Фінансування державних видатків

.Фін. держ. видатків – це плановий, цільовий безповоротний й безвідплатний відпуск грош. коштів , який виконується з урахуванням оптимал. поєднання власних, кредитних та бедж. джерел фінансування, проводиться в міру здійснення планового використ. коштів для забезпечення викон. загальнодержавних функцій , а також для утрим. соц.- культурної сфери , забезп. соц. гарантій та зобов’язань держави з додержанням режиму економії при постійному контролі.

Види фінанс. держ. витрат:

Бедж. фінанси.-проводиться за рахунок бюдж. коштів , тобто це безпоротний , без відплат. Відпуск коштів.

Самофінан. викор. для покриття видатків держ. та комун. підприємств за рахунок їх власних фін. коштів

Держ. кредитування

Субєкти фінанс. :

Держ. органи

Підпр. установи та організації держ. та комун. форми власності. Вони можуть фінансув. з бюджету частково або повністю.

В залежн. від суб’єкта форми фінанси:

Часткове покриття видатків. Решта покрив. за рахунок його власних або кредит. коштів.

Повне покриття всіх видатків суб’єкта фінансування.

За формами фінансув. розр. держ. видатки:

Інвестиції

Бюджетні кредити

Держ дотації, субсидії і виплати

Кошторисне фінансування

Форми бюджетного фінансування:

Короткострокове фін – забезп держ коштами установ і організацій соц.-культурної сфери, оборони, органів держ управління.

Держ фінанси. Інвестиції

Позики з бюджету держ підприємствам –це фін. Підтримка держ. та іних підприємств, у яких понад 50 % майна є держ. власністю

Держ. дотації – це дольова участь держави у фінансуванні

Методи бедж фінансування:

І метод єдиного казначейського рахунку використ. для фінансування заходів з держ бюджету України

ІІ метод перерахування бюджетних коштів з поточних рахунків місцевих бюджетів та рахунки головних розпорядників бюджетних коштів.

4.ст 10 БК визначення класифікаційних видатків та кредит. бюджету :

За бюдж. програмами

Ознакою головного розпорядника ( відомча)

Функціями, з використанням яких пов’язані видатки та кредитування бюджету ( функт. класифікація видатків та кредит. бюджету)

Програмна класифікація видатків та кредитування бюджету викор. у разі застосування програмно – цільового методу у бюджет. процесі.

Відомча класифікація містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків та кредитування бюджету за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів.

Функціональна класифікація видатків – рівні деталі:

Розподіли

Підрозділи та групи в яких систематизується видатки та кредит бюджету, пов’язані з виконанням функцій держави, АРК чи місцевого самоврядування.

16. Сутність, призначення та ф-ції державного бюджету (ДБ)

ДБ- це план формування фінансових ресурсів для забезпечення завдань і ф-цій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду(бюдж.року).

Сутність ДБ проявляється через:

утворення централізованого фонду фінансів необхідних для виконання ф-цій держави

планування бюджетних показників доходів і витрат

використання централізованих фондів грошових коштів

Аспекти функціонування ДБ:

1. Як економічна категорія ДБ- це грошові відносини, які виникають між державою з одного боку та підприємствами, установами, організаціями, фіз. особами з іншого боку, з приводу утв. форду грошових засобів і його використання на розширене відтворення

2. За матеріальним змістом ДБ - це централізований фонд грош. коштів держави,які перебувають у постійному русі.

3. За формою ДБ - це основний фін. план держави

4. За організаційною структурою ДБ - це центральна ланка держ. системи, яка зумовлює розподіл і перерозподіл ВВП між галузями матеріального в-ва, виробничої та невиробничої сферами, окремими ланками бюдж. систем та окремими категоріями населення.

5. За характером ЦБ - це обов. документ ( закон про ДБ).

Ф-ції ДБ:

1. Розподільча - дозволяє сконцентрувати грошові кошти у розпорядження держави та використати їх на задоволення загальнодержавних потреб.

Їй притаманний багатовидовий(міжгалузевий, міжтериторіальний) та багаторівневий розподіл коштів.

Об'єкт- нац. дохід (багатство) - це вторинний розподіл фінансів(перерозподіл).

2. Контрольна - дозволяє дізнатися:

наскільки своєчасно та повно фін.ресурси потрапляють у розпорядження держави

чи відповідають розміри державних центральних ресурсів її потребам

як фактично складаються пропорції у розподілі бюджетних коштів

чи ефективно використовуються бюджетні кошти

охоплює майже всіх учасників бюджетного процесу

відбиває економічні процеси, що відбуваються у всіх структурних ланках економіки

Об'єкт- рух бюджетних ресурсів, які відображаються у показниках бюджетних надходжень і витратних призначень.

3.Ф-ція бюджету забезпечує існування держави, дозволяє створити матер-фінанс. базу існування держави на основі форм. доходних статей бюджету.

Призначення бюджету:

Через сист. економічних відносин між державою і підприємницькими структурами в процесі мобілізації доходів, накопичень і фінансів з бюджету

Між державою і населенням у процесі розподілу та перерозподілу ВВП

Між ланками бюджетної системи при бюджетному регулюванні

Ознаки бюджету як економічної категорії:

1) історичність - має специфічні риси становлення у кожній країні

2) плановість

3) юридичний характер - має силу правового акту

4) терміновість - складається і виконується впродовж бюджетного періоду

Фактори впливу на формування ДБ:

економічні - ВВП

політичні - політичні сили, Верховна Рада

соціальні - склад населення

Об'єктивні фактори формування ДБ:

традиції, специфіка розвитку на історичному етапі

характер виробничих відносин, розвиток продуктивних сил

економічні особливості країни

природні о-сті

соціальні о-сті

Суб'єктивні фактори формування ДБ:

типа держави

політика уряду

пріоритети розвитку

зовн. та внутр. економічна ситуація

Бюджетна політика - це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної направленості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілізації.