Понятие и основные тенденции транснациональной преступности
ТЕМА. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
План лекции:
Введение
1. Понятие и основные тенденции транснациональной преступности.
2. Характеристика отдельных видов транснациональной преступности.
3. Меры противодействия транснациональной преступности.
Заключение
Введение
Современные тенденции развития транснациональной преступной деятельности тесно связаны с процессами глобализации мировой экономики, возникновением и развитием новых технологий и коммуникационных систем, коррумпированностью и уровнем противодействия правоохранительных органов. Высокая степень общественной опасности указанного явления обуславливает повышение эффективности сотрудничества российских правоохранительных органов с партнерами сопредельных государств в борьбе с транснациональной организованной преступностью.
Понятие и основные тенденции транснациональной преступности
Проблема транснациональной организованной преступности (ТОП) длительное время находится в центре внимания мирового сообщества.
Мировые процессы глобализации и интеграции создали новые возможности для преступных организаций, которые используют их для расширения своей деятельности.
Единой модели транснациональной преступной организации не существует, так как такие группировки различаются:
– по форме и размерам;
– квалификации и специализации;
– субъективным характеристикам их членов;
– действиям в различных регионах и на рынках разных товаров;
– использованием разнообразной тактики и механизмов противодействия правоохранительным органам.
В узком смысле под ТОП следует понимать – любое участие или организацию группы людей, которые непрерывно практикуют преступную деятельность и чья главная цель – получать прибыль везде безотносительно к национальным (государственным) границам.
Согласно ст.ст. 1-3 Конвенции против транснациональной организованной преступности (принята Резолюцией № 55/25 Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000 г.) под транснациональной организованной преступностью следует понимать деятельность организованных преступных групп:
а) совершающих преступления в более чем одном государстве;
б) совершающих преступления в одном государстве, если существенная часть их подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве;
в) совершающих преступления в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве;
г) совершающих преступления в одном государстве, но их существенные последствия имеют место в другом государстве.
Существенными признаками, характерными для ТОП, являются:
во-первых, то, что к деятельности этого вида преступности причастно преступное сообщество, для которого присущи: устойчивость, постоянность, плановость, конспиративность деятельности в виде преступного промысла; наличие организационно-управленческих и обеспечивающих структур, иерархия руководства, единые нормы поведения; создание системы планомерной нейтрализации всех форм социального контроля; применение специальных методов разведки и контрразведки; наличие централизованных крупных денежных фондов; тенденция к постоянному расширению сфер деятельности;
во-вторых, характерным признаком ТОП является выход этой деятельности за рамки национальных границ;
в-третьих, использование коррупции не вообще, а ее проникновение в органы и учреждения, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, пограничный и таможенный контроль и пр.
Таким образом, транснациональную организованную преступность можно определить как функционирование преступных организаций и сообществ, имеющих разветвленную сеть филиалов в других странах, использующих международные связи для постоянного осуществления глобальных незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных государств.
Исходя из существующих критериев, учитывая уровень развития преступности и международно-правовую регламентацию борьбы с ней, возможновыделение основных групп и видов преступлений международного характера.
Первая группа представлена преступлением, подрывающим основы нормальных международных отношений – международный терроризм как комплексное явление, включающее в себя множество видов:
– незаконный захват воздушных судов и другие незаконные акты против безопасности гражданской авиации;
– преступления против лиц, пользующихся международной защитой;
– захват заложников;
– хищение ядерного материала;
– финансирование международного терроризма.
Вторая группа – преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств:
– фальшивомонетничество;
– кражи произведений искусства, предметов культуры;
– кража интеллектуальной собственности и торговля контрафактом;
– незаконный оборот оружия и боеприпасов;
– хищение и контрабанда автотранспорта;
– незаконные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами;
– незаконная торговля объектами флоры и фауны;
– незаконные финансовые операции, включающие подделку ценных бумаг и легализацию преступных доходов;
– компьютерные преступления и др.
Третья группа – посягательства на личные права и свободу человека:
– рабство, работорговля и другие формы торговли людьми;
– сексуальная эксплуатация женщин и детей;
– распространение порнографии;
– торговля человеческими органами для пересадки и др.
Четвертая группа – преступления, совершаемые на море:
– пиратство (морской разбой);
– загрязнение моря вредными веществами;
– нарушения правового режима континентального шельфа;
– нарушение правил морских промыслов и др.
Несмотря на то, что в настоящее время сложился определенный перечень преступлений международного характера, он постоянно расширяется, появляются новые виды.
Для Российской Федерации первостепенную значимость представляют транснациональные проявления преступности на ее собственной территории.
К тенденциям транснациональной преступности в РФ следует отнести:
1. По данным ФМС России, ежегодно в нашу страну въезжает более 20 млн. иностранных граждан.
По разным оценкам, на территории РФ находится от 5 до 10 млн. иностранцев с неопределенным правовым статусом.
Наибольшую криминальную активность при этом проявляют граждане стран СНГ, на долю которых приходится более 90% преступлений.
2. Несмотря на невысокий удельный вес в общем числе расследованных преступлений (3-4%), преступность иностранцев приобретает все более опасный характер: более 40% совершаемых ими преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких.
3. Наблюдается рост активности организованных преступных групп из числа граждан стран дальнего зарубежья:
– арабские преступные группировки занимаются контрабандой промышленных товаров, незаконным предпринимательством и миграцией;
– афганские – контрабандой и сбытом наркотиков;
– китайские и вьетнамские – незаконной миграцией, контрабандой сырья и промышленных товаров, незаконным предпринимательством, вымогательством и похищением соотечественников-бизнесменов;
– нигерийские – контрабандой и сбытом наркотиков.
4. Консолидация российских организованных преступных формирований (ОПФ) с аналогичными зарубежными организациями.
По данным МВД России в настоящее время число ОПФ с международными связями составляет более 300.
При этом за последние пять лет заметно расширилась и география их связей: с 29 до 58 стран.
Отечественные ОПФ установили контакты практически со всеми известными преступными организациями, в частности: итальянской Коза-нострой, американской мафией, китайскими триадами, японской якудзой и латиноамериканскими наркокартелями.