Экономическая безопасность национальной хозяйственной системы: определение, факторы, виды, показатели
Экономическая безопасность– это состояние национальной экономики, обеспечивающее удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах, независимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств социально-политического, экономического или экологического характера.
Подобные обстоятельства могут возникнуть в результате:
1) обострения межгосударственных отношений, возникновения военных конфликтов;
2) дестабилизации внутриполитической ситуации, усиления социальной напряженности, резких изменений демографической ситуации в стране;
3) усиления дискриминационного влияния тех или иных доминирующих экономических союзов и обострения конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг и капиталов как вне, так и внутри страны;
4) истощения жизнеобеспечивающих ресурсов; 5) стихийных бедствий и экологических катастроф в стране и за рубежом.
Экономическая безопасность может быть достигнута тогда, когда степень зависимости страны от доминирующей экономики не превышает предела, грозящего утратой национального суверенитета, существенным ослаблением экономической мощи, значительным снижением уровня жизни нации либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.
Национальная безопасность РФ, наряду с внешнеэкономическими факторами, зависит от состояния российской экономики и рационального сочетания интересов Центра и регионов, а оценку иных факторов следует осуществлять в комплексе со всеми сферами жизнедеятельности на выбранной территории.
Сама эк-кая без-ть имеет сложн внутр структуру. Анализ реальн прогрессов и осмысл-е отечественного и зарубежн опыта решения этой проблемы позв-т выделить 3 важных фактора: эк-кую независ-ть, кот в услов-х соврем-го миров-го хо-ва далеко не абсолютна. Междунар разделен труда делает НЭ-ки взаимозавис-и. В этих условиях эк-кая незав-ть означ возм-ть контроля гос-ва за нац-ми ресурсами, достиж-е такого уровня произ-ва, эффек-ти и кач-ва продукции, кот обеспеч-т ее конкурентоспрос-ть и позволяет на равных участ-ть в мировой торговле, кооперац-х связях и обмене научно-технич достижен-ми;стабильность и устойчивость НЭ, предполаг-ие защиту собст-ти во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предприн-ой актив-ти, сдерж-ие факторов, способ-х дестабилиз-ть ситуацию; спос-ть к самораз-ию и прогрессу , что особ-но важо в соврем-ом, динамично развив-я мире. Создан благопр климата для инвестиций и инноваций, постоя-я модерниз-я произ-ва, повыш0е професси-го образ-го и общекульт-го уровня раб-ов стан-ся необход-ми и обязат-ми условиями устойч-ти и самосохр-я НЭ.
Важнейшей проблемой при характеристике экономической безопасности на макроуровне является определение ее индикаторов. Их можно свести в несколько групп.
1. Экономические индикаторы безопасности.Характеризуют сложившиеся тенденции развития экономики с точки зрения реализации принципа эффективности производства. К экономическим индикаторам относятся: доля производственных инвестиций в общем объеме ВВП; динамика и структура производства; динамика и структура инвестиций; уровень занятости; уровень использования производственных мощностей; степень износа основных фондов; структура экспорта и импорта; соотношение между потреблением и накоплением и др.
2. Социальные индикаторы безопасности.Характеризуют сложившиеся тенденции развития социальных процессов с точки зрения реализации принципа справедливости распределения благ. Социальными индикаторами нарушения принципа эффективности являются падение реальных доходов населения, разрушение социальной инфраструктуры, рост доли бедного населения, чьи среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. Однако большую социальную угрозу для общества представляет нарушение принципа справедливости распределения благ, что проявляется в росте доходов господствующих социальных слоев за счет уменьшения доходов других не в связи с большим их вкладом в рост общественного благосостояния, а в связи с главенствующей ролью в распределении благ.
3. Финансовые индикаторы безопасности.Характеризуют сложившиеся тенденции в развитии финансовой и денежно-кредитной систем государства с точки зрения ее соответствия требованиям экономической безопасности государства. Финансовые индикаторы включают в себя: соотношение ставок процента за кредит и нормы прибыли; долю долгосрочных кредитов в кредитных вложениях в экономику; уровень рентабельности продукции; темпы инфляции и динамику задолженности по заработной плате; динамику государственного долга; бюджетный дефицит и его динамику; уровень исполнения бюджетов всех уровней; соотношение между текущими расходами и капитальными вложениями;
Непосредственную опасность экономическим интересам создают экономические угрозы, нарушающие нормальный ход общественного воспроизводства. Они могут быть классифицированы как внешние и внутренние.
К внешнимотносятся прежде всего геополитические и внешнеэкономические факторы, а также глобальные экологические процессы. Внешнеэкономическая безопасность в условиях открытой экономики требует: вопервых, чтобы участие страны в мирохозяйственных связях создавало наиболее благоприятные условия национального производства; вовторых, чтобы национальная экономика в наименьшей степени ощущала неблагоприятное развитие событий в мире как в экономической, так и в политической области, хотя полностью избежать этого влияния в условиях открытой экономики невозможно.
Во внутриэкономическойсфере безопасность обусловлена природными, технико-технологическими, инфраструктурными, социальными и другими факторами макро- и микроэкономического развития, внутренним иммунитетом и внешней защищенностью от разного рода дестабилизирующих и деструктивных воздействий.
Для поддержания экономической безопасности государство должно предусматривать:
· проведение институциональных преобразований, способствующих координации действий и сближению стратегии действующих общественных институтов;
· выработку и принятие общих принципов экономического и социального поведения для всех участвующих в хозяйственном процессе сторон за счет их максимальной унификации, законодательное ограничение лоббизма;
· контроль за соблюдением вышеназванных правил всеми действующими экономическими субъектами и органами государственного управления;
· создание механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих в сфере экономических отношений между Центром и территориями;
· организацию обучения кадров современным методам анализа хозяйственной деятельности предприятий и оценки инвестиционных проектов;
· повышение социальной стабильности в обществе и недопущение роста социальной напряженности;
· гармоничное развитие экономических и политических отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья с учетом экономических интересов России.
·