Основные термины и понятия. а. фискальная политика
а. Фискальная политика
б. Дискреционная фискальная политика
в. Мультипликатор государственных закупок
г. Мультипликатор государственных трансфертов
д. Мультипликатор налогов
е. Паушальный налог
ж. Политика бюджетной экспансии
|з. Рестрикционная фискальная политика
и. Недискреционная фискальная политика
к. Бюджет полной занятости л. Бюджетный дефицит
м. Циклически сбалансированный бюджет
н. Циклический дефицит о. Структурный дефицит
п. Эффект чистого объема экспорта
р. Эффект вытеснения
с. Фискальная политика, ориентированная на предложение
1, Повышение процентных ставок и последующее сокращение планируемого чистого объема инвестиций в экономике, вызванное увеличением займов федерального правительства.
2. Соотношение государственных расходов и доходов, которое сложилось бы при условии, если бы экономика в течение года развивалась при полной занятости
3. Сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами законодательной (или исполнительной) властью в целях изменения реального объема национального производства и занятости, контроля за инфляцией и ускорения экономического роста,
4, Правительственная политика, направленная на увеличение совокупного спроса, которая реализуется через рост расходов или снижение государственных доходов.
5, Показывает, что налоговые поступления были бы меньше, чем государственные расходы, даже если бы экономика достигла уровня полной занятости.
6. Изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и неинфляционного роста национального производства.
7. Сумма превышения расходов федерального правительства над его доходами в каждом данном году.
8. Налог, взимаемый вне зависимости от размера дохода.
9. Отношение изменения равновесного ЧНП к изменению государственных ; закупок.
10, Автоматическое изменение в относительных уровнях госбюджетных расходов и налогов, вызванные изменениями экономической конъюнктуры.
11. Отношение изменения равновесного ЧНП к изменению налоговых поступлений.
12. Правительственная политика, направленная на сокращение совокупного спроса посредством уменьшения расходов, роста налогов или одновременно и того, и другого.
13. Характеризуется равенством объемов правительственных расходов на товары и услуги и налоговых поступлений в пределах делового цикла.
14. Утверждение, согласно которому влияние изменений фискальной политики на экономику усиливается (ослабляется) в результате последующего изменения чистого экспорта.
15. Фискальная политика, которая направлена на рост ВНП в долгосрочном периоде через рост государственных субсидий и сокращение налогов.
16. Отношение изменения равновесного ЧНП к изменению правительственных трансфертных выплат.
17. Дефицит федерального бюджета, который вызван спадом деловой активности и связанным с ним сокращением налоговых поступлений.
УПРАЖНЕНИЯ
1. Экономика страны характеризуется следующими данными:
Фактический доход (Y) = 4000 долл.
Предельная склонность к потреблению (МРС) = 0,8.
Равновесный доход (Y*) = 4200 долл.
а) Как должны измениться правительственные расходы (при прочих равных условиях) для того, чтобы экономика достигла равновесного состояния (Y* = 4200 долл.)?
б) Как должна измениться величина налоговых поступлений (при прочих равных условиях) для того, чтобы экономика достигла равновесного состояния?
2. На рисунке 20.1 представлены кривые совокупного спроса и совокупного предложения.
а) Можно ли сделать вывод о том, что экономика испытывает инфляционный разрыв?
б) Можно ли сделать вывод о том, что экономика испытывает рецессионный разрыв?
в) Если правительство снизит налоги, изменится ли (и если да, то как) положение кривой совокупного спроса?
3. Следующая система уравнений отражает простую кейнсианскую модель экономики страны А при постоянном уровне цен (все величины в млн долл.):
(1) Cd = 200 + 0,8Yd
(2) GNP = Yd
(3) Id = 160
(Cd — ожидаемые потребительские расходы, Id — ожидаемые инвестиции, Yd — располагаемый доход, GNP — валовой национальный продукт).
Теперь в эту модель включается государственный сектор. Государственные закупки и налоги равны 500 млн долл. Чистый экспорт равен 0. Тогда совокупные расходы равны: 200 + 0,8(GNP - 500) + 160 + 500.
а) На рисунке 20.2 постройте кривую совокупных расходов для экономики страны А.
б) Определите объем равновесного ВНП (GNP) и покажите на графике точку равновесия экономики.
в) Определите значение мультипликатора.
г) Если государственные расходы повысятся до 700 млн долл., а все прочие компоненты совокупных расходов остаются постоянными, то как изменится равновесный объем ВНП (GNP)?
4. В таблице 20.1 приведены данные, отражающие реальный объем ЧНП (NNP) и величину чистых налоговых поступлений (в долл.).
а) Определите характер зависимости (прямая, обратная)между динамикой ЧНП и изменением налоговых поступлений,
б) Предположим, что мультипликатор инвестиций равен 10. Объем инвестиционных расходов уменьшается на 10 долл. На какую величину сократится объем равновесного ЧНП, если сумма налоговых поступлений не изменяется?
Будет ли ответ таким же, если сокращение объема ЧНП сопровождается уменьшением налоговых поступлений?
в) Предположим, что мультипликатор государственных закупок товаров и услуг также равен 10. Правительство планирует увеличить равновесный объем реального ЧНП на 50 долл. На какую величину необходимо повысить объем государственных закупок, если сумма налоговых поступлений не изменяется?
Будет ли эта величина достаточной для запланированного увеличения равновесного ЧНП, если повышение его уровня сопровождается возрастанием налоговых поступлений?
г) Предположим, что в условиях полной занятости величина ЧНП равна 1150 долл., а объем государственных закупок составляет при всех уровнях реального ЧНП 200 долл.
Заполните таблицу 20.1, рассчитав величину дефицита/излишка госбюджета при каждом уровне реального ЧНП (дефицит со знаком минус).
д) Экономика страны находится в состоянии рецессии (реальный ЧНП равен 900 долл.). Если правительство не изменяет величину чистых налоговых поступлений, то оно может увеличить объем равновесного ЧНП с 900 долл. до 1150 долл., повысив сумму государственных закупок на 70 долл. Какова будет величина дефицита/излишка госбюджета при объеме реального ЧНП 1150 долл., соответствующем полной занятости?
е) Если правительство не изменяет сумму государственных закупок, то оно может увеличить объем равновесного ЧНП с 900 долл. до 1150 долл., снизив чистые налоговые поступления при всех значениях реального ЧНП на 80 долл.
Какова будет величина дефицита/излишка госбюджета при объеме ЧНП 1150 долл.?
ТЕСТЫ
1. Ярко выраженная антиинфляционная фискальная политика предполагает:
a) Повышение уровня налогообложения и сокращение государственных расходов.
б) Сокращение и налоговых поступлений, и государственных расходов.
в) Рост налогов и более высокий уровень государственных расходов.
г) Снижение налогов и более высокий уровень государственных расходов,
д) Постоянство уровня и государственных расходов, и налоговых поступлений,
2. Согласно теории экономики предложения, ярко выраженная политика бюджетной экспансии предполагает:
а) Значительный рост налогов.
б )Бюджетные избытки и небольшое увеличение налогов, ^в) Значительное снижение налогов.
г) Все предыдущие ответы верны.
д) Все предыдущие ответы неверны,
3. В «Общей теории» Дж. М, Кейнса предполагается, что:
а) Цены и заработная плата устойчивы.
б) Кривая совокупного предложения представлена горизонтальной линией.
в) Изменение уровня государственных расходов может влиять на величину ВНП,
г) Изменения в налоговой политике могут влиять на величину ВНП.
д) Все предыдущие ответы верны.
4. Существует небольшое, но существенное различие между эффектом мультипликатора при увеличении государственных расходов, например, на 10 млрд долл. и при снижении на эту же сумму индивидуальных налогов. Оно вызвано тем, что:
а) Государственные расходы, повышая доходы от-производственной деятельности, увеличивают тем самым расходы на потребление.
б) Снижение налогов на 10 млрд долл. оказывает значительно большее влияние на состояние госбюджета, чем повышение государственных расходов на ту же сумму.
в) Снижение налогов непосредственно влияет на величину потребительских доходов и расходов, а увеличение государственных расходов оказывает на них косвенное воздействие,
г) Сокращение индивидуальных налогов на 10 млрд долл. не приведет к росту потребительских расходов на эту сумму; частично возросшие доходы (как результат падения налогов) будут сберегаться.
д) Все предыдущие ответы неверны,
5. Экономика находится в состоянии равновесия. Как изменится равновесный ВНП, если государство увеличивает свои закупки на 2 млрд долл., не изменяя налоговые поступления? Известно, что предельная склонность к потреблению равна 0,75, а предельная склонность к импорту — 0.
а) Уменьшится на 4 млрд долл.
б) Увеличится на 2 млрд долл.
в) Увеличится на 6 млрд долл.
г) Увеличится на 8 млрд долл.
д) Увеличится на 4 млрд долл.
6. Какой из ответов к тесту 5 верен, если сумма государственных закупок не изменилась, а величина подоходного налога уменьшилась на 2 млрд долл.
7. Какой из ответов к тесту 5 верен, если предельная склонность к импорту составляет 0,25?
8. Если экономика находится в состоянии равновесия, то:
а) Потребительские расходы должны быть равны инвестициям.
б) Доходы предпринимателей должны быть равны валовым инвестициям.
в) Всякое увеличение потребительских расходов должно приводить к инфляционному разрыву.
г) Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы.
д) Все предыдущие ответы неверны.
9. Экономика находится в равновесном состоянии в условиях полной занятости. Правительство предполагает увеличить закупки товаров и услуг на сумму 10 млрд долл. и одновременно- хочет увеличить налоги, при этом избежав инфляции, т. е. сохранив прежний уровень равновесного ВНП. Чему равно предполагаемое увеличение налогов?
a) Более 10 млрд долл.
б) 10 млрд долл.
в) Менее 10 млрд долл. (но не 0).
г) 0.
д) Менее, чем 0 — т. е. налоговые поступления должны быть уменьшены.
10. Правительственная политика в области расходов и налогообложения называется:
а) Политикой, основанной на количественной теории денег.
б) Монетарной политикой.
в) Деловым циклом.
г) Фискальной политикой.
д) Политикой распределения доходов.
11. Манипуляции с государственными расходами и налогами для достижения желаемого равновесного уровня дохода и производства относится:
а) К кредитной политике.
б) К политике, основанной на кейнсианской, функции потребления.
в) К политике, ориентированной на дефляционный разрыв.
г) К кейнсианской фискальной политике,
д) Все предыдущие ответы верны.
12. Согласно кейнсианской теории:
а) Рыночный механизм гарантирует равновесное состояние экономики.
б) При постоянных ценах нет уверенности, что рыночный механизм обеспечит равновесие дохода и производства в условиях полной занятости.
в) Совокупный спрос должен регулироваться, чтобы экономика достигла желаемого уровня равновесия дохода и прризводства.
г) Все предыдущие ответы верны.
/д) Верны только ответы б) и в).
13. Какой из аргументов используется в кейнсианской теории макроэкономического равновесия для доказательства необходимости государственного вмешательства в экономику посредством фискальной политики?
а) Кейнсианская школа считает, что государственное вмешательство обеспечивает более эффективное развитие экономики.
б) Если цены стабильны, то нет уверенности, что рынок обеспечит макроэкономическое равновесие в условиях полной занятости.
в) Нестабильность развития частного сектора порождает многие макроэкономические проблемы.
г) Только государство может принимать во внимание общественные интересы.
д) Все предыдущие ответы верны.
14. Согласно концепции мультипликатора сбалансированного бюджета, равное сокращение налогов и государственных закупок:
а) Не изменит уровень национального дохода и производства.
б) Будет способствовать вытеснению частных инвестиций.
в) Увеличит равновесный уровень национального дохода и производства,
г) Вызовет движение ранее сбалансированного бюджета к дефицитному состоянию.
д) Снизит равновесный уровень национального дохода и производства.
15. Если правительство предполагает повысить уровень реального ЧНП, оно может:
а) Снизить налоги.
б) Снизить государственные закупки товаров и услуг.
в) Уменьшить трансфертные платежи.
г) Снизить уровень бюджетного дефицита.
д) Верны ответы а) и г).
16. Прямая связь между чистыми налоговыми поступлениями и реальным ЧНП:
а} Автоматически приводит к образованию бюджетных излишков в период рецессии.
б) Повышает эффективность дискреционной фискальной политики, направленной на преодоление рецессии и достижение полной занятости.
в) Расширяет возможности для поддержания полной занятости,
г) Снижает влияние изменений объема плановых инвестиций на уровень национального дохода и занятости.
ВЕРНО/НЕВЕРНО
1. В результате реализации фискальной политики государственные расходы снижаются.
2. При прочих равных условиях, повышение налогов и государственных расходов на одинаковую величину может привести к росту ВНП.
3. Введение прогрессивного налога на личный доход не отражается на величине мультипликатора.
4. Государственные расходы учитываются отдельно от инвестиционных, так как они по-разному влияют на экономику.
5. Дефицит государственного бюджета не связан с размером чистого экспорта.
6. Бюджетный дефицит возникает всякий раз, когда государственные расходы превышают налоговые поступления.
7. Рост государственных трансфертных платежей не оказывает влияния на равновесный уровень ВНП.
8. Все автоматические, или встроенные, стабилизаторы могут снизить уровень безработицы и инфляции, но не в состоянии избавить экономику ни от первого, ни от второго.
9. Политика в области государственных расходов и налогообложения проводится только с целью снижения уровня безработицы и инфляции.
10. Даже сбалансированный бюджет может быть использован для сокращения безработицы и преодоления депрессии.
11. Циклический дефицит — это результат антициклической политики государства, направленной на стимулирование экономического роста.
12. Автоматические, или встроенные, стабилизаторы увеличивают размеры государственных расходов и мультипликатор инвестиций.
13. Если экономика достигла уровня производства при полной занятости, а налоговые поступления меньше, чем государственные расходы, то образовавшийся дефицит носит структурный характер.
14. Эффект чистого экспорта частично может нейтрализовать стимулирующую фискальную политику.
15. Снижение суммы налоговых поступлений в период рецессии приводит к сокращению государственного сектора в экономике.
l6. Цели дискреционной фискальной политики — снижение уровня инфляции, сокращение безработицы и стимулирование экономического роста.
17. Сторонники теории экономики предложения утверждают, что снижение уровня налогообложения уменьшает совокупное предложение и поэтому понижает уровень инфляции.
18. Рост государственных расходов сдвигает кривую спроса влево.
ПРОБЛЕМЫ
1. В таблице 20.2 приведены данные о потребительских расходах и сбережениях, соответствующих конкретным уровням чистого национального продукта (в млн долл.).
а) Правительственные налоги равны 100 млн долл., импорт — 5 млн долл Рассчитайте величину потребительских расходов и сбережений после уплаты налогов при каждом уровне ЧНП. Заполните соответствующие колонки таблице 20.2.
б) Рассчитайте сумму изъятий: Sa + М + Т и заполните соответствующук колонку в таблице 20.2.
в) Плановые инвестиции равны 150 млн долл., экспорт — 5 млн долл. Рассчитайте сумму инъекций: I + X + G и заполните соответствующук колонку в таблице 20.2. Рассчитайте совокупные расходы: Са + I + X + G и заполните соответст вующую колонку в таблице 20.2.
г) Рассчитайте объем равновесного реального ЧНП.
д) Как изменится объем равновесного ЧНП, если объем налоговых выплат остался прежним, а правительственные закупки возросли на 10 млн долл.
е) Как изменится объем равновесного ЧНП, если правительственные закупка по-прежнему равны 200 млн долл., а сумма налоговых выплат увеличите со 100 млн долл. до 110 млн долл.?
ж) Как изменится объем равновесного ЧНП, если одновременно возрастут и государственные закупки, и налоги на сумму 10 млн долл.?
2. Функция потребления в стране А имеет следующий вид:
Располагаемый доход (DI) (млрд долл.) 900 1000 1100 1200 1300 1400 Потребительские расходы (С) (млрд долл.) 750 800 850 900 950 1000
а) Допустим, что плановые инвестиции (I) составляют 200 млрд долл., а сумма государственных расходов и чистого экспорта (G + Хп) равна 100 млрд долл. На рисунке 20.3 постройте кривую совокупных расходов (С + I + G + + Хп) и проведите из начала координат прямую линию по углом 45°.
500 1 000 1 500
ВНП (млрд долл.)
Рис. 20.3. Кривая совокупных расходов
б) Определите равновесный объем ВНП (уровень цен не изменяется).
в) Допустим, что уровень ВНП в условиях полной занятости составляет 1400 млрд долл. Какой в этом случае возникает разрыв между совокупными расходами и уровнем ВНП при полной занятости: инфляционный или ре-цессионный?
г) Какие меры может предпринять правительство для достижения полной занятости?
д) Какое влияние на равновесный объем ВНП окажет рост государственных расходов на I млрд долл.?
е) Какое влияние на равновесный объем ВНП окажет сокращение государственных расходов на I млрд долл.?
500 1 000 1 500
ВНП (млрд долл.)
Рис. 20.4. Кривые потребительских и совокупных расходов
ж) На рисунке 20.4 постройте линию потребительских расходов при условии, что сумма налогов составляет 10% объема ВНП. Допустим, что плановые инвестиции равны 200 млрд долл., а правительственные расходы и чистый экспорт вместе составляют 100 млрд долл. Постройте на рисунке кривую С + I + G + Хп и проведите из начала координат1 прямую линию под углом 45°. Определите равновесный объем ВНП.
з) При прочих равных условиях, как изменится равновесный объем ВНП, если уровень налогов:
(1) возрастет, (2) снизится.
3. Модель экономики характеризуется следующими данными:
(1) Cd = 1000 + 0,9Yd
(2) G = 600
(3) Id = 390
(4) T = 400
(5) Yd = GNP - T
(6) В = T - G
(7) X - 'M = 0
где Cd — планируемые потребительские расходы, G — государственные расходы, Id — планируемые инвестиции, Т — налоги, Yd — располагаемый доход, В — дефицит или излишки госбюджета, X — экспорт, М — импорт, GNP — валовой национальный продукт.
а) Рассчитайте равновесный GNP.
б) Рассчитайте мультипликатор государственных расходов.
в) Рассчитайте влияние на величину GNP прироста налогов на 1 долл.
г) Рассчитайте объем сбережений при равновесном GNP.
д) Рассчитайте инфляционный разрыв, если GNP при полной занятости равен 15 000.
е) Рассчитайте объем сбережений при полной занятости.
ж) Как должны измениться государственные расходы при постоянных налогах, если ставится задача достигнуть уровня полной занятости?
ОТВЕТЫ И КОММЕНТАРИИ