Мета, задачі та структура Міжнародної організації праці

Основні цілі МОП зводяться до захисту інтересів і прав трудящих та їх організацій шляхом регламентації робочого часу, боротьба з без­робіттям, забезпечення гарантій заробітної плати за рівну працю, за­хист трудящих від професійних захворювань і нещасних випадків на виробництві, захист дітей, підлітків і жінок, регламентація питань со­ціального страхування і соціального забезпечення, організація профе­сійно-технічного навчання трудящих та ін.

Завдання МОП — це досягнення якомога повнішої зайнятості на­селення, підвищення життєвого рівня, задоволеність роботою, навчан­ня, політика в галузі оплати праці, право на колективні переговори, соціальне забезпечення, охорона праці, захист добробуту дітей і жінок, забезпечення необхідним харчуванням і житлом, надання рівних мож­ливостей для загального І професійного навчання.

Відмінна рисаМОП — її трьохрівнева структура, в границях якої здійснюються переговори між урядами, організаціями працюючих і підприємцями. Делегати цих трьох груп представлені й можуть ради­тися на однакових умовах на всіх рівнях МОП. Прийняття рішень передбачає облік взаємних інтересів і досягнення спільних угод, однак особливою складністю є узгодження різних, а часто й протилежних ін­тересів.

Структура Міжнародної організації праці є наступною:

Рис. 13.1. Структура Міжнародної організації праці

Найвищим органом МОП є Міжнародна (генеральна) конферен­ція праці. Вона скликається щорічно у червні в Женеві. Основне за­вдання конференції — прийняття міжнародних трудових норм, конве­нцій і рекомендацій. Конференція затверджує бюджет і програму діяльності МОП на кожне дворіччя. На ній вибирається основний ви­конавчий орган МОП —Адміністративна рада.

Адміністративна рада скликається тричі на рік у Женеві. Вона здійс­нює керівництво МОП у проміжках між конференціями, обирає Генера­льного директора Міжнародного бюро праці, розглядає поточні питання діяльності МОП, готує для конференції пропозиції з програми та бюдже­ту. У межах Адміністративної ради працюють комітети, які готують пи­тання з різних напрямків діяльності МОП для розгляду на Адміністратив­ній раді. У складі Адміністративної ради 56 членів: 28 представників уряду, 14 представників підприємців і 14 представників профспілок.

Міжнародне бюро праці (МБП)— постійний секретаріат МОП, який здійснює всю поточну роботу з виконання рішень конференції та Адміністративної ради. Міжнародне бюро праці діє під керівництвом Генерального директора, який обирається Адміністративною радою на п'ять років із можливістю наступного переобрання. В апараті МБП близько 1900 співробітників більше 110 національностей, що працю­ють як у самій штаб-квартирі в Женеві, так і в 40 відділеннях МОП у різних регіонах світу. Створено мережу регіональних груп, які скла­даються з висококваліфікованих спеціалістів МОП. Крім того, за про­грамами поточної співпраці в різних регіонах світу працює близько 600 польових експертів.

Міжнародний інститут соціально-трудових відносин — само­стійна установа, метою якої є сприяння поглибленому вивченню та ус­відомленню проблем праці й методів їх вирішення. Центральна тема діяльності інституту-підвищення ролі органів із праці у сприяння еко­номічному та соціальному прогресу.

Міжнародний навчальний центр МОП — найбільший навчаль­ний заклад системи ООН. За його навчальними програмами пройшло підготовку понад 50 тис. осіб із 170 країн. Діяльність центру присвя­чено розвитку людських ресурсів за принципом: вклад у посилення людського потенціалу с найбільш ефективним засобом досягнення со­ціального прогресу і зміцнення країн, що розвиваються та переходять до ринкової економіки.

Теми навчальних програм центру визначено спільно з МБП, це — підготовка управлінських кадрів, освіта робітників, трудові відносини, програми сприяння трудящим жінкам, охорона і гігієна праці, соціаль­не забезпечення та ін.

Міжнародна організація праці виділяє такі напрямки діяльності:

— нормотворча діяльність МОП полягає в розробці та прийнятті міжнародних трудових норм (конвенцій і рекомендацій). Прийняті МОП норми утворюють Міжнародний трудовий кодекс, яким керу­ються держави в розробці та проведенні національних трудових зако­нодавств. Мета нормотворчої діяльності МОП полягає в постійному пошуку згоди між органами державної влади та основними зацікавле­ними сторонами — підприємцями і трудящими, у прагненні покра­щення стану трудящих.

— технічна співпраця мас на меті надати своїм членам, як урядам, так і організаціям підприємців і трудящих, сприяння в розробленні на­ціонального трудового законодавства, підготовці національних кадрів у соціально-економічній сфері, проведенні різноманітних семінарів і колоквіумів. Фінансується цей напрямок із фондів ПРООН (Програма ООН із розвитку) і частково з поточного бюджету МОП.

Політика активного партнерства потребує посилення ролі урядів і відділень МОП у країнах-членах. Саме з цією метою створено 14 багато­дисциплінарних консультативних груп: п'ять в Африці, чотири в Америці, три в Азії й Тихоокеанському регіоні, одну для арабських країн та одну для країн Центральної та Східної Європи.

— програмними пріоритетами МОП є широкий спектр питань у сфері соціально-трудових відносин. Основними програмними пріори­тетами є:

— сприяння зайнятості населення;

— структурна перебудова і соціальна справедливість;

— рівноправність жінок;

— соціальний захист інвалідів;

— вдосконалення управління і розвитку підприємств;

— покращення умов праці та виробничого середовища;

— усунення дитячої праці;

— соціальне партнерство і соціальне забезпечення;

— галузева діяльність;

— багатонаціональні підприємства;

— трудящі мігранти;

— видавнича діяльність і публікації.

— видавнича діяльність — це дослідження з найважливіших міжнародних трудових і соціальних проблем, нормативно-довідкові видання, збірники з охорони та гігієни праці, матеріали з освіти працівників тощо.

Основними періодичними виданнями є такі:

— Міжнародний огляд праці — науковий журнал з економічних і соціальних питань.

— Офіційний бюлетень МБП — видання, яке інформує про новини в діяльності МОП і публікує тексти її документів.

— Законодавчі акти про працю — збірник національних законів та інших нормативних актів про працю й соціальні відносини.

— Праця у світі — щорічна доповідь про тенденції розвитку і полі­тику у сфері праці та соціальних відносин.

— Збірник з умов праці — видання, яке інформує про законодавст­во, колективні договори, програми дій і відповідно трудові нормативні акти, які стосуються регулювання умов праці.

— Робоча освіта — журнал на допомогу профспілковим і навчаль­ним закладам.

— Щорічник статистики праці та Бюлетень статистики праці.

— Збірник документів про світ праці — реферативний інформа­ційний бюлетень про умови праці й зайнятість.

— Трудовий світ — журнал для широкого загалу читачів.

Вся видана література з питань праці зібрана й оброблена бібліоте­кою МОП, доступ до якої забезпечується комп'ютерною системою ін­формації.