Вопрос 23 Ценовое регулирование деятельности монополий в РБ

Монополизм представляет собой искусственное создание экономически привилегированного положения отдельных субъектов, которое позволяет навязывать своим партнерам и обществу в целом собственные интересы, игнорируя их реальные потребности.

Антимонопольная деятельность государства направлена на поддержку предпринимательства, развитие свободной конкуренции в национальной экономике и затрагивает экономические интересы хозяйствующих субъектов и населения. Законодательная база антимонопольного регулирования в РБ включает следующие акты:

Ø Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10 января 2000 г. № 364 – 3;

Ø Постановление Минпредпринимательства и инвестиций РБ 28 апреля 2000 г. N 10 Об утверждении инструкции по выявлению монопольных цен

На основе вышеуказанной нормативной базы определен Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, областей и г.Минска.

В первом разделе находятся естественные монополии, цены на которые устанавливают соответствующие министерства (н-р, Минэкономики – цены на нефть, газ, соц. значимые продукты питания; Минтранспорта – на груз. и пассажирские перевозки).

Предприятия из второго раздела реестра находятся в поле зрения антимонопольного комитета. Они обязаны раз в квартал отчитываться по объемам выпуска и реализации в натуральном и стоимостном выражении, рентабельности продукции, реализованной на внутреннем рынке. Специалисты определяют долю предприятия на рынке, в случае выявления нарушений или установления факта доминирования предприятие попадает в третий раздел Гос. реестра.

Предприятия третьего раздела находятся в сфере ценового регулирования. Это значит, что они должны обосновывать и декларировать в соответствующем органе государственного управления местного или республиканского уровня повышение цены.

РАЗДЕЛЫ РЕЕСТРА
I Предприятия естественной монополии	II Предприятия, за деятельностью которых ведется наблюдение со стороны антимонопольных органов	III Предприятия, в отношении которых применяется гос. контроль и регулирование отдельных параметров
Отрасли производства, в которых минимум издержек в расчете на единицу продукции достигается при сосредоточении производства на единственном предприятии.	Если предприятие допустит злоупотребление доминирующим положением, оно исключается из раздела II и включается в раздел III	В зависимости от вида и назначения товаров (услуг) используются следующие методы ценового регулирования: -установление предельного норматива рентабельности; -установление пред. уровня цен; -декларирование повышения свободных отпускных цен.
Создание конкуренции путем рассредоточение производства в таких отраслях экономически нецелесообразно.
Каждый из разделов Реестра содержит два подраздела: республиканский, включающий предприятия-монополисты на республиканском товарном рынке, и местный, состоящий из предприятий-монополистов на местных товарных рынках.

Основанием для включения в Реестр является установление факта доминирования хозяйствующего субъекта на соответству­ющем товарном рынке. Основным критериемопределения до­минирующего положения на рынке, является, доля хозяйствующего субъекта на рынке, превы­шающая предельную величину, устанавливаемую нормативными документами. Для производителей продукции или услуг (кроме продукции произв.-техн. назначения) предельная величина составляет для одного хозяйствующего субъ­екта 30 %, для двух - 54 %, трех - 78 %, четырех - 95 %. Для производителей продукции произ­водственно-технического назначения эта величина равна соот­ветственно 45, 67, 86 и 100 %.

К злоупотреблениям доминирующим положением на рынке относятся установление монопольных цен и заключение антиконкурентных ценовых соглашений. Под монопольной ценой при этом понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в сговор предприятиями в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью.

Цены в экономике предприятия Поэлементный состав отпускной цены предприятия-производителя

Ц=С+П+А+НДС

где:

Ц - отпускная цена предприятия-производителя;

С - себестоимость продукции предприятия-производителя;

П - прибыль;

А - акциз;

НДС - налог на добавленную стоимость предприятия-производителя