Континентальная модель аудита

Одна из существующих в настоящее время моделей регулирования аудиторской деятельностихарактеризуется тем, что государству принадлежат все руководящие функции в отношении аудиторской деятельности. Исторически сложилось, что жесткое регулирование аудиторской деятельности существует в наиболее экономически развитых странах Западной Европы. Поэтому модель с жестким государственным регулированием аудита принято называть континентальной. Наиболее характерными представителями стран с континентальной моделью являются Германия и Франция. Примерная схема системы нормативного регулирования аудиторской деятельности приведена на рисунке 1.

Рисунок 1. Модель аудита с жесткой системой государственного регулирования.

Рассмотрим наиболее характерные черты, присущие континентальной модели нормативного регулирования. Как уже было сказано выше, регулирование аудиторской деятельности осуществляется государством. Как правило государством определяется уполномоченный орган, который осуществляет непосредственное руководство и регулирование аудиторской деятельности. В Германии, например, таким органом является Министерство экономики. В функции уполномоченного органа государственного регулирования аудиторской деятельности входит подготовка проектов основных нормативных документов аудиторской деятельности, представление их на рассмотрение и утверждение законодательным и исполнительным государственным органам, а также контроль за их исполнением. Основным документом, регулирующим аудиторскую деятельность в любой стране является закон. На его основе создаются другие нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы аудиторской деятельности. К таким документам относятся, например, нормативные акты, определяющие порядок получения квалификации аудитора, лицензирования аудиторской деятельности. В Германии, например, процесс аттестации аудиторов проходит под непосредственным контролем государства. При проведении квалификационного экзамена присутствуют представители той федеральной земли, на территории которой проводится такой экзамен. В отдельных странах с континентальной моделью регулирования аудиторской деятельности в функции уполномоченного государственного органа входит разработка, утверждение и контроль за исполнением профессиональных стандартов аудита. В других странах разработкой и контролем за применением этих стандартов занимаются профессиональные объединения аудиторов. В системе жесткого государственного регулирования аудиторской деятельности число таких объединений, как правило, ограничивается одним – двумя. Так в Германии существуют два объединения – Палата аудиторов, и Институт аудиторов. Членство в Палате аудиторов обязательно для каждого аудитора и аудиторской компании. Деятельность этого объединения находится под достаточно жестким контролем Министерства экономики Германии. Членство во второй организация - исключительно добровольное, хотя в ней состоят свыше 90% всех немецких аудиторов. Основным направлением деятельности профессиональных объединений в странах с континентальной моделью является контроль за соблюдением норм профессиональной этики и профессиональных стандартов. В задачи Палаты аудиторов Германии, например, входит оказание консультационной и правовой защиты аудиторов, разрешение спорных вопросов между членами организации, контроль за исполнением аудиторами профессиональных обязанностей, содействие обучению и повышению квалификации аудиторов и участие в формировании квалификационных и экзаменационных комиссий для присуждения звания бухгалтера-аудитора. В компетенцию Института аудиторов Германии входят проблемы развития аудиторского дела в стране, развития и укрепления международных связей с родственными профессиональными органами, издательская деятельность и т.п.

Аналогичным образом построена структура профессиональных объединений во Франции. Там функционируют два профессиональных объединения аудиторов: Национальная компания комиссаров по счетам и Орден бухгалтеров-экспертов.