участников. Свидетельством вло­жения капитала в фирму является акция, она же дает ее владельцу — акционеру право на получение дохода и участие в управлении АО.

Каковы преимущества акционерной формы организации биз­неса? Почему именно она является преобладающей для крупных компаний?

1. Важнейшее преимущество акционерного общества связано, как уже было отмечено, с возможностью привлечения значитель­ных финансовых ресурсов, необходимых для крупного производ­ства при современных масштабах экономики. Число акций, которое может выпустить АО, ничем (кроме спроса на них) не ограничено, а низкая стоимость одной акции позволяет стать акционером даже небогатому человеку.

2. Применительно к крупному предприятию бесспорным досто­инством является то, что акционерная компания представляет собой общество с ограниченной ответственностью.

Дело в том, что, с одной стороны, большие размеры фирмы служат известной гарантией надежности ведения бизнеса с ней. Поэтому для понижения транзакционных издержек нет нужды в та­ком своеобразном залоге, каким для малой фирмы выступает лич­ное имущество ее владельца.

С другой стороны, ограниченная ответственность способству­ет привлечению капиталов мелких инвесторов. В случае банкрот­ства предприятия акционер теряет только сумму, которую он вло­жил в данное предприятие. Это гарантирует акционерам снижение риска, что особенно важно именно для мелких акционеров, для ко­торых данное капиталовложение отнюдь не является главным делом жизни. При этом акционер сохраняет возможность полноценного участия в получении прибылей.

3. Акционерное общество — это наиболее устойчивая форма объединения капиталов. Действительно, выход участника из акцио­нерного общества происходит путем продажи акций другому лицу. Поэтому выбытие одного или даже целой группы акционеров не приводит к остановке производства, а лишь изменяет права соб­ственности на него (да и то обычно лишь в небольшой мере — ведь акционеров много, а продают свои акции в нормальной обстановке лишь некоторые). Предприятие продолжает работать, сохраняется преемственность руководства (менеджмента).

4. Акционерное общество использует профессиональный ме­неджмент — наемных управляющих, специально подготовленных для деятельности в определенной области и потому способных эффек­тивно решать сложные вопросы (скажем, инженерные, маркетинго­вые, финансовые и прочие проблемы).

Не лишена акционерная форма и недостатков.

1. Организация и ликвидация акционерной компании требует высоких (по сравнению с малым предприятием) затрат.

2. Сложная организационная структура АО способствует его бюрократизации.

3. Участие акционеров в управлении акционерным обществом, а значит, и контроль собственников за ним существенно слабее вла­сти хозяина в малой фирме. Как мы уже видели, при некоторых усло­виях наемные менеджеры могут действовать в своих узкокорыст­ных интересах в ущерб акционерам и компании в целом»

4. Прибыль компании дважды облагается налогом на прибыль. Первый раз облагается налогом полученная предприятием прибыль, а второй раз налог взимается с полученных акционерами дивидендов.

Различают 2 вида акционерного общества:

· Закрытое акционерное общество (ЗАО)

· Открытое акционерное общество (ОАО)

122.Какие существуют контракты фирмы и как они связаны с ресурсами фирмы?

123.Понятие «иерархии». Какова ее роль в фирме?

Иерархия предусматривает подчинение индивидуальных дейст­вий отдельных участников распоряжениям центральной власти(само слово «иерархия» происходит от греческого hierarchia и означает «священная власть»). Роль координатора в иерархической системе выполняет руководитель. Его приказы безоговорочно принимаются подчиненными и обязательны к исполнению. При этой форме организации экономики приоритетное место отводится не иене (что ха­рактерно для стихийного порядка), а диктату руководителя, сознательно все планирующего и организующего.

До сих пор молчаливо подразумевалось, что иерархия характерна для социализма, а для рыночной системы свойствен исключи­тельно спонтанный порядок. В действительности дело обстоит, зна­чительна сложнее. Внутренняя структура фирмы представляет собой типичный пример иерархии. Фирма работает как целостная, слаженная система, внутри которой действует принцип подчинения служащих фирмы распоряжениям управляющего.

Неизбежно возникает ряд вопросов. Изучая рыночное хозяй­ство, мы постоянно убеждаемся в феноменальной способности рынка стихийным образом оптимизировать экономическую деятель­ность; Почему же наряду со стихийным порядком возникают и успеш­но работают фирмы,/ использующие иерархический принцип орга­низации? Что определяет их размеры и количество в экономике? Зачем вообще нужна иерархия?

Ответ на подобные вопросы более 60 лет назад был предложен американским экономистом Рональдом Коузом в знаменитой ста­тье «Природа фирмы» (1937 г.), а затем развит целой плеядой эко­номистов неоинституционального направления. Центральную роль в предложенной Р. Коузом и далеко не сразу принятой большин­ством экономистов теории (лауреатом Нобелевской премии по эко­номике он стал только в 1991 году) играет уже знакомое нам поня­тие «трансакционные издержки».

124.Природа фирмы как экономического субъекта. Неоклассический и неоинституциональный подходы к фирме.(до консультации, я не нашла)

Рассматривая ход экономических процессов, мы постоянно сталкивались с предприятием или фирмой в качестве их главного субъекта. Действительно:

■ производственная деятельность в рыночной экономике в ос­новном осуществляется фирмами. Фирма преобразует исходные ресурсы в конечный продукт. Она оптимизирует в своих интересах объем производства, определяя структуру и размеры выпуска гото­вой продукции;

■ фирма является основным потребителем ресурсов. Ею заку­паются капитальные ресурсы — сырье, материалы, оборудование; арендуется или покупается земля; нанимаются работники;

■ размерами и числом действующих в отрасли фирм определя­ется и диктуется структура рынка. Именно от этого зависит, будут ли на рынке существовать, скажем, монополистическая конкурен­ция или олигополия;

■ деятельность фирм в большой степени определяет общую эффективность рыночной экономики. Она достигается благодаря способности фирм создавать оптимальную комбинацию используе­мых производственных факторов и наилучшим образом их исполь­зовать. Или, напротив, не достигается, когда фирмы (скажем, моно­полии) действуют неэффективно.

В ходе анализа этих и многих других вопросов нами затрагива­лись разные стороны природы фирмы. Однако делалось это вскользь, в связи с обсуждением иных проблем, а самой фирме как сложному и одновременно единому объекту до сих пор не уделялось достаточ­ного внимания.

С известной степенью условности^[1] можно выделить четыре основ­ные стороны природы фирмы и соответственно четыре подхода к анализу ее деятельности.

1. Фирма является коммерческой, т.е. ориентированной на получение прибыли, организацией. С такой точки зрения она может быть охарактеризована знакомым нам определением: фирма — это организация, концентрирующая и использующая ресурсы для про­изводства товаров и (или) услуг с целью получения прибыли.

2. Фирма является коллективом работников организационно способным решать поставленные перед ним задачи. С этой позиции фирма выступает как система рутин и их носителей, сообразно скла­дывающейся ситуации преобразующая целевые установки компании в конкретные действия отдельных работников и целых подразделе­ний

3 . Фирма является ассоциацией независимых субъектов рынка преследующих взаимно согласованные пели. С этой точки зрения фирма может рассматриваться как компромисс интересов всех ее участников от собственников и высших менеджеров вплоть до рядо­вых работников.

4. Фирма является жизнеспособным рыночным институтом. В данном отношении фирма проявляет себя как система контрак­тов, обеспечивающая минимизацию трансакционных издержек, т.е. как форма ведения бизнеса, наиболее приспособленная крыноч­ным условиям

В реальной фирме все четыре стороны ее природы сосуществу­ют и либо взаимно дополняют друг друга, либо взаимно препятствуют осуществлению.

125.Оптимальные размеры фирмы: чем они определяются и где проходит граница ее эффективности. (стр.614)

Необходимо вспомнить о существовании произ­водственных (трансформационных) издержек. Сосредоточив внима­ние на трансакционных издержках, не следует упускать из виду, что на выбор оптимального размера фирмы влияют и подробно изучен­ные нами ранее производственные издержки.

Выбор оптимального размера фирмы связан с оценкой всех видов издержек: и трансформационных, и трансакционных. Наи­лучшей будет такая институциональная структура, при которой сум­марные издержки выпуска продукции достигают своего минималь­ного значения.

Чтобы увидеть реальную картину поведения издержек, обра­тимся к рис. 16.2, на котором представлена карта поведения произ­водственных, трансакционных и общих издержек фирмы.

Рисунок 16.2(а) демонстрирует случай, когда минимум произ­водственных издержек достигается позже, чем минимум трансакционных издержек. Эффективной с точки зрения производствен­ных параметров является деятельность фирмы при ее размере, соответствующем точке А. Большой выпуск позволяет достичь ми­нимума средних долгосрочных производственных издержек (LATC_PR). Однако в точке А работа фирмы трансакционно расточительна, а зна­чит, данный размер предприятия не может быть выбран в качестве оптимального.

Легко заметить, что именно это явление мы описывали выше как х-неэффективность монополии. Многие естественные монопо­лии, являясь теоретически наиболее эффективными предприятия­ми (низкие долгосрочные производственные издержки), на самом деле весьма расточительны в силу огромных трансакционных затрат. Внутрифирменная бюрократия и недостаточная мотивация персо­нала «съедают» все чисто производственные преимущества.

Рис. 16.1

Рис. 16.2
Минимум трансакционных издержек (LATC_tr) определяется точ­кой В.

Выбор этого размера делает деятельность фирмы трансационно оптимальной, но в то же время неэффективной с технико-эко­номической точки зрения, поскольку еще существуют возможности снижения себестоимости за счет увеличения масштаба производства.

В результате фирма оказывается перед выбором между минимальными значениями трансформационных и трансакционных из­держек. Наилучший альтернативой станет размер компании С, ведь именно здесь удается минимизировать значение суммы трансфор­мационных и трансакционных издержек (LATC _PR).

На рисунке 16.2 (б) показан обратный случай, когда минимум про­изводственных издержек достигается раньше, чем минимум трансакционных издержек Подобная ситуация весьма распростра­нена на практике и объясняет создание многозаводских фирм. Кри­вая (lATC_PR) показывает одинаковые и потому сливающиеся кривые долгосрочных производственных издержек однозаводских фирм. Их минимум достигается при сравнительно малом размере фирмы Л. С точки зрения минимизации трансакционных издержек, однако, был бы желателен существенно больший размер предприятия (точ­ка В). В итоге оптимальной окажется многозаводская фирма, объ­единяющая несколько однозаводских фирм (в нашем случае — две) с целью достичь минимума трансакц ионных издержек. При том же размере фирмы будет достигнут и минимум общих долгосрочных издержек (LATC t_otal), равный величине трансакционных затрат, уве­личенной на минимальный размер производственных затрат одно- заводской фирмы.

Менеджеры часто используют эту закономерность, выстраивая организационную структуру своей фирмы по модульному типу. Такая фирма включает множество заводов-модулей, имеющих оптималь­ные размеры в технико-экономическом отношении. А общее число модулей, входящих в корпорацию, определяется трансакционной оптимальностью фирмы в целом,

Итак, общим критерием оптимальности размеров фирмы в дол­госрочном плане является минимум суммарных издержек.