Казначейские тратты как основа кредитной системы
Российская Федерация отказалась от собственных казначейских тратт в 90-е, тем самым самоограничив себя в суверенитете. Это можно буквально проследить по надписям на банкнотах номиналом 1,3,5 рублей. Однако реально ли создать кредитную систему без казначейских тратт? Практика показывает, что нет. РФ помыкалась некоторое время, помучилась с гиперинфляцией и воспользовалась в итоге казначейскими траттами США, к их вящему удовольствию.
Понятно, что США подталкивали РФ к этому, однако ведь нужно иметь собственные мозги. Дело в том, что обеспечение траттами денег явным образом кредитует казну эмитента этих тратт, поскольку приобретение тратт есть действие, направленное на уплату налога эмитенту, поскольку иного обеспечения тратт, кроме как зачет встречных однородных требований, не предусмотрено.
Таким образом, реализовался принцип Бжезинского “Против России, за счет России”. Казначейские тратты имеют предельно простое и понятное юридическое толкование. Существо сделки за тратты рассмотреть в суде становится предельно легко, поскольку кроме как с Казначейством, ни с кем более не устанавливаются правоотношения. Правоотношения же с Казначейством для лица, обязанного по налогам, совершенно понятны для суда, на все вопросы можно дать исчерпывающий ответ. Эти правоотношения публичны, о них понимает гражданин, совершая сделку. Если же в деле используются билеты банка, то правоотношения устанавливаются со всеми субъектами, обязательства которых учтены в банке, разобраться в сути правоотношений становится предельно сложно. Сложно понять мотив приобретения билетов банка, поскольку его ценность субъективна.
Пример: если вы являетесь должником банка (там инкассирован ваш вексель), то мотив приобретения кредитных билетов желание выкупить собственный вексель. Он будет понятен суду. Если вы покупаете кредитный билет по причине того, что за него можно купить на рынке товар, то это непонятно суду, поскольку ценимость кредитного билета может быть основана на мошеннических действиях по введению в заблуждение, как, например, в случае билетов МММ. Для суда будет очень сложно разобраться во всех аспектах этих правоотношений. Если пояснить суду сложность вопроса, то он, скорее всего, откажется принять этот аргумент.
То есть в суде нужно разделять объективные ценности от субъективных ценностей, это кажется и выглядит логичным.
Если говорить прямо, то обеспечение рубля в виде Казначейских билетов США имеет откровенно мошеннический характер, поскольку основано оно на субъективном предположении о том, что за Казначейский билет можно купить товар на бирже. Формально же США обязаны по нему сделать только налоговый зачет. Допустим, они решат сделать зачет по налогам с держателем казначейских билетов ЦБ РФ и просто спишут суммы с его счетов на основании какого-то налогового акта. Они исполнят свое обязательство абсолютно неукоснительно, подкопаться не к чему. Все судебные споры они выиграют, в том числе и в судах нашей юрисдикции. Обоснование бронебойное. Любой суд признает приобретателя казначейских билетов налогоплательщиком в пользу казны эмитента, притом, что моментом уплаты налога будет сочтен момент приобретения казначейского билета, а собственно списание казначейских требований зачетом, поскольку расчет идет посредством взаимных однородных требований. Кто-нибудь принуждал ЦБ РФ платить налоги США? Нет, это было его добровольное желание. Кто-то принуждал Минфин РФ устраивать фонды национального благосостояния и размещать их в налоговых требованиях к США? Нет, при этом будет проигнорирована декларативная цель фонда, а будет принята во внимание фактическая. Ну хочет иностранное государство добровольно помогать казне США, как они этому могут помешать? Да и нет у них таких сил, чтобы отслеживать это, попросту нет таких служб.
В чем состоит мошеннический характер их действий?
1. Убеждение жертвы в том, что она приобретает ценность, которая на самом деле таковой не является (воздействие на личное оценочное мнение субъекта). На это работает их экономическая наука, осуществляется подготовка кадров, например, в Высшей Школе Экономики.
2. Безвозмездное изъятие имущества. Возмещение вывозу товаров не производится на сумму, равную профициту внешней торговли. Его величина, например, за 2011 год составляет 220 млрд. долл.
3. Противоправность заключена в том, что не ясно, зачем плательщику бюджета РФ налоговые требования к казне США. И зачем ему соучастие в противоправных действиях указанных в ст.275 УК РФ.
Доказать же мошенничество в судебном порядке не получится, хотя бы потому, что на международном уровне мошенничество не наказывается, поскольку предполагается, что суверенное государство имеет свои мозги и обмануть его нельзя. Отметим также, что со счетов ЦБ РФ еще не списывались казначейские требования в ходе зачета, поскольку американские налоговые органы не требовали этого. В один прекрасный момент может выясниться, что американские налоговые органы проявляли халатность в этом деле и не делали зачет с иностранными плательщиками в американскую казну по неосмотрительности, что привело к росту госдолга. Им будет указано провести начисление налогов на общих основаниях за весь период и сделать зачет.
Дело в том, что размер не зачтенных налоговых требований к казне США излишне вырос и достиг 17 трлн.долларов. Это явно происходит по причине того, что налоговая служба США проявляет халатность. Отметим, что данный вопрос может быть решен даже по иску простого гражданина США, который выразит озабоченность слишком большим размером госдолга и сочтет, что его права нарушаются.
Что будет, если произойдет такое? Наши правоохранительные органы будут искать виновных, поскольку ущерб будет огромен настолько, что закрыть глаза не выйдет. Формально проявляли соучастие в реализации прав на Казначейские билеты США очень многие лица, и набрать обвиняемых не составит труда. С другой стороны должностные лица могут защититься примечанием к ст.275 УК РФ и своевременно совершить действия, направленные на прекращение дальнейшего ущерба Российской Федерации.
Вывод: Двухуровневая система казначейский билет/билет банка используется, в том числе для целей юриспруденции. Первая используется, в том числе для упрощения формализации правовых отношений, а вторая для обеспечения удобства кредитных отношений, но она, как правило, слишком сложна для рассмотрения в суде.
Билеты банка.
Рассмотрим подробно, чем же для нас являются билеты Банка России? В законе о ЦБ в ст.30 указано, что банкнота ЦБ является его безусловным обязательством и обеспечена всеми его активами. С другой стороны на банкноте написано “билет Банка России”. Наверно, правильное написание, все же, написано на билете, а не в законе.
Что такое билет банка?
Выше мы рассматривали кредит как платежный агент, который заменяет золото (деньги) в обороте. За счет использования кредита в экономике, государство минимизирует потребности в золоте и не расходует силы на его добычу. Также ликвидируется дефицит платежных средств, что приводит к росту экономики.
Изначальное именование билета банка кредитный билет. Это именование было в ходу в Российской Империи.
Почему билет? Это сродни векселя, но не в форме женевского векселя (billet, франц вексель), в РФ билет используется в вексельных отношениях, когда предметом требования является услуга.
Почему кредитный? Билет содержит в себе кредит (права требования).
Кстати, ст 30 закона о ЦБ доказывает, что билет банка является кредитным, то есть он содержит в себе права требования, оборотные безусловным обязательствам, о которых утверждается в статье.
Как работает кредитный билет?
Банк осуществляет учет кредита. Что это такое? Это прием векселей на инкассо (перепоручительный индоссамент). В обмен требователю по векселю зачисляется кредит. Этим кредитом он может рассчитываться посредством ордеров (цессий) с иными субъектами рынка. Также банк разменивает кредит в форму кредитных билетов, которые являются носителем кредита.
Что должен должник по векселю? Должник имеет право выкупить за кредит собственный вексель и погасить его. И ничего более!!!
Кредит, понятное дело, может быть зачислен на основании кредитных билетов. Упрощенно это выглядит так:
Продавец берет вексель.
Вексель инкассирует в банке, получая в обмен кредитные билеты.
Далее эти кредитные билеты должен выкупить должник по векселю.
Должник оказывает свои услуги за кредитные билеты, затем выкупает вексель и гасит его.
Кредитный билет совершает оборот в экономике между выпуском и погашением используется в товарообмене.
Если должник нерасторопен и не выкупил своевременно вексель, то векселю дается исполнительный ход и с должника взыскивается долг в бесспорном порядке.
Деятельность банка имеет наименование “учет кредита”. Так она называлась в советские времена. Сотрудников банков готовили в учетно-кредитных техникумах, например, так называлась Банковская школа в г.Томске (был “Томский учетно-кредитный техникум”).