Порядок выплаты и индексации страховой пенсий по старости

Выплата пенсии – ежемесячное начисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации причитающихся пенсионеру сумм пенсии, оформление документов, отражающих начисленную сумму пенсии, перечисление начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены органы, в которые граждане могут обращаться с заявлениями о выплате и доставке пенсии. При этом законодательно закреплено, что помимо обращения непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, граждане могут обращаться с указанными заявлениями в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства. Вместе с тем такое обращение возможно в случае, если заключено соглашение о взаимодействии между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, а также при условии, что подача заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Кроме того, частью 3 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодателю предоставлено право обращаться, в том числе за выплатой и доставкой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с этим работодателем, с их письменного согласия.

Выплата страховой пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно Проекту Приказа Минтруда России "Об утверждении Правил выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения периода, в течение которого пенсионеру неправомерно производилась выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии)" (по состоянию на 08.05.2014) (подготовлен Минтрудом России) (Приказ подписан 17.11.2014 N 885н), что заявления, предусмотренные Правилами, а также документы (сведения), необходимые для выплаты и доставки пенсий, могут быть представлены пенсионером лично, через представителя, в том числе путем направления их по почте, либо при наличии письменного согласия пенсионера через его работодателя.

Способы доставки пенсии:

- через Почту России – можно получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

- через банк – можно получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

- через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – можно получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Законодательно закреплено, что обращение за выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов», и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Частью 5 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наряду с возможностью выплаты пенсии по месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета, закреплена возможность выплаты пенсии по месту фактического проживания пенсионера, подтвержденного его личным заявлением.

Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений.[14]

Статья 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует порядок, сроки и основания прекращения и восстановления выплаты страховой пенсии.

Выплата страховой пенсии прекращается в случае:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявление его умершим или решения суда о признание его безвестно отсутствующим;

2) истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) утраты пенсионером право на назначенную ему страховую пенсию - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было утрачено право на страховую пенсию;

4) непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок;

5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

1) разъясняет правила выплаты пенсии;

2) взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;

3) истребует от юридических лиц необходимые для выплаты и доставки пенсии документы (сведения), находящиеся в их распоряжении, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, подлежащих представлению пенсионером;

4) производит оценку представленных документов (сведений);

5) принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии;

6) принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;

7) принимает меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии;

8) устраняет допущенные ошибки, в том числе ошибки, допущенные по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии;

9) издает приказ (распоряжение), предусматривающий индексацию удержаний из пенсии должника в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении удержаний в твердой денежной сумме.

Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 64 рубля 10 копеек.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 39 «Об утверждение индекса роста цен потребительских цен за 2014 г. для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.» стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015 г. составляет 71 рубль 41 копейка.

Фиксированная выплата к страховой пенсии на 01.01.2015 г. составляет 3.935 рублей.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 40 г. «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», коэффициент индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,114 соответственно фиксированная выплата к страховой пенсии с 01.02.2015 г. составляет 4.383 рубля.

В бюджете ПФР заложены расходы на индексацию с 1 февраля 2016 года страховых пенсий неработающих пенсионеров на 4%. Индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2016 году будет произведена так же с 1 февраля на 4%.

Размер фиксированной выплаты после индексации с 01.02.2016 г. составит 4.558 рублей в месяц, стоимость пенсионного балла – 74 рубля 27 копеек (с 01.02.2015 г. в 2015 году – 71рубль 41 копейка).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Кроме того ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13.132 рубля, что соответствует 149,2% к прожиточному минимуму пенсионера. Прожиточный минимум утвержден по Пермскому краю на 2016 год и составляет 7732 руб.

Расходы Пенсионного фонда России на выплату пенсий и пособий в 2016 году запланированы на уровне 6 539,1 млрд. рублей (это на 104,2 % выше, чем в 2015 году).

Из них расходы на выплату страховой пенсии запланированы в сумме 5 972,9 млрд. рублей. Это на 134,7 млрд. рублей (102,3%) больше, чем запланировано на выплату страховых пенсий на 2015 год (5 838,2 млрд. рублей).

При этом, как и раньше, в 2016 году в России не будет пенсионеров, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Всем неработающим пенсионерам будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. На выплату федеральной социальной доплаты к пенсии для 2,7 млн. человек в бюджете ПФР на 2016 год заложено 44,3 млрд. рублей.

Исходя из изложенного видно, что с учетом своих возможностей государство пытается улучшить жизнь пенсионеров путем индексации, для того что бы поддерживать покупательную способность денежных доходов граждан. Обратится за выплатой пенсии можно непосредственно в территориальный орган ПФР, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и через работодателя с которым пенсионер состоит в трудовых отношениях. Заявление о выплате пенсии можно подать лично, в том числе направить по почте, через представителя, также через работодателя при наличии письменного согласия пенсионера и в форме электронного документа. Выплата пенсии осуществляется по месту жительства пенсионера, по месту пребывания пенсионера, а так же по месту фактического проживания пенсионера.