Вопрос 3. Макроэкономические последствия внелегальной экономики.

Оценивая последствия существования внелегальной экономики, необходимо охарактеризовать их неоднозначные.

Нельзя не отметить положительное влияние теневого сектора на экономику:

· он выполняет стабилизирующую роль в периоды спада производства и кризисов;

· реализует предпринимательский потенциал, невостребованный из-за высоких издержек доступа на легальный рынок.

Однако отрицательные последствия внелегальной экономики более значительны: · формируется порочный круг внелегальности: рост теневого сектора приводит к сокращению легального. Однако при сохранении уровня общественных расходов это означает необходимость увеличения налогов на легальный бизнес, что ведет к росту привлекательности теневого сектора и т.д.

Рис. 11. Порочный круг внелегальности и его последствия

· тормозится НТП вследствие нерационального распределения ресурсов и замедления экономического развития;

· происходит подрыв конкурентоспособности национальной экономики;

· ослабевает доверие к институтам государственной власти и к демократии;

· сокращаются налоговые поступления в бюджет и увеличивается налоговая нагрузка на легальный бизнес;

· растет коррупция в результате ограниченности информации и «прозрачности» операций;

· усиливается обеднение и неравенство населения.

Однако наибольшая опасность внелегальной экономики связана с ее воздействием на институциональную структуру:

· формирование норм поведения и совершения сделок, отличных от рыночных;

· отсутствие норм легализма, невозможность формулирования универсальных «правил игры»;

· формирование модели «дикого рынка»;

· сосуществование двух типов поведения партнеров.

Способы сокращения размеров внелегальной экономики:

На настоящем этапе развития для стран с большой долей теневого сектора наиболее актуальным является ликвидация препятствий, мешающих интеграции легального и теневого секторов, создание единой правой и экономической систем, исключающих дискриминацию. Это предполагает меры:

· упрощении, т.е. оптимизация функционирования правовых институтов путем устранения дублирующих и ненужных законов;

· децентрализация, т.е. передача законодательной и административной ответственности от центрального к региональным правительствам, в целях приближения власти к реальной жизни;

· Дерегулирование, т.е. рост ответственности и возможностей для частных лиц и сужение их для государства.

· изменение процедур принятия законов: публикация законопроектов для их свободного обсуждения; анализ законопроектов в терминах «издержки – выгоды.

· создание «мягкой инфраструктуры» –увеличение экономических прав человека (укрепление доверия, прав собственности, честности и ответственности при выполнении контрактов, повышения терпимости к инакомыслию, обеспечение гарантий прав меньшинства и т.п.)

Литература по теме.

Базовые учебники:

1. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2005.

Основная литература:

1. Сото Э. де. Иной путь: Экономический ответ терроризму. пер. с англ. Б. Пинскера. — Челябинск: Социум, 2008.