Безработица как социально-экономическое явление

Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда определяет уровень занятости, а уровень занятости в краткосрочном периоде определяет совокупный объем выпуска благ (объем капитала и технологии в краткосрочном периоде неизменны, увеличивать объем выпуска возможно счет увеличения занятости).

Спрос на труд определяется под воздействием спроса на потребительские и инвестиционные блага, а предложение труда определяется наличием трудоспособного населения. К нему относятся все те, кто по возрасту и состоянию здоровья способны работать.

Работающее трудоспособное население состоит из:

а) занятых в институциональном секторе экономики (чиновники, армия, полиция)

б) занятых в неинституциональной сфере, т.е. в рыночных структурах.

Безработица возникает тогда, когда предложение труда превышает спрос на него. Безработным считается тот человек, который на определенную дату не имел работы, прилагает усилия по ее поиску и зарегистрирован в органах по трудоустройству.

Занятые и безработные вместе образуют рабочую силу, в которую не входят лица, не имеющие работу и не ищущие ее, или лица, желающие работать, но отказавшиеся от поиска работы.

Численность рабочей силы = число занятых + число безработных.

Уровень безработицы = число безработных / объем рабочей силы. Норма безработицы – это уровень безработицы, выраженный в процентах.

Уровень и динамика этих показателей зависит от демографического, половозрастного, этнического и социального состава населения.

В статистике используют показатели распространенности и продолжительности безработицы. Показатель распространенности характеризует охват безработицей различных групп рабочей силы (по возрасту, профессиям, отраслям, по территориям). Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы.

Макроэкономическая оценка безработицы двояка. С одной стороны, безработица считается необходимым элементом рыночной экономики. Во-первых, безработица делает рынок труда мобильным и гибким. Это облегчает структурные перестройки в экономике и обеспечивает предпосылки для экономического роста. Такой необходимый резерв рабочей силы называют естественной нормой безработицы. Считается, что экономика при ее наличии работает в режиме полной занятости. По Фридману, естественная безработица сравнима с резервными производственными мощностями основного капитала.

Для США этот показатель составляет 5 – 6% рабочей силы, в Японии – 2%, в Канаде – 8%, в России – 3 – 4%.

Во-вторых, наличие безработицы снижает монопольное давление профсоюзов на рынок труда. Безработица давит на заработную плату сверху, тем самым приближается к равновесному уровню.

В-третьих, безработица выступает в качестве своеобразного социального прессинга. Безработица повышает общую трудовую активность, стимулирует эффективность работы занятой рабочей силы.

В качестве негативного можно отметить следующее. Bo-первых, при безработице недоиспользуется совокупный потенциал общества. Экономические потери от безработицы связаны со снижением реального ВНП, ростом государственных затрат на выплату социальных пособий по безработице, содержанием специального аппарата по трудоустройству и социальной защите, снижением налогов, поступающих в бюджет.

Потери страны в ВНП в результате безработицы измеряется с помощью закона Оукена:

,

где Nф - уровень фактической безработицы в обществе,

Ne – естественная норма безработицы,

а – коэффициент Оукена.

В соответствии с законом, каждый процент превышения фактической безработицы над ее естественным уровнем приводит к снижению потенциального ВНП на 2,5%.

Во-вторых, длительная безработица приводит к дисквалификации работников. Это делает их непривлекательными на рынке труда. Их адаптация на производстве занимает около шести месяцев, поэтому предприниматели нанимают безработных, как правило, за низкую заработную плату.

В-третьих, безработица ведет к социальной напряженности в обществе, подрывает психологическое здоровье нации. Безработные кроме доходов теряют социальный статус, собственное достоинство. Кроме того, безработица снижает совокупный спрос, сокращает предложение, а значит и возможности инвестиций.

Виды безработицы

Временная незанятость рабочей силы является объективным фактором современного экономического развития. При полной занятости существует естественная безработица, а при недозагрузке производства существует вынужденная безработица.

Выделяют следующие виды безработицы.

1. Фрикционная. Она связана с добровольной сменой работником своей работы в процессе трудовой деятельности. Она может быть обусловлена переходом работника из одной фирмы в другую или со сменой места проживания. Время, в течение которого работник находится в состоянии «между работами», составляет фрикционную безработицу. Ее причины связаны с неоднородностью рабочей силы и рабочих мест в экономике. Ее росту способствует асимметричность информации о наличии свободных рабочих мест и свободной рабочей силы. Эта безработица считается неизбежной и даже желательной. Как правило, работники находятся между работами, желая перейти с низкооплачиваемой на высокооплачиваемую работу. В конечном итоге это способствует более рациональному распределению ресурсов по отраслям и производствам. Ее средняя продолжительность 1 – 3 месяца.

2. Структурная. Обусловлена несоответствием профессионально-квалификационных данных безработных, свободным рабочим местам. Ее причины, главным образом, связаны с НТП. Структура общественного производства постоянно меняется, рождаются новые отрасли, профессии, товары. С другой стороны старые производства и товары умирают. В результате этого на рынке труда происходит сдвиг спроса на рабочую силу. В тоже время предложение труда не может одномоментно подстроиться под изменяющийся спрос. Лица, потерявшие работу в результате профессионально-квалификационного несоответствия, не могут автоматически занимать новые рабочие места. Требуется время для их переподготовки, а возможно и территориального перераспределения. В отличии от фрикционной безработицы, которая носит краткосрочный характер (в среднем до 3 месяцев), структурная безработица носит долгосрочный характер (свыше 6 месяцев). Границы между этими видами безработицы четко не определены. Основной критерий отличия это то, что фрикционные безработные могут занять свободное место сразу, а структурные после переобучения.

3. Сезонная. Возникает в результате изменения спроса на рабочую силу по отдельным периодам года в некоторых отраслях (сельское хозяйство, агропромышленная переработка, строительство).

4. Циклическая. Возникает в условиях сокращения совокупного спроса, что характерно для периодов спада и кризисов. Экономика подстраивается под пониженный спрос, сокращает производство и сбрасывает лишнюю рабочую силу, поэтому ее называют безработицей дефицита спроса.

5. Застойная безработица. Связана с перенаселением и формированием абсолютно избыточной рабочей силы. К ней относятся бывшие работники старых отраслей, которые по каким-то причинам не могут найти себе никакую работу.

Кроме того, в экономике выделяют скрытую (подавленную) безработицу – сокращение рабочего дня, недели, принудительные отпуска, что приводит к снижению заработной платы; и открытую форму – увольнение работников и полная потеря доходов от этой работы.