Понятие безработицы, ее показатели и формы

Закон Оукена

Макроэкономическое равновесие – понятие достаточно условное; в реальности рыночная экономика характеризуется той или иной формой неравновесия, нестабильности. Одной из таких форм является безработица.

По определению Международной организации труда, безработица – это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Человек считается безработным только при соблюдении всех трех условий:

а) если его возраст считается трудоспособным;

б) если он не имеет работы;

в) если он активно ищет работу.

Уровень безработицы рассчитывается по следующей формуле

где	u	–	процент безработных в общей численности рабочей силы;
		–	численность безработных (безработица – unemployment);
		–	численность рабочей силы или экономически активное население (труд, рабочая сила – labor);
		–	численность занятых в народном хозяйстве (занятость – employment).

Экономически активное население – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для использования в производстве товаров и услуг.

К экономически активному населению относятся безработные и все занятые в народном хозяйстве страны, независимо от своего социального, профессионального или иного статуса
(т. е. наемные рабочие, работодатели, индивидуальные предприниматели, менеджеры и т. д.). Не входят в состав экономически активного населения: учащиеся и студенты; инвалиды и пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; лица, у которых нет необходимости работать; лица, отчаявшиеся найти работу; так называемое институциональное население, находящееся на содержании государственных институтов (в психиатрических клиниках, в местах лишения свободы).

Существует множество классификаций безработицы. Прежде всего, различают добровольную и вынужденную безработицу. Добровольнаябезработица существует при наличии на рынке свободных рабочих мест. Она возникает тогда, когда потенциальных работников не устраивает уровень заработной платы или характер труда. Вынужденная безработица связана с возникновением разрыва между спросом на труд и его предложением.

С точки зрения причин возникновения безработицы различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Она, в частности, может возникать в связи с переходом работника с одного предприятия на другое или из-за переезда на новое место жительства. Как правило, фрикционная безработица непродолжительна, так как эта категория безработных обладает квалификацией и навыками, востребованными на рынке труда.

Структурнаябезработица вызывается структурными сдвигами в экономике, приводящими к возникновению несоответствия структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Структурные сдвиги – это происходящие под влиянием НТП изменения доли и значения отдельных отраслей, видов производства и регионов.

Циклическая безработицаобусловлена циклическим снижением экономической активности. Она увеличивается во время кризисов и сокращается во время подъема экономики.

Считается, что безработица органически присуща рыночной экономике и, значит, устранить ее полностью нельзя. Поэтому под «полной занятостью» понимают такой уровень занятости, когда в экономике существует естественная безработица, которая определяется как сумма фрикционной и структурной безработицы:

,

где		–	естественная безработица;
		–	фрикционная безработица (frictional unemployment);
		–	структурная безработица (structural unemployment).

Фактическая безработица равна сумме естественной и циклической:

,

где

–

циклическая безработица (cyclical unemployment).

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Он рассчитывается по формуле

.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, то это приводит к определенным потерям для общества. Они выражаются в отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Американский экономист А. Оукен (1929–1979) установил, что превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1 % приводит к сокращению ВВП на 2,5–3 %. Эта зависимость называется законом Оукена. Алгебраически эту зависимость выражает формула

,

где	Y	–	фактический ВВП;
		–	потенциальный ВВП;
		–	фактический уровень безработицы;
		–	естественный уровень безработицы;
	λ	–	коэффициент Оукена (2,5–3 %).

В экономической теории существуют три основные теории безработицы: марксистская, неоклассическая и кейнсианская.

Марксистская теория рассматривает безработицу как неизбежное явление и необходимое условие капиталистического способа производства. Причиной безработицы по Марксу является рост органического строения капитала, происходящий в процессе его накопления. Органическое строение капитала – это отношение стоимости средств производства к стоимости рабочей силы. Стремление к получению максимума прибыли заставляет капиталистов внедрять новые, все более совершенные средства производства.
В результате этого в общей массе капитала доля затрат на средства производства увеличивается, а доля затрат на рабочую силу уменьшается. В результате спрос на рабочую силу уменьшается, образуется ее излишек, или, по терминологии Маркса, резервная армия труда. Вывод: безработицу невозможно устранить, пока существует капитализм.

В соответствии с неоклассической теорией рынок автоматически обеспечивает полную занятость. По мнению неоклассиков, рынок труда, так же как и любой другой рынок, всегда стремится и достигает равновесия при полной занятости. С этой точки зрения безработица может иметь только краткосрочный и добровольный характер. Поскольку заработная плата (как и все остальные цены) является гибкой, постольку возникшее по каким-либо причинам превышение предложения труда над его спросом (безработица) приведет к уменьшению зарплаты, что в свою очередь вызовет увеличение спроса на труд. Равновесие, таким образом, вновь восстановится. Вывод: поскольку рынок способен сам устанавливать полную занятость и устранять безработицу, то государство не должно вмешиваться в его функционирование.

В кейнсианской теории безработица носит не добровольный, а вынужденный характер. С точки зрения Кейнса, уровень занятости определяется не соотношением спроса и предложения труда,
а величиной совокупного спроса. Безработица возникает в том случае, если в экономике существует недостаток совокупного спроса. При нехватке совокупного спроса требуется меньше труда, т. е. возникает безработица. Вывод: поскольку рынок сам по себе не обеспечивает такой уровень совокупного спроса, при котором была бы полная занятость, то государство должно влиять на его формирование.