ВВЕДЕНИЕ. Кафедра административного и служебного права

Кафедра административного и служебного права

Л.А. Душакова

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Учебно-методическое пособие

Ростов-на-Дону, 2008

Северо-Кавказская академия государственной службы

Кафедра административного и служебного права

Душакова Л.А., к.ю.н., доцент

Административное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008. ___ с.

Рецензент – д.ю.н., профессор Акопов Л.В.

Ответственный редактор - к.ю.н., доцент Рассыльников И.А.

Учебно-методическое пособие разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом.

Учебно-методическое пособие предназначено для студентов всех форм обучения, обучающихся по профессионально-образовательным программам подготовки специалистов с высшим юридическим образованием.

Печатается по решению кафедры

от «22» января 2008 г.

(протокол № 1).

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение 6

Календарно-тематический план учебного курса 8

Программа учебного курса 10

Планы семинарских занятий 24

Учебная литература 100

Примерные вопросы к зачету и экзамену 102

Примерная тематика курсовых и дипломных работ 106

База тестовых заданий 112

ВВЕДЕНИЕ

Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной.

В процессе изучения учебной дисциплины «Административное право Российской Федерации» студенты получают необходимые знания о государственном управлении. Значимость государственного управления обусловливает роль этой дисциплины в подготовке высококвалифицированных юристов. Особенная часть изучаемой дисциплины направлена на ознакомление студентов с конкретными видами государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти в сферах хозяйственной, социально-культурной, административно-политической и в межотраслевом государственном управлении.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административное право Российской Федерации» разработан на основе требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Данное учебно-методическое пособие включает в себя тематический комплекс, структурированный применительно к Общей и Особенной частям курса. Общая часть структурирована по традиционной схеме и объединяет ряд тем, центральное место среди которых занимают институты организации исполнительной власти, государственной службы и административной ответственности. Учебный материал Особенной части распределен по трем разделам. Первые два из них посвящены правовым основам государственного управления в экономической и социальной сферах, где основной объем работы выполняют структуры, напрямую подчиненные Правительству Российской Федерации. Третий раздел включает темы, ориентированные на административно-политическую сферу, в которой решающая роль отводится органам исполнительной власти, находящихся под эгидой Президента Российской Федерации. Обязательным условием успешного усвоения курса является работа с нормативными источниками, в связи с этим, к каждой теме дается список необходимой нормативной литературы. Пособие содержит также список учебной литературы, экзаменационные вопросы, примерную тематику курсовых работ и базу тестовых заданий.

Целевое назначение курса «Административное право Российской Федерации» состоит в привитии студентам комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности.

Задачи учебной дисциплины:

- привитие студентам глубоких знаний об основных принципах, категориях и положениях науки административного права; о достигнутом уровне ее развития;

- обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве;

- привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным юридическим фактам;

- изучение со студентами основных институтов административного права и административно – правовой организации управления экономикой, социально – культурной и административно – политической сферой.

Нормативные акты и специальная литература, рекомендуемые к использованию в период изучения курса «Административное право Российской Федерации», даны по состоянию на 10 января 2008 г. О последующих изменениях и дополнениях студенты будут ставиться в известность в рамках аудиторных занятий, а также путем переиздания настоящего учебно-методического пособия.

При подготовке настоящего учебно-методического пособия были использованы следующие методические материалы:

1. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс. – М.: Норма, 2005. – 480 с.

2. Хазанов С.Д., Новоселова Н.В. Административное право. Практикум. – СПб.: Издательство «Юридический центр пресс», 2003. – 356 с.

КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОГО КУРСА

Расчет часов:

Лекции 52 часа

Семинары 52 часа

№ п/п	Наименование темы	Лекции	Семинары	Формы контроля
	Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
	Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения.
	Административно-правовой статус человека и гражданина как субъекта административного права.
	Административно-правовой статус объединений граждан как субъектов административного права.
	Административно-правовой статус предприятий и учреждений как субъектов административного права.
	Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.
	Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.			Зачет
	Государственная служба. Муниципальная служба. Правовой статус государственных и муниципальных служащих.
	Формы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
	Методы управленческой деятельности (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти.
	Административный процесс и административное производство.
	Обеспечение законности и дисциплины в государственном и муниципальном управлении. Административный надзор и контроль.
	Административно-деликтное право как подотрасль административного права.
	Производство по делам об административных правонарушениях.
	Государственное управление и регулирование в сфере экономики.
	Государственное управление и регулирование в социально-культурной сфере.
	Государственное управление и регулирование в административно-политической сфере.			Экзамен