Инструментарий экономической науки и практики

Как мы уже ранее отмечали, инструментарий в широком, обще­употребительном смысле — это совокупность инструментов, орудий для всякой работы, применяемых в любом деле. Так он определяет­ся в Большой Советской энциклопедии.

Инструментарий экономической науки и практики представляет собой совокупность систематизированных экономических понятий, терминов, дефиниций, предназначенных для выполнения экономи­ческих работ-функций с целью получения в каждом конкретном деле максимально возможного экономического результата, эффекта за счет рационального использования экономических ресурсов.

В книге «Инструментарий экономической науки и практики. На­учно-популярный справочник» (академик АН СССР А. М. Румянцев, Е.Г. Яковенко, СИ. Янаев, 1985 г., 134 с.) отмечается, что обще­употребительного понятия «инструментарий экономической науки» ни в России, ни на западе еще не сложилось. В современной эко­номической литературе это понятие используется очень широко. Однако, при первых же попытках найти общую формулу понятия «экономический инструментарий» приходится констатировать, что каждый экономист будь то теоретик или практик дает ему свое ин­дивидуальное толкование, наполняет различным содержанием. По­этому сегодня существует необозримое количество толкований по­нятия «инструментарий» в отношении к экономическим процессам, объектам, явлениям и системам. В известном смысле это и не пло­хо, поскольку в объяснении экономических проблем и задач, воз­никающих в реальной экономической жизни, невозможно обойтись без такого термина как «инструментарий». В результате, происходит накопление некоторого потенциала формулировок понятия «эко­номический инструментарий».

Классификация, группировка и деление этого потенциала на родственные и особые понятия позволяют установить некоторый, если и не оптимальный, то достаточно ограниченный и потому удобный, набор родственных трактовок понятий того, например, что такое «экономический инструментарий», «экономические регу­ляторы» или «экономические постулаты» и др.

Благодаря такой классификации удается найти общеупотребимую формулу каждого класса, группы или вида понятия «экономи­ческий инструментарий». Время и опыт применения таких обоб­щенных понятий «отшлифуют» их состав, содержание и качество. В результате появятся устойчивые, общепризнанные, достаточные формулировки понятия каждого отдельного инструментального средства экономической науки. Из них составят экономические энциклопедические словари и справочники.

Содержание понятия «экономический инструментарий». Изучение современной литературы по экономическим проблемам позволяет выявить круг вопросов, относимых большинством экономистов к понятию «экономический инструментарий». Их можно обобщить следующим образом:

• инструментарий — это средства познания, применяемые в теоретической и практической деятельности людей для ис­следования системы экономических производственных от­
ношений;

• инструментарий — это методы, формы и средства, исполь­зуемые в формировании экономического мышления, обра­зования, воспитания;

• инструментарий — это математические, технические, логи­ческие и прочие средства, приемы, способы выражения в формализованном виде экономических категорий;

• инструментарий — это методы упорядоченной деятельности, направленной на достижение цели в области теории и прак­тики.

Состав экономического инструментария.Это известное современ­ной экономической науке множество законов, теорий, подходов, постулатов, парадигм, концепций, принципов, методов, методик, инструкций, индексов, индикаторов, показателей, параметров и других инструментальных средств.

Классификация экономического инструментария.Все множество инструментария экономической науки и практики можно класси­фицировать по уровням в виде дерева целей:

• на верхнем уровне — в виде крупных классов (например, экономические парадигмы, экономические доктрины, эко­номические подходы, экономические институты и т. д.);

• на втором уровне — внутри классов их подклассы (напри­мер, элементы хозяйственного механизма);

• на третьем уровне — внутри подклассов выделяем группы (например, экономическое стимулирование, экономический эффект и эффективность);

• на следующем уровне — виды инструментария (например, инструментарий организации, программирования, менедж­мента, экономических стимулов и санкций, экономических
норм и нормативов и др.).

Инструментарий фундаментальных категорий.Продолжением классификации экономического инструментария служит система его деления на фундаментальный и прикладной.

Классы инструментария, экономические категории составляют фундаментальную часть инструментария экономической теории. Они в совокупности с законами, закономерностями, принципами, методами, методиками, функциями, факторами, стимулами и другими понятиями экономической науки, экономико-правовыми и социально-экономическими категориями и понятиями этих наук дают достаточно полное знание о том, как устроен экономический мир нашей жизни, как он сочетается с другими отраслями наук, например, естествознанием, обществоведением, социологией, пси­хологией, математикой и др.

Взаимосвязь категорий, законов, принципов, методов и другого инструментария экономической науки обуславливает взаимную за­висимость явлений экономической практики. Их установление и правильное использование с помощью специального инструмента­рия обеспечивают эффективное хозяйствование. Национальный и мировой опыт экономического строительства хозяйственной жизни учит, что для повышения качества экономической жизни общества требуется более адекватное применение системы экономических законов, категорий, принципов, методов, подходов, а также пере­оценка или, как говорят, инвентаризация всего инструментария с целью определения эффективности его применения.

Уровень эффективности функционирования разнообразных экономических систем пропорционален сознательному применению законов, доктрин, постулатов, парадигм, методов, моделей, индика­торов и т. п. инструментальных средств. При этом необходимо учи­тывать условия, время, место и экономические интересы.

Понятие «инструментарий» в отношении к экономической науке в прошлом широко использовалось для объяснения метода и методологии политической экономии. Рассмотрим, например, как понятием «ин­струментарий» пользовался один из известных национальных эко­номистов теоретиков политической экономии — И.П. Суслов. В своей книге «Методология экономического исследования» (1983) он объясняет понятие «инструментарий» в главе: «Понятие метода по­литической экономии». «Метод политической экономии» он опре­деляет как совокупность теоретико-познавательных и диалектико-логических принципов и категорий, а также научного инструмента­рия (формально-логического, математического, статистического, собственно политэкономического и т. п.). Таким образом, заключа­ет И.П. Суслов, — метод политической экономии — это совокуп­ность принципов 'и инструментария исследования, и методологиче­ское знание, то есть наука о них.

Методы политической экономии и естественных наук сущест­венно отличаются по применяемому техническому, математическо­му инструментарию и незначительно — в области общих теоретико-познавательных и диалектико-логических принципов.

Специфика общественных и экономических отношений состоит в том, что они являются самыми сложными из всех имеющихся в окружающем мире. Отсюда вытекает необходимость иметь инстру­ментарий методов, адекватный сложности этих отношений. В со­ветской экономической науке долго продолжались дискуссии о со­держании метода политической экономии. С ее фрагментами можно познакомиться в «Экономической энциклопедии. Политическая , экономия» (Т.2 — М.: Советская энциклопедия, 1975, 477 с). Итог дискуссий таков: теоретическое осмысление совокупности I познавательных средств входит в задачу и содержание метода; в противном случае метод из науки, системы знаний превращается в простой набор инструментов. Выразителем таких идей сталИ.П. Суслов, который в книге «Методология экономической Hay­ки» определял метод как совокупность основополагающих принципов и инструментария.

Из этих рассуждений следует, что за долгую историю экономической науки ее корифеями познаны и эффективно применяютсямножество законов, методов, концепций, теорий, доктрин, постулатов, принципов и другой инструментарий. Бесчисленное множество [раз предпринимались усилия по систематизации накопленных знаний и успехи таких усилий — очевидны. Однако к сущности, содержанию, составу инструментария экономической науки эффек­тивности его средств познания закономерностей хозяйственной жизни обращались лишь эпизодически.

В советский период истории экономической науки обходились : понятием «категория», которое сохранилось с того времени, когда I эту науку называли «политическая экономия». Уже многие десятилетия ни экономисты-теоретики, ни экономисты-практики это по­днятие не применяют. Уже многие десятилетия оно вытесняется понятием «инструментарий». Более того, современная «новая, электронная экономика», построенная на применении новейших ин-I формационных, цифровых, компьютерных технологий, кроме тер-|.мина «инструментарий» не применяет никакого другого для обо­значения средств, с помощью которых реализуется электронный (бизнес. Из этого следует вывод: сегодня в понимании того, что та-Шкое инструментарий, сколько его уже накопила экономическая наука и сколько действительно его необходимо экономической практике, нет h ответа. Этот вывод подтверждает следующий обзор. I Значение знания и применения экономического инструментария.I Инструментарий экономической науки, как мы это уже говорили, — это ее законы, теории, научные школы, теоремы и их доказательства, концепции, доктрины и постулаты, идеи и научные направления, модели, методы, принципы, категории, парадоксы и противоречия, проблемы-тайны, факты, функции и факторы, параметры, показатели, индикаторы, традиции (наследие) и нововведения,подходы, механизмы, элементы (части) целого, системы и подсистемы, процессы (в пространстве и во времени) и явления, методики и правила, нормы и нормативы, сценарии и варианты, критерии и индексы.

Значение знания экономического инструментария для профес­сионалов и начинающих экономистов так определяют американ­ские экономисты Кэмпбелл Р. Макконнелл и Стэнли Л. Брю: «Если мы хотим быть хорошо информированными гражданами, нам надле­жит знать основной инструментарий экономической науки, где дают­ся ответы на проблемы безработицы и инфляции, дефицита бюдже­та и падения курсов акций, налогообложения, эффективности со­циальных программ и многое другое».

Знание экономического инструментария жизненно важно, оно имеет практическое значение для бизнеса. Понимание общего ха­рактера функционирования экономических систем, помогает руко­водителям предприятий лучше определять свою хозяйственную по­литику, принимать более разумные хозяйственные решения в ин­фляционные периоды.

Выведение принципов из фактов называется экономической тео­рией или экономическим анализом. Экономические принципы осо­бенно ценны в качестве прогнозных инструментов, они служат ос­новой для выбора экономической политики. Экономисты форму­лируют экономические принципы, которые являются инструмента­ми в решении экономических проблем. Достигается это с помощью инструментария разнообразных методов, теорем, законов, уравне­ний, кривых, форм, факторов, реформ, курсов, ставок, операций, правил и многих других инструментальных средств.

Цель и задачи экономического инструментария.Задача инстру­ментария экономической теории — формулирование принципов, зако­нов или моделей реального поведения индивидов и институтов. В со­став экономического инструментария включают обычно компонен­ты хозяйственного механизма. Например кредит, прибыль, рента­бельность, себестоимость, заработная плата, экономические стиму­лы и санкции, экономические резервы и др.

Таким образом, термином «инструментарий» в экономической науке обозначают те средства, приемы, способы, без которых невоз­можно эффективно осуществлять ни теоретико-познавательную, ни рыночно-практическую деятельность в области управления, органи­зации и планирования развития предпринимательских структур.

Изменение экономических целей и задач обуславливает исполь­зование различных наборов инструментальных средств. В деловой практике применяется широкий ассортимент традиционных, усто­явшихся, многоаспектных экономических инструментов — продук­та научной теории и практики прошлых лет.

Профессор В.В. Леонтьев широко использует в своих научных работах понятие «экономический инструментарий» для обозначения системы экономических категорий в целом и для обозначения этим термином отдельных его групп, видов и конкретных инструментальных средств. В статье «Проблема качества и количества в экономике» он характеризует концептуальный аппарат современной экономической науки и определяет ее как сбалансированную по своей структуре.Она содержит переменные, которые отражают непосредственно наблюдаемые факты, которые обычно описывались на бытовом или техническом языке или в терминах иной неэкономической науки. Эти переменные как бы составляют режущую грань аналитического инструментария, без которой он не имеет практического значения.
Механизм действия этого инструмента также содержит в себе некоторые вспомогательные переменные искусственного характера.

Инструментарий отраслевых экономических наук. Внастоящее время сложилась развитая система экономических наук, которая включает экономическую теорию, историю народного хозяйства, историю экономической мысли; теорию планирования, управления народным хозяйством; экономическую статистику, финансы, кредит, экономику отраслей народного хозяйства и экономических регионов и др. Каждая из названных отраслей экономической науки использует инструментарий, общий для экономической науки в целом и особый, специфический, присущий только данной подотрасли экономической науки.

Состав экономического инструментария постоянно обновляется. Нужно учитывать, что все современные инструментальные средства постоянно развиваются и совершенствуются под влиянием экономического, социального и технического прогресса. Обновляются, уточняются и актуализируются применительно к запросу практики и экономической науки, вводятся новые, расширяются сферы применения, меняется частота и комплексность использования инструментария.

Инструментарий экономической науки активно применяется грамотными специалистами. И благодаря этому решаются текущие и перспективные задачи, достигается гарантированно высокий эко­номический эффект в поиске и использовании льгот, составлении бизнес-плана, выборе источников финансирования, организации движения денежных средств и других функций и задач.

Взаимопроникновение инструментария различных наук.Актуализация инструментария в любой науке такова, что, если в какой-либо ее подотрасли возникает новый, прогрессивный и универсаль­ный по применению инструментарий, то он быстро заимствуется и с пользой применяется в смежных отраслях этой науки. В истории экономической науки известны многочисленные примеры длинных и коротких циклов жизни отдельных видов инструментальных средств. Это и понятно. Конкретная практика маркетинговой, менеджерской, производственной, сбытовой и другой деятельности неумолимо отвергает малопродуктивный инструментарий, не обес­печивающий организацию дела, его финансирование, заключение и реализацию сделок, получение ссуд и минимизацию риска убытка путем страхования, защиту информации от несанкционированного доступа и прочее. И в то же время, известны многочисленные ин­струментальные средства, циклы жизни которых не сократили ни централизованная, ни рыночная экономическая системы, а грани­цы их применения на практике все расширяются и расширяются. Более того, такие средства деятельности успешно используются для решения постоянно нарастающего числа задач и в неэкономиче­ских сферах.

Процесс взаимопроникновения инструментария разных наук и особенно родственных идет ежедневно. И в числе наук, тесно свя­занных с экономической, этот процесс происходит особенно ин­тенсивно. Такими отраслями знания являются: математика, кибер­нетика, информатика, социология, психология, правоведение, эко­логия. В такой взаимной подпитке заключено благо обогащения и все более тонкого или точного приспособления инструментария к разным видам задач.