Государственный бюджет, его структура

Бюджет – это форма образования и расхода денежных средств, предназначенных для финансирования задач и функций государства.

Или: совокупность предполагаемых расходов и доходов на определенный период.

Уровни бюджетной системы:

1. федеральный (фед.бюджет и бюджеты внебюджетных гос.фондов: пенсионный, обязательного мед.страхования, соц.страхования)

2. региональный (бюджет субъектов: бюджеты внебюджетных терр.гос-ых фондов, обяз.мед.страхования) – в форме региональных законов

3. местные бюджеты (муниципалитеты) – правовые акты

Консолидированный бюджет – совокупность всех бюджетов

Структура:

Виды доходов

1. налоговый(+штрафы, связ.с нарушением налогового законодательства)

2. неналоговый (поступление от использования гос-ого или муниципального имущества: арендная плата, штрафы и конфискации, доходы под продажу, от предоставления платных услуг)

3. безвозмездное поступление (из одного бюджета в другой в виде трансферов)

поступление в виде гуманитарной помощи результат самообложения

Расходы:

1. общегосударственные расходы

2. национальная безопасность

3. нац.экономика

4. охрана окр.среды

5. жилищно-коммунальные расходы

6. образование

7. здравоохранение

8. культура и кинематография

9. физкультура и спорт

10. социальная политика

11. обслуживание гос-ого и муниципального дома …

принцип сбалансированности: такой бюджет, где расходы покрываются доходами

дефицит=доход – расход, где расход>дохода

дефицит=1,6ВВП

источники финансирования дефицита:

1. заимствования (кредит, займ, продажа имущества)

38. Налоговая система, содержание и функции.

Налог – государственный сбор с населения и предприятий

Характеристики:

• обязательно платить

• носит индивидуально-безвозмездный характер

• отчуждение денежных средств, принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

• направленность на финансирование деятельности государства или муниципальных образований.

Налоги используются для регулирования поведения экономических агентов побуждая (снижение налогов) или препятствуя (повышение налогов) в осуществлении определенной деятельности.

Обладая законным правом принуждения, государство имеет возможность получать в свое распоряжение значительные денежные средства, собираемые в виде налогов.

Виды налогов:

- по характеру изъятия

• Прямые – непосредственно изымаются самим налогоплательщиком

• Косвенные – изымаются с помощью посредника

Акцизы – вид косвенных налогов, аналогичный налог с продаж, но распространяются на избыточные товары (сигареты, спиртные напитки, косметика и т.д.

Налог на добавленную стоимость (НДС) — косвенный налог, форма изъятия в бюджет государства части стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

Налог с продаж — косвенный налог (налог на потребление), взимаемый с покупателей в момент приобретения товаров либо услуг. Как правило, налог с продаж рассчитывается как определённая в процентах доля от стоимости реализованного товара (услуги). При этом налоговым законодательством часть товаров и услуг может быть освобождена от налогообложения. Налог с продаж действует во многих странах мира.

Таможенные пошлины

- по характеру властной компетенции (на какой территории собираются)

Федеральные – фед.законодательство, обязательны по всей стране (акцизный, госпошлина, на прибыль, на добычу полезных ископаемых.)

Региональные – фед.законы, а также рег.властью. Субъект может не вводить налог, предусмотренный федеральной властью: транспортный, на игорный бизнес, на имущество организации.)

Местные – устанавливается фед.законодательством, правовыми актами органами самоуправления и обязательный к уплате в муниципалитете – земельный, на имущество физ. лиц…)

Принципы налогообложения (Адам Смит 1776)

• Справедливость (всеобщность, равномерность)

• Определенность (заранее известна стоимость)

• Удобность

• Экономность (доходы от налогов не меньше, чем организация налоговой системы)

Функции:

1. Фискальная – обеспечение доходами бюджета

2. Социальная – сглаживание неравенств

3. Регулирующая – меняется направление инвестиционных вложений (потоков)

Налогоплательщик + элементы налогообложения:

1. Объекты налогообложения

2. Налоговая база