Административная школа управления
Представители: Анри Файоль, Линдал Флоуренс Урвик, Платон Михайлович Керженцев, Алексей Капитонович Гастев, Альфред Причард Слоун.
Родоначальником административной школы управления считается Анри Файоль, французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик, который на протяжении 30 лет был управляющим большого французского горнодобывающего и металлургического концерна «Комамбо».
Целью административной школы управления являлась разработка универсальных принципов управления организацией, базирующихся на двух подходах. Первый касался разработки рациональной системы управления и ее разделения на функции. А. Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций. Второй относился к построению структуры организации и управлению работниками, исследованию эффективности организации как целого.
Наиболее известна работа А. Файоля «Общее и промышленное администрирование» (1916) (была издана в СССР в 1923 г. с предисловием А. К. Гастева.), которая посвящена проблемам рационализации управления организацией. В работе сформулированы 14 принципов управления. А. Файоль считал наиболее важными принципами – единоначалие и единство руководства (каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя).
А. Файоль выделил пять функций – планирование, организацию, руководство, координацию и контроль – и считал, что они присущи всем видам бизнеса независимо от целей организации. На основе этих функций он разделил весь комплекс работ по руководству промышленных компаний на шесть основных групп и определил время необходимое для выполнения этих функций:
· управления – 40 %
· коммерческой деятельности –15 %
· производственной деятельности –10%
· финансовой деятельности –10 %
· обеспечения безопасности труда –10 %
· контрольных функций –15%.
Л. Урвик (1891–1983) сформулировал основные элементы административной деятельности: планирование, организация, укомплектование штата, руководство, координация и составление бюджета. Основное внимание он уделял разработке принципов построения формальной организации, не потерявших актуальность до настоящего времени.
Административная школа управления характеризовалась жестким рационализмом, не учитывающим способности и интересы человека. Целью классической школы было создание универсальных принципов управления. Представители этой школы исходили из идеи, что следование менеджмента этим принципам, непременно, приведет организацию к успеху.
Эти принципы затрагивали два основных аспекта:
1. Разработка рациональной системы управления организацией. Сторонники классической школы менеджмента предлагали делить организацию на подразделения, выполняющие определенные функции. Традиционно такими функциями считались финансы, производство и маркетинг.
2. Построение структуры организации и управления работниками. Примером может служить один из принципов управления Анри Файоля – принцип единоначалия: «человек должен получать приказы только от одного начальника и подчиняться только ему одному».
При изучении эффективности труда, производительности многие исследователи обратили внимание, что резервы следует искать не только в методологиях и технологиях управления, но и в самом человеке. В результате последовавших исследований начала формироваться школа человеческих отношений. В конце 1950-х гг. некоторые представители школы человеческих отношений выделились в школу поведенческих наук (бихевиористскую школу), изучающую не методы налаживания межлич-ностных отношений, а поведение самого человека. Эти школы рассматривали, в первую очередь, мотивацию труда, власть и ответственность, справедливость оплаты, контроль работы.