Понятие, сущность и виды теневой экономики

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

Введение…..………………………………………………....…..…..….....3

Глава 1. Теневая экономика: экономические и социальные аспекты

1. 1. Понятие, сущность и виды теневой экономики…………………...5

1. 2. Причины и последствия развития теневой экономики…………..10

Глава 2. Анализ теневых процессов в современной экономике России

2.1. Масштаб теневого сектора в России. Современный

зарубежный опыт противодействия нелегальной экономике………...14

2.3. Существующие подходы к решению проблем теневой

экономики в России.…………………………….………………………21

Заключение ...............................................................................................26

Список литературы ………………………………………….................28

ВВЕДЕНИЕ

Экономика любой страны - это синтез легальной и нелегальной экономической деятельности, причем нелегальная экономика функционирует наряду с легальной и порой не уступает ей по своему размаху. Особенно актуальна данная проблема для России.

Теневая экономика (ТЭ) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства.

Для обозначения этого феномена используют также такие термины, как неофициальная, подпольная, подземная, нелегальная, неформальная, скрытая, нерегистрируемая, криминальная экономика и др. Глобализация ведет к тому, что мировое хозяйство начинает раздваиваться: одна его сторона – это легальные, «прозрачные» процессы, другая сторона - это процессы нелегальные, теневые.

Теневая экономика как любая внегосударственная деятельность появилась с появлением государства. Автор древнеиндийской книги «Артхашастра» печально замечает: «Так же как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, приставленные к делам». На протяжении тысяч лет существовали пиратство, контрабанда, ростовщичество, нелегальные мануфактуры и т.д.

Научная разработанность проблемы представляется не адекватной ее актуальности.

Объект исследования: экономика России.

Предметом исследования выступает явление «теневой экономики».

Цель курсовой работы – выявление сущности теневой экономики России, ее специфики и трудностей в преодолении.

Достижение этой цели осуществляется через решение следующих задач:

1) Выяснить, в чем состоит сущность и механизмы действия теневой экономики

2) Проанализировать причины и последствия развития теневой экономики

3) Оценить масштабы теневой экономики в современной России;

4) Рассмотреть зарубежный опыт противодействия теневой экономике;

5) Предложить меры борьбы с нелегальной экономикой в России.

Цель и задачи исследования обусловливают, использование таких методов, как аналитический, анализ, синтез, сравнение и др.

Работа состоит из: введения, двух глав, 4 параграфов, заключения, списка использованных источников.

Объем курсовой работы – 28 страниц.

ГЛАВА 1. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА:

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

Понятие, сущность и виды теневой экономики

Теневая экономика как объект исследования в последнее время привлекает большое внимание как со стороны отечественных, так и зарубежных ученых. Несмотря на то, что это экономическое явление, охватывает все сферы жизни общества, причем присутствует во всех странах мира и на протяжении всех стадий общественного развития, степень ее изученности крайне низка. Парадоксальность исследования этого явления заключается в том, что масштабы теневой экономики относительно легко определить, но невозможно точно измерить. Практически вся информация, которую может получить исследователь, является либо полученной из неофициальных источников, либо конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Что касается сущности данного явления, то, с одной стороны, теневую экономику рассматривают как экономическую деятельность, противоречащую законодательству, а с другой стороны, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и не контролируемые государством производство, потребление, обмен и распределение материальных благ. Здесь, на наш взгляд необходимо четкое разграничение понятий «неформальная экономика», «теневая экономика» и «криминальная экономика».

Наиболее широким считается понятие «неформальная экономика», которое представляет собой совокупность хозяйственных отношений, не отражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах или отражаемых заведомо неадекватным образом [1]. Одна часть этой экономики является непротиворечащей законодательству, другая же ему противоречит и в этой части является нелегальной (теневой) экономикой. Отождествлять «теневую экономику» с криминальной не следует, так как «криминальная экономика» – это часть «теневой экономики», которая обязательно предусматривает нарушение закона, как по средствам, так и по целям деятельности (Рис.1).

Рисунок 1. Структуризация неформальной экономики

Радаевым В.В. [1] предлагается классификация неформальной экономики:

1. Легальная (неофициальная) экономика (деятельность, не нарушающая действующих законодательных актов).

2. Внеправовая экономика - экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйствующих агентов, но не регламентированная действующим законодательством.

3. Полуправовая экономика - деятельность по правилам «серого рынка», «черного нала», связанная с уклонением от налогов.

4. Криминальная экономика - экономическая деятельность, нарушающая закон (наркотики, проституция).

К теневым отношениям, широко распространенным в России можно отнести организацию теневого наличного оборота за счет обналичивания полученных по безналичному расчету средств, неучтенную наличность, которая используется:

- для выплат зарплат «в конвертах»;

- оплаты аренды помещений;

- расчетов с контрагентами; расчетов с представителями контролирующих и надзорных органов, на прохождение различных

- согласовательных и разрешительных процедур (взятки);

- расчеты с криминальными структурами и т. д.

Признаками «теневой экономики», по мнению исследователей юридической направленности, следует считать:

1. Неконтролируемость государственными органами.

2. Незаконный характер деятельности.

3. Легализацию (отмывание) незаконных доходов.

4. Направление части доходов на финансирование коррумпированного чиновнического аппарата.

Система признаков «теневой экономики», приведенная Г.А. Агарковым [2], заключается в следующем:

1. Деятельность имеет признаки предпринимательской, так как направлена на получение прибыли и осуществляется на свой риск.

2. Деятельность наносит обществу и государству ущерб в любой форме.

3. Деятельность осуществляется с нарушением законодательных либо моральных норм.

4. Субъектом скрывается или искажается информация о деятельности.

5. Деятельность носит преднамеренный характер.

6. Деятельность не носит криминального характера, при этом ряд преступлений может носить уголовный характер экономической направленности.

Данный перечень признаков достаточно точно отделяет «теневую экономику» от смежных сфер противоправной деятельности, и других сфер деятельности, не имеющих противоправный характер [2].

Одним из наиболее совершенных подходов к вопросам «теневой экономики» является комплексный подход, предложенный Т.И. Корякиной [3], в котором предложено выделить три вида в рамках «теневой экономики»:

1. Беловоротничковая ТЭ- перераспределение доходов без производства, обычно на своих рабочих местах, эта экономика связана с белой и паразитирует на ней. Выделяют 5 видов беловоротничковой преступности:

- Коррупция - использование служебного положенияв личных целях или дополнительная плата за исполнение своих служебных обязанностей.

- Нарушение прав потребителей - ложная реклама, выпуск недоброкачественных товаров.

- Нарушение прав наемных работников - нарушение трудовых контрактов, норм техники безопасности.

- Нарушение прав кредиторов - неверная информация о процентах по кредитам, ложные банкротства, мошенничества с субсидиями.

- Нарушение прав государства - уход от налогов, нарушения экологического законодательства.

2. Серая (неформальная) ТЭ - разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность по производству обычных товаров и услуг, функционирует более автономно от белой - производители уклоняются от официального учета, не имеют лицензий, не платят налоги, не отчитываются. В серой ТЭ функционируют теневики - предприниматели, коммерсанты, бизнесмены, промышленники, «челноки», люди, выращивающие урожай на своих приусадебных участках. Потенциально - те, кто варит у себя дома суп. Эти люди - «мотор» экономической деятельности.

- Контрафакт и подделки - это производство продукции, тиражирование и использование без ведома владельца торговой марки, наработанного имиджа, деловой репутации, интеллектуальной собственности.

- Пиратство в музиндустрии и видеобизнесе.

- Нелегальная миграция.

- Контрабанда легальных потребительских товаров - табак, алкоголь, предметы роскоши.

- Нелегальные финансовые операции - отмывание грязных денег, сокрытие доходов, пирамиды.

3. Черная (подпольная) ТЭ- экономика организованной преступности, производство запрещенных товаров и услуг, а также кражи, вымогательство, наркобизнес, рэкет, торговля оружием, киллерство и др. Резкой грани между разными формами ТЭ нет.

Помимо широкого распространения теневых отношений опасения представителей бизнеса связаны с отсутствием доверия к судебно-правовой системе, которая в идеале должна обеспечить противодействие всякого рода противоправным экономическим явлениям. По неофициальной статистике из 10 конфликтов лишь только один доходит до суда, так как предприниматели предпочитают решать возникшие проблемы самостоятельно, не доверяют судам и не могут надеяться на них. Как отмечают представители бизнеса, малый и средний бизнес вообще работает в сфере риска. И в итоге безопасность бизнеса находится в собственных руках самих бизнесменов и рассчитывать в отражении многочисленных угроз можно лишь на самих себя [4].

В любом случае, решение задачи обеспечения экономической защищенности бизнеса в условиях массового распространения явлений теневой экономики возлагается на систему экономической безопасности, работающую на всех уровнях функционирования экономики. Выполнение этой задачи требует ее адекватной организации и подбора компетентных кадров, способных анализировать все перечисленные выше аспекты и помогать собственнику и менеджменту в принятии решений по управлению предприятием. При этом упор должен быть сделан на профилактику и предотвращение самой возможности всякого рода угроз его уставной деятельности, и на своевременное реагирование на всевозможные внешние и внутренние дестабилизирующие факторы.