Рынок труда. занятость и безработица

Вопросы для проверки знаний

1. Дайте определение понятию «трудовой потенциал», назовите его виды.

2. Назовите структуру и показатели трудового потенциала.

3. Дайте определение понятию «трудовой потенциал общества», «трудовой потенциал предприятия», «трудовой потенциал человека».

4. Назовите основные особенности трудового потенциала работника.

5. Дайте определение рынку труда. На каких уровнях он определяется?

6. В чем особенности рынка труда в системе существующих рынков: товарного, сырьевого, недвижимости?

7. Охарактеризуйте основные функции рынка труда.

8. В чем проявляются особенности внешнего и внутреннего рынка труда?

9. Что понимается под сегментированием рынка труда?

10. В каком соотношении и находятся рынок труда и занятость населения?

11. Какие модели и уровни регулирования рынка труда вы знаете?

12. Какие методы регулирования рынка труда могут использовать профсоюзы и правительство России?

13. В какой взаимосвязи находятся региональный рынок труда и рынок труда на уровне предприятия?

14. Каковы меры регулирования рынка труда? Какими документами это регулируется?

15. В чем различия скрытого и открытого рынка труда?

16. Каковы причины сегментации рынка труда?

17. Охарактеризуйте кадровую политику на внутренних рынках труда.

18. Как регулируются социальные процессы в трудовых коллективах?

19. Каково содержание активной и пассивной политики государства на российском рынке труда?

20. Раскройте сущность трудовой миграции и назовите ее функции.

21. Каково содержание миграционной политики в России?

22. Какие основные принципы занятости сформулированы в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации»?

23. Определите «занятость» как социально-экономическое явление и как элемент социально-экономической политики.

24. Какие виды занятости вы знаете, как определить показатели эффективной занятости?

25. Дайте характеристику основных видов и форм занятости.

26. В чем сущность и специфика государственного регулирования занятости?

27. Назовите основные функции государственной службы занятости.

28. Какие негосударственные структуры занятости населения вы знаете, каковы особенности их функционирования?

29. Что такое безработица и каковы причины ее возникновения?

30. Охарактеризуйте основные виды безработицы.

31. Дайте характеристику видам и формам безработицы.

32. Назовите показатели безработицы. Как измерить ее естественный уровень?

33. Какие факторы целесообразно учитывать при установлении допустимого уровня безработицы в регионе, исходя из уровня и условий его социально-экономи­ческого развития?

34. Что отражает показатель уровня безработицы?

35. Каковы причины безработицы?

36. Назовите экономические и социальные последствия безработицы.

37. Какие формы безработицы вы знаете?

38. Кто может быть признан безработным в России?

39. Какое влияние размер пособия по безработице может оказывать на продолжительность безработицы?

40. Как повлияла инфляция на уровень безработицы
в России?

Тестирование

Тест 1

1.1. Определите статус лиц, перечисленных ниже:

1) работник, уволенный по собственному желанию и ищущий работу;

2) работник, переведенный на режим неполного рабочего дня;

3) рабочий, который по состоянию здоровья (инвалидности) больше не может работать;

4) уволенный рабочий, который в течение длительного времени не мог найти работу и поэтому прекратил ее поиски;

5) студент, который учится на дневном отделении учебного заведения;

7) автомеханик, который учится на вечернем отделении учебного заведения;

8) домашняя хозяйка, которая занимается только своим домом и семьей;

9) домашняя хозяйка, которая часть времени работает
в качестве библиотекаря.

1.2. Определите вышеперечисленные лица с точки зрения отношения к занятости, если они классифицируются как:

– экономически активное население в составе трудовых ресурсов (Э_а);

– безработные (Б);

– экономически неактивное население (Э_н);

– не включаемые в состав трудовых ресурсов (Н).

Тест 2

2.1. Определите статус лиц, перечисленных ниже:

1) работник, находящийся в очередном отпуске;

2) работник, уволенный в связи с сокращением штатов и ищущий работу;

3) жена, помогающая мужу на семейном предприятии;

4) ученик, проходящий профессиональную подготовку на производстве и получающий стипендию;

5) служащий Вооруженных сил;

6) работник, получивший инвалидность на производстве;

7) человек, давно потерявший работу и прекративший поиски новой работы.

2.2. Определите вышеперечисленные лица с точки зрения их отношения к занятости и безработице, если они классифицируются как:

– безработные (Б);

– экономически активное население (Э_н);

– не входящие в состав трудовых ресурсов (Н).

Тест 3

3.1. Неработающий человек, который надеется вскоре снова получить работу:

1) относится к разряду занятых;

2) относится к безработным;

3) не учитывается в составе экономически активного населения;

4) рассматривается как не полностью занятый;

5) рассматривается как потерявший работу.

3.2. Какой из ответов теста правильный, если человек болен и временно не работает?

Тест 4

4.1. Потерявший работу из-за спада в экономике попадает
в категорию безработных, охваченных:

1) фрикционной формой безработицы;

2) структурной формой безработицы;

3) циклической формы безработицы;

4) институциональной формой безработицы;

5) все предыдущие ответы неверны.

4.2. Какой из ответов теста верен, если работник, уволившийся добровольно, пока еще не нашел работу?

Методические указания

Применительно к предприятию величина трудового потенциала определяется по формуле:

Ф_п = Ф_к – Т_н.н

или

Ф_п = Ч · Д · Т _см,

где Ф_п – совокупный потенциал, фонд рабочего времени предприятия, ч;

Ч – численность работающих, чел.;

Т_см – продолжительность рабочего дня, смены, ч.

В общем виде величину трудового потенциала общества (региона) можно выразить формулой:

где Ф_п.общ – потенциальный фонд рабочего времени, ч;

– численность населения, способного участвовать в общественном производстве (i = 1, 2, 3, …, m), по группам;

m – число групп населения;

Т_р – законодательно установленная величина времени работы по группам в течение календарного периода (год, квартал, месяц).

Исчисляется как произведение количества рабочих дней
в периоде на установленную продолжительность рабочего дня
в часах.

В случае, когда трудовой потенциал общества рассчитан по работникам, проработавшим полный календарный год, П_общ, можно определить по формуле:

где T_расч – расчетное время работы одного трудящегося в течение года, ч.

Характеристиками рынка труда являются предложение рабочей силы и спрос на нее, то есть незанятое в данный момент трудоспособное население, ищущее работу, и неукомплектованные рабочие места (вакансии), отражающие неудовлетворенную потребность народного хозяйства в кадрах.

Размеры текущего предложения рабочей силы на рынке труда косвенно характеризует совокупность лиц, ищущих работу в данный момент (или данный период времени). Оно имеет три главные составляющие:

а) лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу, в состав которых входят:

– свободная рабочая сила (безработные);

– высвобожденные работники, которые не трудоустроены на своих предприятиях;

– незанятое население, вступающее на рынок труда (лица, достигшие трудоспособного возраста и предъявляющие спрос на рабочие места; лица, закончившие в данный период учебные заведения или выбывающие из учебных заведений до завершения полного курса обучения, нуж­дающиеся в трудоустройстве; лица, возобновляющие трудовую жизнь после длительного перерыва; лица, демобилизуемые из армии и др.);

– работники, уволенные с предприятий по причинам текучести;

– сальдо миграции трудовых ресурсов (разность между выбывшими и прибывшими на данную территорию);

б) лица, намеревающиеся сменить место работы;

в) лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Текущий спрос на рабочую силу на рынке труда отражает дополнительную потребность действующих предприятий в кад­рах и потребность в кадрах вновь вводимых предприятий в пер­спективном периоде. Он складывается:

– из вакансий, которые появляются в связи с вводом новых рабо­чих мест;

– вакансий, образуемых вследствие освобождения ранее заня­тых рабочих мест в случаях, когда это не связано с сокраще­нием численности персонала.

Основными элементами рынка труда являются:

1) открытый рынок труда – все экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также вакантные рабочие и ученические места во всех секторах экономики;

2) скрытый рынок труда – лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены (лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, лица, вынужденные работать не полное рабочее время).

Ситуация на рынке труда характеризуется коэффициентом напряженности, который определяется как отношение граждан, не занятых трудовой деятельностью, искавших работу через службу занятости, к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест.

Уровень безработицы определяется как частное от деления числа безработных на величину экономически активного населения и выражается в процентах.

Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода. Фактическая безработица рассчитывается по методологии МОТ (Международной организации труда).

На основе выборочных обследований от официально зарегистрированной безработных органах Федеральной службы занятости рассчитываются:

1. Фактический уровень безработицы (в %) выражается следующим образом:

где Б_ф – численность безработных, определенная по методологии МОТ на основании выборочных обследований населения (о критериях отнесения к безработным по методологии МОТ говорилось ранее);

Э_а – численность экономически активного населения.

2. Уровень официально зарегистрированной безработицы (в %) определяется по формуле:

где Б_р – численность незанятых, официально зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу, а также признанных безработными.

3. При отсутствии величины численности экономически активного населения она может рассчитываться следующим образом:

Э_а = З + Б,

где З – списочная численность занятых в экономике государства или регионе;

Б – численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ (Б_ф), либо численность незанятых, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве ищущих работу (Б_р).

4. Уровень занятости экономически активного населения (в %) составит:

5. Уровень занятости трудовых ресурсов (в %) равен:

Задача 4.1

Исходные данные. В 1997 г. трудовые ресурсы страны составляли 86 млн человек, в том числе в трудоспособном возрасте – 81,3 млн человек, работающие лица старших возрастов
и подростков – 4,7 млн человек; из них занятые в народном хозяйстве (без занятых в личном подсобном хозяйстве) составили 69,5 млн человек; учащиеся – 5,6 млн человек; военнослужащие – 2,4 млн человек; незанятые трудоспособные граждане
в трудоспособном возрасте – 8,5 млн человек, в том числе вынуждено незанятые (ищущие работу) – 3,3 млн человек.

Постановка задачи. Определите уровень занятости трудовых ресурсов в народном хозяйстве, а также занятость населения различными видами общественно полезной деятельности и проанализируйте эффективность распределения трудовых ресурсов по видам занятости.

Решение

Уровень занятости в народном хозяйстве составляет:

(69,5 млн человек / 860 млн человек) · 100 = 80,8%.

Доля в трудовых ресурсах:

– учащихся:

5,6 млн человек / 86,0 млн человек) · 100 = 6,5%;

– военнослужащих:

(2,4 млн человек / 86,0 млн человек) · 100 = 2,8%;

– незанятых трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте:

(8,5 млн человек / 86,0 млн человек) · 100 = 9,9%;

– в том числе ищущих работу:

(3,3 млн человек / 86,0 млн человек) · 100 = 3,8%.

Показатели уровня занятости свидетельствуют о том, что
в народном хозяйстве наблюдается неэффективное распределение трудовых ресурсов по характеру занятости. Высокая потребность людей в оплачиваемой работе – признак низкого уровня жизни, связанного в том числе и с невысоким уровнем производительности труда и его оплаты. В результате налицо сверхзанятость общественным трудом (80,8%) в ущерб другим социально значимым видам занятости, в частности учебе (6,5%), хотя именно этот показатель отражает важный аспект эффективного использования людских ресурсов.

Ответ. Уровень занятости трудовых ресурсов в народном хозяйстве составляет 80,8%, учащихся – 6,5%, незанятых трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте – 9,9%, в том числе ищущих работу – 3,8%.

Задача 4.2

Исходные данные. Численность занятых в составе экономически активного населения – 85 млн человек; численность безработных – 15 млн человек. Месяц спустя из 85 млн человек, имевших работу , были уволены и ищут работу 0,5 млн человек; 1 млн человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.

Постановка задачи:

а) определите начальный уровень безработицы;

б) определите численность занятых, количество безработных и уровень безработицы месяц спустя.

Решение:

а) начальный уровень безработицы определяется по формуле:

Численность экономически активного населения составляет:

Э_а = Б + З = 15 + 85 = 100 млн человек.

Тогда

б) месяц спустя численность занятых составляет:

З = 85 – 0,5 = 84,5 млн человек;

первоначальное количество безработных:

Б = 15 – 1 + 84,5 млн человек;

количество безработных спустя месяц:

Б = 15 – 1 + 0,5 = 14,5 млн человек;

уровень безработицы:

Ответ:

а) уровень безработицы составил 15%;

б) численность занятых составила 84,5 млн человек, численность безработных – 14,5 млн человек, уровень безработицы – 14,6%.