Тема 14. Право частной, государственной и муниципальной собственности.

Вопросы:

1. Право собственности граждан.

2. Право собственности юридических лиц.

3. Право государственной и муниципальной собственности.

Методические рекомендации

Современное гражданское законодательство предусматривает существование трех основных форм собственности: частной, государственной и муниципальной. Они мало чем отличаются друг от друга по объему правомочий собственников, хотя особенности в субъективном составе, перечне возможных объектов права собственности, основаниях возникновения и прекращения, механизмах реализации имеются. Именно на эти особенности рекомендуется обратить внимание при знакомстве с каждой из форм. Следует также определить тенденции развития права собственности, возникновения форм, видов и типов собственности.

Начать рассматривать указанную тему, посвящённую формам права собственности, следует, прежде всего, с права собственности граждан, понятия, субъектов и объектов права собственности граждан.

При изучении права собственности юридических лиц, кроме понятия, субъектов и объектов, необходимо отдельно изучить особенности права собственности хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц.

Изучение следующего вопроса следует начать с понятия права государственной и муниципальной собственности. Рассмотреть особенности России, субъектов РФ как субъектов права государственной собственности. Необходимо выяснить какие объекты могут находиться в государственной собственности.

Далее следует рассмотреть вопрос о муниципальных образованиях как субъектах права муниципальной собственности.

Вопросы для самоконтроля

1. Сформулируйте понятие частной собственности.

2. Выделите виды частной собственности.

3. Выделите случаи, когда регистрация гражданина, выступающего в качестве собственника, не требуется и случаи, когда такая регистрация требуется.

4. Каков правовой режим объектов права собственности граждан и юридических лиц?

5. Назовите имущество, на которое распространяется специальный правовой режим.

6. Каковы особенности осуществления права собственности граждан на земельные участки и жилые помещения?

7. В чем состоят особенности осуществления права собственности индивидуальными предпринимателями?

8. Выделите особенности осуществления права собственности отдельных юридических лиц.

9. Кто является субъектом права государственной собственности?

10. Относится ли к государственной собственности муниципальная собственность?

11. Какое имущество может иметь на праве собственности Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование?

12. Кто является субъектом права государственной собственности?

13. Относится ли к государственной собственности муниципальная собственность?

14. Какое имущество может иметь на праве собственности Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование?

Нормативный материал

1. Гражданский кодекс РФ. Главы 13,14,15,18,19

2. Жилищный кодекс РФ.

3. Закон РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

4. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. № 16. Ст. 499; 1992. № 32. Ст. 1882; № 34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977; 1998. № 19. Ст. 2066; 2000. № 2. Ст. 124.

5. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1;№ 28. Ст. 3461.

6. Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

7. Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; 1999. № 28. Ст. 3473.

8. Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской Федера­ции» от 19 июня 1992 г. // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3306; 2000. № 18. Ст. 1910.

9. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

10. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Фе­дерации» от 4 июля 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. № 28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. №18. Ст. 2214.

11. Закон РФ «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №20. Ст. 2321.

12. Закон РФ «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.

13. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; № 25. Ст. 2956; 1999. № 22. Ст. 2672., 2004г.

14. Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785; № 28. Ст. 3261; 1999. № 1. Ст. 2.

15. Закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608.

16. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1997. № 12. Ст. 1378.

17. Положение о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Пра­вительства РФ от 4 декабря 1995 г. № 1190 // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4930; 1996. № 43. Ст. 4915; 1997. № 25. Ст. 2948.

18. Положение о Российском фонде федерального имущества. Ут­верждено Указом Президента РФ от 17 декабря 1993 г. № 2173 // СЗ РФ. 1993. №51. Ст. 4937.

19. Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении госу­дарственной собственности в РФ на федеральную собственность, госу­дарственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, ав­тономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Пе­тербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 г. // Ведо­мости РФ. 1992. № 3. Ст. 89; № 22. Ст. 1185; 1993. № 32. Ст. 1261.

20. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 За­кона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"» // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5603.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ"» от 24 августа 1993 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. №11; 1994. № 3; 1997. № 1.

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 14 от 9 декабря 1999 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограничен­ной ответственностью"» // Вестник ВАС РФ. 2000. № 2.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбит­ражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. № 4/8 «О некоторых вопросах при­ менения Федерального закона "Об акционерных обществах"» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 6; 1998. № 4.

24. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О применении законодательства при рассмотрении судами споров, связанных с деятель­ностью садоводческих товариществ» от 30 марта 1990 г. № 5 // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам Сост. А.П. Сергеев.
М., 1999. С. 66.

25. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между граждана­ми и жилищно-строительными кооперативами» от 11 октября 1991 г. // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 6.

26. Постановление Правительства РФ «О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федераль­ной собственности» от 10 февраля 1994 г. № 96 // Собрание актов РФ. 1994. № 8. Ст. 593.

27. Постановление Правительства РФ «О федеральных государствен­ных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения» от 6 декабря 1999 г. № 1348 // СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6230.

28. Постановление Правительства РФ «Об усилении контроля за дея­тельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями от­ крытых акционерных обществ» от 3 февраля 2000 г. № 104 // СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 777.

Основная литература

1. Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 1. - 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2006. С. 454-521.

2. Гражданское право: Практикум: В 2 ч. Ч. I. - 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Н. Д. Егорова, А. П. Сергеева.М., 2003. С. 99-116.

Дополнительная литература

1. Бибиков А.И. Правовые проблемы реализации государственной соб­ственности. Иваново, 1992.

2. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 563-586.

3. Грибанов В. П. K вопросу о разграничении права государственной собственности и права оперативного управления // Вестник МГУ. Серия «Право». 1969. № 3.

4. Жанайдаров И.У. Проблемы реализации права государственной соб­ственности. Алматы, 1994.

5. Иванов А.А. Общее (народное) достояние и право государственной собственности // Правоведение. 1990. № 5.

6. Иванов А.А., Медведев Д.А. Право государственного предприятия на имущество // Правоведение. 1990. № 6; 1991. № 1.

7. Комментарий к Закону Российской Федерации о приватизации предприятий. М., 1993.

8. Кооперативное право: Учебное пособие / Под. ред. А.А. Собчака, В.Ф. Яковлевой, Н.Д. Егорова. СПб., 1992. Гл. IV.

9. Корнеев С.М., Крашенинников П.В. Приватизация жилищного фон­да. М., 1996.

10.Крашенинников П.В. Пределы осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения. — В кн.: Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.

11.Крашенинников П.В. Современные проблемы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. М., 1997.

12.Кудрявцева Е.А. Имущественные права органов общественных фон­дов и движений // Советское государство и право. 1990. № 4.

13.Малая Т. Н. Право собственности на животный мир. Саранск, 1994.

14.Масляев А.И. Основные проблемы правового регулирования собст­венности общественных организаций // Советское государство и право. 1989. № 1.

15.Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс.— В кн.: Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 1998.

16.Суханов Е.А. Собственность граждан // Коммерческий вестник. 1990. №4.